Внутренняя и внешняя политика Александра I

Контрольная работа по истории Отечества

Тема : Внутренняя и внешняя  политика Александра I

План :

1. Александр I - трагедия реформатора.
2. Отечественная война 1812 года.

Введение.

Император Александр I продолжает оставаться одним из тех исторических деятелей, личность и политика которых  вызывают интерес историков, публицистов, писателей. Чем же сегодня, спустя двести лет, привлекает нас и личность, и  эпоха Александра I?

Внутри- и внешнеполитическая деятельность этого государя представляет собой важную страницу в истории  России и Европы. Но особый интерес  вызывают реформаторские планы и  начинания Александра I.

Либеральные нововведения в  сфере образования, цензуры, всеохватывающие  реформаторские замыслы М. М. Сперанского, одного из крупнейших государственных  деятелей России XIX века, затем конкретные проекты русской конституции («Уставная  грамота Российской империи») и освобождения крепостных крестьян демонстрировали  серьезность намерений правительства. Александр I понимал, что спасение от насилия и разрушений революции  – в своевременных преобразованиях. Но «дней Александровых прекрасное начало», по выражению А. С. Пушкина, не дало ожидаемых плодов. Почему же, всю жизнь намечая серьезные  реформы, Александр I не осуществил их – на этот вопрос у историков  и биографов императора до сих  пор нет однозначного ответа. Довольно часто его ищут в противоречиях  личности самого императора.

Проблемы целесообразности проводимых властью реформ, причины  их неудач или неосуществленности, проблема роли личности в политике и истории делают данную тему не только предметом академического интереса; она привлекает внимание и просто мыслящих людей, наших современников.

Глава 1. Александр I - трагедия реформатора.

1. Личность царя.

Старший сын Павла I и внук Екатерины II родился 12 декабря 1772 г. Екатерина нарекла его в честь Александра Невского. Александр был ее любимым внуком, и она руководила его воспитанием. Русскую историю и словесность ему преподавал писатель М.Н. Муравьев, естественные науки – известный ученый и путешественник П.С. Палас, законоучителем и духовником был протоирей А.А. Самборский, англоман и светский человек. Швейцарец Р.П. Лагарп – человек высокообразованный, приверженец идеи просвещения и республиканец, обучал Александра французскому языку и был его воспитателем в течение 11 лет (1784 – 1795 гг). 
В 1793 г., когда Александру еще не исполнилось и 16 лет, Екатерина II женила его на 14-летней баденской принцессе Луизе, нареченной в православии Елизаветой Алексеевной. Александр затмевал свою супругу, по сравнению с ним она выглядела как серенькая перепелка рядом с ярким петухом. Брак оказался бездетным. Это была трагедия семьи. У Александра была незаконнорожденная дочь Софья (от связи с Нарышкиной А.М.), умершая в шестнадцатилетнем возрасте в 1824 г. 
Александр был лицемерен, скрытен, чувствителен. Он был уверен, что интрига является двигателем политики. Большое внимание он уделял внешним эффектам. Александр продолжил и поднял на новый уровень идеологическую работу внутри страны и за ее пределами. На средства государства финансировались газеты, издавались плакаты и лубочные картинки для простого народа. Как всякий посредственный человек, Александр ненавидел умных и талантливых людей, хотя использовал их. Царское благоволение часто сменялось опалой. Так он поступил со Сперанским, Мордвиновым, Ермоловым, Кутузовым. Постоянным его расположением пользовались только верные служаки типа Аракчеева, Шишкова, Растопчина. По этой же причине при дворе привечали иностранцев. «Руский – слуга государству, а «немец» - слуга государя». 
По воспоминаниям Ермолова, после сражения при Бриенне государь, проезжая сквозь ряды войск, отдававших ему честь, сказал: «В России все почитают меня весьма ограниченным и неспособным человеком; теперь они узнают, что у меня в голове есть что нибудь». Когда он повторил это в Париже, Ермолов заметил, что слышать такие слова было удивительно в момент величия России и Александра I. 
На глазах Александра происходил переход к индустриальной цивилизации. Англичане и французы сделали качественный скачок к новой эпохе, где достижения в науке и технике создавали возможности для развития личности, правопорядка и государства. Паровой двигатель дал толчок научно-технической революции. В США в 1807 г. появился первый пароход, а к 1815 г. все новые торговые пути обеспечивались речными пароходами. 
Американская конституция 1787 г., а вслед за ней и Конституция Франции 1791 г. провозгласили приоритет права над традиционализмом. 
Русское высшее общество с завистью видело успехи новой цивилизации. «Большое» русское общество по-прежнему было разделено на традиционное и европейское, Александр с молодости воспитанный в республиканском духе мечтал о новой России, свободной от самодержавной власти. Но русская действительность сделала его царем. Ему представилась возможность осуществить радикальные реформы.

