Борьба плебеев и патрициев

Патриции имели право  занимать из общественного земельного фонда для себя и своих клиентов такое количество земли, какое они  могли использовать не только для земледелия, но и для скотоводства. Фонд общественного поля непрерывно увеличивался, т.к. по римскому обычаю часть захваченных во время войн земель конфисковывалась и превращалась в общественное поле.

Таким образом, использование  общественного поля в скором времени  становится основным источником обогащения патрициев. Плебеи к его эксплуатации не допускались. Поэтому к описанной выше политической причине начала борьбы плебса и патрициев добавляется экономическая, но подкрепленная политическими соображениями: в античном обществе владельцем земли мог быть лишь полноправный член общины (в первую очередь, в политических правах).

По традиции, первым крупным  социальным конфликтом, возникшем вследствие увеличения имущественного неравенства  и в первую очередь неравенства в землепользовании, явилось вооруженное выступление беднейшего населения в Риме в 494-493 гг. до н.э. Требованием восставших было наделение безземельного и малоземельного населения Рима участками из общественной земли, образовавшихся после Латинской войны. Вокруг аграрных требований малоземельного римского крестьянства разгорелась политическая борьба.

Произошла так называемая первая сецессия, т.е. уход плебеев из Рима. Тит Ливий свидетельствует, что в 494 г. до н.э. плебеи, изнывающие от притеснений патрициев и обремененные долгами, отказались выступить в военный поход и в полном вооружении удалились из Рима на Священную гору, где расположились лагерем⁷. Они выставили требование о наделении их землей и учреждении должности плебейских трибунов.

Патрициям пришлось пойти на уступки: была учреждена новая магистратура – народные трибуны, избиравшиеся исключительно из плебеев (первоначально два) и обладавшие священной неприкосновенностью; они имели право вмешиваться в деятельность остальных магистратов (интерцессия), налагать запрет на любые их решения (вето) и привлекать их к судебной ответственности.

Сенат вынужден был провести наделение малоземельных и безземельных плебеев в размере 7 югеров на душу (в традиции закон фигурирует как закон народного трибуна Лициния)⁸.

Историческая традиция сообщает о трех сецессиях. Но многие ученые считают первую сецессию легендарной, и возникновение трибуната относят к более позднему времени – 471 году до н.э.

К 486 г. до н.э. традиция приурочивает попытку осуществить первую аграрную реформу. Консул Спурий Кассий предложил  разделить завоеванные земли между плебеями. Законопроект, однако, не прошел, т.к. ему воспротивился другой консул. Затем Спурий Кассий был обвинен патрициями в стремлении к тирании и казнен. Но уже в 456 г. до н.э. народному трибуну Ицилию удалось провести закон о разделе земли между плебеями на Авентинском холме.

Первое, вполне достоверное  событие ранней римской истории  – запись действующего права –  относится к середине V в. до н.э. Как в свое время демос, так теперь римские плебеи страдали от произвола в судах и выдвинули требование кодификации законов.

В 451 г. до н.э. была избрана  специальная комиссия из 10 человек  – так называемых децемвиров, которые  были наделены самыми широкими полномочиями. Ни консулы, ни народные трибуны в этом году не избирались. Однако децемвиры не сумели в течение года закончить составление свода законов, и поэтому на 450 г. до н.э. была избрана новая чрезвычайная комиссия, которая состояла из 5 патрициев и 5 плебеев.

Этим новым децемвирам традиция приписывает тиранические наклонности, поэтому с ней начинает борьбу новая, третья сецессия плебеев. В 449 г. были восстановлены прежние магистратуры, а записанные децемвирами законы были высечены на двенадцати медных досках и выставлены для всеобщего обозрения.

Текст XII таблиц до нашего времени не сохранился, но исследователи имеют о нем довольно четкое представление благодаря цитатам и ссылкам у более поздних авторов.

В современной историографии  многие законы этого кодекса считаются  нововведением, ставшим результатом полувековой борьбы плебса. В то же время совершенно очевидно, что новые законы не возникают на пустом месте и обычно опираются как на прежние правовые акты, так и на отраженные в праве социальные явления, ставшие обычаем. Поэтому многие исследователи справедливо полагают, что создание законов XII таблиц – это прежде всего фиксация уже действующего права⁹. Кроме того, существует мнение, что отдельные юридические нормы были заимствованы из законодательства Солона, а возможно, и из некоторых других греческих сводов.

Из 104 статей законов XII таблиц большинство относится к определению правил по охране права собственности на землю и на урожай, получаемый с ней. Первые две таблицы посвящены рассмотрению процедурной стороны в судебном процессе. Содержание остальных составляет определение прав, так или иначе связанных с землевладением. Законы утверждали суровое долговое право (должника могли продать в рабство и даже казнить), установив при этом предел ростовщического процента (8,33% годовых); определяли юридический статус основных социальных категорий римского общества (патрициев, плебеев, патронов, клиентов, свободных, рабов); запрещали браки плебеев с патрициями.

В законах причудливо смешались пережитки родового строя  и новые установления. Особенно это касалось семейных отношений. Отец семейства по-прежнему пользовался неограниченной властью родового владыки вплоть до продажи собственных детей в рабство («Если отец трижды продаст сына, то пусть сын будет свободен [от власти] отца»¹⁰), женщина по-прежнему оставалась в семье совершенно бесправной («[Пользуясь] постановлением XII таблиц, приказал своей жене взять принадлежащие ей вещи и, отняв [у нее] ключ, изгнал [ее]»¹¹). Имущество умершего без завещания отходило агнатам – тем, кто находился под властью одного и того же главы семьи.

Однако законодательство двенадцати таблиц уже допускало  полную свободу завещаний. Законами признавалась родовая месть, за ряд  проступков устанавливались штрафы. По существу, эти законы характеризовали римское общество в период утверждения рабовладельческого строя, но при наличии стойких пережитков родовых отношений.

Эти законы не удовлетворили  ни плебеев, ни патрициев; злоупотребления децемвиров и их попытка продлить свои полномочия спровоцировали в 449 до н.э. вторую сецессию плебеев (на Священную гору). Децемвирам пришлось отказаться от власти; консулат и трибунат были восстановлены. В том же году консулы Луций Валерий и Марк Гораций провели закон об обязательности для всех граждан, в том числе и для патрициев, решений трибутных комиций (плебисцитов), если они получат одобрение сената. Это вынудило патрициев также принимать участие в собраниях по трибам  и привело к тому, что в Риме возник новый, более демократический вид народных собраний – трибутные комиции.

По закону, предложенному  народным трибуном Канулеев в 445 г. до н.э., отменялся запрет на браки между  патрициями и плебеями. Другой законопроект Канулея ставил вопрос о допуске плебеев к высшей магистратуре – консулату. Этот законопроект не прошел, но в порядке компромисса в 444 г. до н.э. начали избираться военные трибуны с консульской властью. Эта должность была доступна и для плебеев.

Таков был итог первого  этапа борьбы плебеев и патрициев. В ходе этой борьбы плебейская верхушка добилась существенных результатов, которые подготовили её слияние в единое сословие с патрицианской знатью. Наступившее затем временное затишье в борьбе между патрициями и плебеями объясняется напряженной внешнеполитической обстановкой – борьбой с этрусками и галлами.

После галльского нашествия  в Римской республике вновь обострилась  борьба между плебеями и патрициями. В 370-х гг. до н.э. разразился очередной кризис власти, спровоцированный патрициями. Они попытались провести реорганизацию управления республикой, прежде всего избрав после почти 20-летнего перерыва 2 консулов. Не исключено, что тогда же патриции выдвинули идею о создании новых магистратур – претуры и курульного эдилитета. Правы были плебеи, когда сразу заподозрили в предлагаемых реформах главным образом попытку навечного отстранения их от высшей магистратуры, потому что, хотя юридически не существовало запрета для плебеев исполнять консульскую должность, но фактически после децемвирата они были лишены этого права. Поэтому народные трибуны наложили вето на законопроект патрициев. Разразился кризис, т.к. патриции не хотели больше выбирать коллегию консулярных трибунов, а народные трибуны препятствовали консульским выборам¹².

Как только возникла опасность  войны, патриции должны были отступить, и в 370 г. до н.э. снова в качестве высших магистратов действовали военные трибуны с консульской властью. Но успех плебеев был относительным – все 6 консулярных трибунов были выбраны из патрициев. То же повторилось в 369 и 368 гг. до н.э.

Вот тогда у плебеев  и родилась мысль согласиться с предложениями патрициев, но при этом законом зафиксировать свое право на одно из консульских мест. С таким законопроектом выступили народные трибуны 368 г. до н.э. Луций Секстий и Гай Лициний. Теперь возмутились патриции, что привело ко второму кризису, заставившему назначить диктатором Марка Фурия Камилла. Первая попытка добиться компромисса не увенчалась успехом. Но Камилл все-таки сумел к своей славе полководца и «второго основателя Рима» добавить славу примирителя сословий, восстановившего внутренний мир в государстве¹³. В 367 г. до н.э. соглашение было достигнуто. Плебеи не возражали против реорганизации системы магистратур, а патриции позволяли Секстию и Лицинию провести свои законы.