2. Мероприятия начала царствования

По восшествию на престол  Александр I отменил наиболее тиранические распоряжения Павла в отношении  дворянства. Он провозгласил себя последователем политики Екатерины II. По форме, но не по духу. 
При всей значимости императорской власти в России, бюрократическая машина продолжала идти своим ходом, как паровоз, привязанный к рельсам. Машинист может ускорить или замедлить скорость движения, но свернуть с пути он не в состояние. Даже реформы сверху требовали осторожности. Александр I продолжил политику Павла I по правовому воспитанию народа, отстаивая идею верховенства закона. После опыта довоенных реформ и Отечественной войны, Александр в 1816 г. поддержал идею создания военных поселений. Армия представлялась ему школой воспитания народа. 
Александр I прошел обычный для российского реформатора путь от либеральных планов до государственного принуждения. 
Реформы Александра I : 
I. Крестьянский вопрос 
1.Александр прекратил раздачу крестьян в частные руки. Однако чиновники нашли возможность обходить указ, сдавая землю в долгосрочную аренду. В 1810-1817гг. на Украине и Белоруссии было сдано в аренду 350тысяч душ. 
2.Указ 1801г. запрещал опубликовывать объявления о продаже крестьян без земли. 
3.Указом 12 декабря 1801г. дворяне лишались монопольного права на частную собственность. Купцы, мещане, свободные и казенные крестьяне получали право покупать землю. 
4.Указ 20 февраля 1803 г."О вольных хлебопашцах" разрешал крестьянам выкуп на волю. К 1825г. указом воспользовалось 0,5% крестьян (200 тысяч). 
5.В 1804-1805 гг. был проведен первый этап крестьянской реформы в Латвии и Эстонии. Реформа дала личную свободу крестьянам, имеющим свое хозяйство и право аренды земли. С тех пор Александр I почитается в Прибалтике. Крестьянская реформа была полностью завершена в 1816-1819 гг. 
6.Указы 1808-1809 гг. запрещали продажу крестьян на ярмарках в розницу, ссылку в Сибирь. Помещик был обязан кормить крестьян в голодные годы. 
II. Реформа народного образования 1803-1804 гг. Создана 4-х ступенчатая единая система бесплатного образования для всех сословий. 
1-ступень – одноклассное приходское училище при церковном приходе. 
2-ступень – уездное трехклассное училище. 
3-ступень – шестиклассная гимназия в губернском городе. 
4-ступень – университет во главе учебного округа. Всего 6 учебных округов – Московский, Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский, Харьковский. 
Основаны два высших учебных заведения, приравненных к университетам – Демидовский и Царскосельский лицеи. «Он взял Париж, он основал лицей». А также два новых института – Институт путей сообщения (1801 г.), Московское коммерческое училище (1804 г.). 
Образование было структурировано государством, бюрократизировано, держалось на авторитете государства. По «табелю о рангах» не только ректор высшего учебного заведения, но даже инспектор учебного округа были выше губернатора или воинского начальника, директор гимназии соответственно выше всех лиц за исключением губернатора. 
III. Министерская реформа. 
Реформа органов центрального управления в основном была осуществлена в довоенный период с 1802 по 1812 гг. Она включала в себя два направления: конституционное и административное. В области конституционной были реализованы следующие мероприятия: 
издано «Введение к уложению государственных законов»; 
принята «Конституция царства Польского 1815 г.»; 
составлен проект общероссийской конституции; 
подготовлены 12 проектов отмены крепостного права. 
Административная реформа была более успешной. Впервые в истории государства возникло разделение властей. Сенат стал выполнять функции высшего судебного органа. Законосовещательным органом стал Государственный Совет. Ответственным правительством являлся Комитет министров, а на смену петровским коллегиям пришли министерства под руководством министров. Все ветви властей замыкались на «самодержце всероссийском». Император назначал министров, губернаторов, сенаторов и членов Государственного совета, т.е. в его руках была кадровая политика, а министры прямо подчинялись императору. Таким образом дублировалась система соподчинения в госаппарате. Так губернаторы состояли по Министерству внутренних дел, но назначались, как выше отмечалось, императором.

3. Деятельность Сперанского.

При образовании министерств (1802) Сперанского пригласили в министерство внутренних дел, где он стал одним  из виднейших сотрудников министра графа Кочубея. Вскоре (1806) он стал лично  известен императору Александру, который  постепенно приблизил его к себе и сделал как бы первым своим министром. Сперанский получил от государя поручение  выработать общий план государственного преобразования, неудавшийся интимному  кабинету. Сперанский должен был, кроме  того, руководить работой комиссии законов, трудившейся над составлением нового кодекса. Наконец, Сперанский; докладчиком  и советником государя по всем текущим  делам управления, чрезвычайно разнообразным. С необыкновенным усердием работал  Сперанский несколько лет (1808—1812), проявляя тонкий и  гибкий ум, большие политические знания, выдающееся красноречие. Знакомый с языками (французским и английским) и с западной политической литературой, он больше всякого иного чиновника был подготовлен к делу управления, так как соединял в себе прекрасное практическое знакомство с делами и широкую теоретическую подготовку. В этом состояла главная сила Сперанского. 
   План государственного преобразования, составленный Сперанским, предполагал изменение общественного устройства и перемену государственного порядка. Вместо прежних сословий предполагалось новое разделение граждан по правам на «дворянство», среднего состояния» и «народ рабочий». Все население представлялось граждански свободным, а крепостное право упраздненным. За дворянами сохранялось право владения населенными землями и свобода от обязательной службы. Среднее составлялось из купцов, мещан, поселян, имеющих у себя не населенные крестьянами земли. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых, людей и слуг. Предполагалось разделить государство заново на губернии, округа и волости и создать новый порядок управления. Во главе государства должна была стоять «державная власть» монарха, окруженная «государственным советом». Под их общим руководством должны действовать учреждения: законодательные, исполнительные и судные. (В порядке законодательном предполагалось, что землевладельцы каждой волости в каждое трехлетие составят «волостную думу»; депутаты от волостных дум округа составят «окружную думу»; депутаты окружных дум губернии составят "губернскую думу". Из депутатов же от всех губернских дум составится законодательное учреждение под именем «государственной думы». Она собирается ежегодно в сентябре для обсуждения законов. В порядке исключительном предполагалось, что государством будут управлять Министерства и подчиненные им «губернские правительства» с губернаторами во главе. Общую цель, или «разум» (смысл), преобразования Сперанский полагал «в том, чтобы правление, доселе самодержавное, постановить и учредить на непременяемом законе». Император Александр сочувствовал общему направлению проекта Сперанского и предполагал начать его осуществление с 1810 г. С 1 января этого года были открыты действия нового государственного совета, устроенного согласно с предположениями Сперанского, и сам Сперанский был назначен государственным секретарем при новом совете. Но далее дело не пошло: император изменил свое настроение и как бы устрашился предположенной общей реформы. Знаменитый проект Сперанского остался только проектом. 
   Одновременно со своими трудами над планом общего преобразования Сперанский руководил действиями «комиссии законов», которая приготовила проект нового гражданского уложения (законы об отношениях семейных, о наследстве, о собственности, о договорных отношениях и т.п.). Этот проект был внесен в государственный совет и там рассмотрен, но остался необнародованным. Несмотря, однако, на такую неудачу первых законодательных работ Сперанского, они имели для него огромное значение и дали ему юридическую опытность, которой он и воспользовался впоследствии. 
   Мало - помалу, находясь в большом приближении у государя, Сперанский сосредоточил в своих руках все текущие дела управления: он занимался и финансами, которые были в большом расстройстве, и дипломатическими делами, в которые его посвятил государь, и устройством Финляндии, тогда завоеванной русскими войсками. Между прочим, Сперанский заново пересмотрел все подробности произведенной в начале царствования императора Александра реформы центрального управления и во многом изменил и улучшил устройство министерств. Перемены, произведенные в распределении дел по министерствам и в порядке управления ими были изложены в новом законе о министерствах (изданном в 1811 г. под названием «общего учреждения министерств»). Самое число министерств было увеличено до 11 (прибавлены министерство полиции, путей сообщения, государственный контроль). 
   Деятельность Сперанского и его быстрое возвышение возбуждали во многих неудовольствие. Одни завидовали личным успехам Сперанского и готовы были на интригу против него. Другие видели в Сперанском слепого поклонника французских идей и порядков и сторонника союза с императором Наполеоном. Считая Франции разрушительным, а союз с Наполеоном постыдным, эти люди из патриотического чувства вооружались против направления Сперанского и считали нужным ему противодействовать. Одним из самых талантливых и известных литераторов того времени европейски образованный Н.М. Карамзин составил для государя записку «о древней и новой России» и в ней доказывал вред и опасность мер Сперанского. Эти меры, по мнению Карамзина, легко и необдуманно уничтожали старые порядки и столь же легко и необдуманно вводили в русскую жизнь французские формы. Хотя Сперанский отрицал свою приверженность к Франции и Наполеону, однако в глазах всего общества его близость к французским влияниям была неоспорима. Когда отношения России и Франции обострились и русские ожидали нашествия Наполеона на Россию, император Александр дал ход обвинениям против Сперанского и не счел возможным оставить его вблизи себя. Сперанский был уволен от должности государственного секретаря; мало того, по каким-то темными обвинениям и интригам, государь отправил его в ссылку (в Новгород, а потом в Пермь), откуда Сперанский был возвращен конце царствования Александра. 
  Таким образом, император Александр и со Сперанским не осуществил своего стремления к государственному преобразованию. Если интимный комитет в первые годы власти Александра обнаружил свою практическую неумелость и потому не мог удовлетворить желаниям государя, то Сперанский, напротив, был очень опытным и умелым бюрократом и мог бы осуществить задуманную реформу. На нее недостало решимости у самого государя, и потому начинания Сперанского были остановлены на полдороге. Сперанскому удалось только придать центральным учреждениям России такой  законченный и отделанный вид, что они надолго восстановили утраченную при Екатерине II централизацию управления и укрепили бюрократический порядок в государстве.