Отметим, что важнейшим по-прежнему оставался аграрный вопрос, однако теперь он ставился по-иному. Военные успехи конца V и особенно IV века чрезвычайно расширили фонд римского общественного поля. Вскоре после разрушения Вей на их месте были учреждены четыре сельские трибы. В 357 г. до н.э. две сельские трибы были основаны на территории вольсков.

По мере роста завоеваний большая часть земель оставалась нераспределенной. Римским гражданам предоставлялось право свободно их занимать. Основным содержанием аграрного вопроса становится теперь не столько борьба за право доступа к общественному полю, сколько бурный рост крупных земельных владений и концентрация земельной собственности на территории общественного поля.

Крупными земельными собственниками оставались преимущественно  патриции. Это и привело к новому обострению борьбы между плебеями и патрициями, тем более что неизбежным следствием было разорение свободного производителя, рост задолженности и кабального рабства.

Законодательство Лициния  и Секстия подтверждает, что эти  явления были широко распространены уже в первой половине IV в. до н.э. Это законодательство ставило своей целью разрешение всех коренных вопросов, вокруг которых шла борьба между патрициями и плебеями, – аграрной и долговой проблем, а также вопроса о политической власти.

Согласно традиционной версии, народные трибуны Лициний и Секстий боролись за утверждение своих законопроектов в течение десяти лет. В 367 г. до н.э. эти законы были наконец приняты.

Первый из них ограничивал  определенной нормой владение общественной землей. Никто не имел права владеть более чем 500 югерами (125 гектарами) земли. Второй касался вопроса о политических правах. Восстанавливалась должность консулов, вместо которых в последние годы избирались военные трибуны с консульской властью. Один консул должен был избираться обязательно из плебеев. Третий закон частично удовлетворял интересы должников. Проценты на совершенный заем засчитывались в долг, а оставшуюся сумму можно было погашать в течение трех лет. Разумеется, это облегчение было относительным. Его никак нельзя сравнивать с «сейсахвией» Солона.

Законы Лициния и  Секстия стали вехой в развитии дальнейшей истории Рима, в частности в области формирования нобилитета, в состав которого наряду со старыми патрицианскими родами стали входить богатые представители плебса, добившиеся консулата¹⁴.

Таким образом, в 367-366 гг. до н.э. была осуществлена административная реформа, в результате которой военные трибуны с консульской властью, каждый из которых имел равные права и обязанности, что создавало неудобство управления, были заменены 2 консулами, претором и 2 курульными эдилами. Одновременно с этим реформа стала поворотным пунктом в борьбе плебеев за право исполнения высшей магистратуры, так как впервые их право на консулат было зафиксировано в законе.

В 326 г. до н.э. был принят закон Петелия, согласно которому должник отвечал перед кредитором своим имуществом, а не личностью. Закабаленные были освобождены. Продажа в рабство за долги запрещалась навсегда. Так в Риме, как некогда в Афинах благодаря реформам Солона, было отменено долговое рабство.

Большое значение для  всего Рима имела и деятельность цензора 312 г. до н.э. Аппия Клавдия. Должность  цензора с 442 г. по 351 г. до н.э. замещалась только патрициями. В своей деятельности Аппий Клавдий опирался на торговые ремесленные круги плебса. Кроме того, Аппий Клавдий на правах цензора разрешил гражданам, которые не имели земельной собственности, приписываться не только к городским трибам, но и к сельским.

С тех пор представители  торгово-ремесленных кругов – городской  плебс и вольноотпущенники, будучи более равномерно распределенными по трибам, могли оказывать влияние на голосование и более организованно отстаивать свои интересы в комициях. Проведений этой реформы означало фактическое приравнение денежного ценза к земельному.

Таким образом, в IV в. до н.э. плебеи получили доступ ко всем должностям в республике, включая и высшие жреческие.

К 287 г. до н.э. традиция относит  новую сецессию плебеев на Яникульский холм. Диктатор Квинт Гортензий, назначенный из плебеев, провел закон, сущность которого сводилась к повторению закона Валерия и Горация. Решения трибутной комиций получали силу закона для всех граждан и не нуждались в одобрении сената. Событиями 287 г. до н.э. завершилась борьба между патрициями и плебеями, что привело к существенным изменениям в социальной структуре Римской республики.

Анализируя характер борьбы плебса с патрициями можно  отметить наличие параллели борьбы демоса против аристократов в Афинах.

Во-первых, борьба демоса в Афинах в VIII-VI вв. до н.э. была обусловлена примерно теми же причинами, что и плебса в Риме: в Греции с одной стороны начинали развиваться промышленность и торговля, входили в употребление и приобретали большое значение деньги, росла новая сила – демос, народ, а с другой усиливались произвол и злоупотребления правящей аристократии, экономический гнет и задолженность массы, особенно бедственная вследствие сурового долгового права, обрекавшего неисправного должника на рабство.