Глава 2. Отечественная  война 1812 года

1. Внешняя политика императора Александра I до 1812 г.

Вступив на престол, император Александр  намеревался сохранять мир и  нейтралитет. Он остановил приготовления  к войне с Англией и возобновил дружбу как с этой державой, так  и с Австрией. Отношения с Францией должны были стать от этого хуже, чем были пред кончиной императора Павла, так как Франция в то время находилась в острой вражде с Англией. Однако никто в России не думал о войне с французами в  первые годы правления императора Александра. Война сделалась неизбежна только после целого ряда недоразумений между Наполеоном и  русским правительством. Наполеон стал пожизненным консулом (1802), а затем императором Франции (1804) и таким образом превратил французскую республику в монархию. Его громадное честолюбие раздражало Александра, а его бесцеремонность в делах средней и южной Европы казалась опасною и недопустимою. Наполеон, не обращая внимания на протесты русского правительства, насильственно распоряжался в Германии и Италии, и это заставило Александра постепенно готовить новую коалицию против Франции. Главными союзниками его были Австрия и Англия. 
   В1805 г. открылась война с Наполеоном. Русские войска, под командой одного из учеников Суворова, Михаила Илларионовича Голенищева -Кутузова, двинулись в Австрию на соединение с австрийскими войсками. Под Аустерлицем Наполеон разбил русских и австрийцев и принудил императора Франца к миру. Русская же армия должна была вернуться на русскую границу. Так окончилась кампания 1805 г. В следующем, 1806 г. император Александр возобновил войну против Наполеона в союзе с Пруссией. Пруссия не дождалась русских войск и одна начала военные действия. Наполеону удалось разбить русских под г. Фридландом, и война окончилась. Император Александр заключил с Наполеоном перемири с ним свидание у г. Тильзита в павильоне, поставленном среди р. Немана. Настроенный ранее не в пользу Наполеона Александр после первого свидания вошел с ним в дружбу. Оба монарха лично договорились об условиях мира. Но император Александр, не ограничиваясь заключением мира вступил с Наполеоном в союз, условия которого были тайно выработаны в  Тильзите. Основой союза было признание за Наполеоном господства на западе Европы, а за Александром права господства на Востоке. Наполеон прямо указывал Александру, что Россия должна усилиться за счет Швеции и Турции, оставив Наполеону Германию и Италию. Оба государя согласились действовать сообща против Англии, и Александр принял измышленную Наполеоном «континентальную систему». Она состояла в том, что континентальные страны отказывались от торговых сношений с Англией и не пускали в свои гавани английских кораблей и товаров; Наполеон думал достигнуть этим путем экономического разорения Англии. Тильзитский союз был укреплен в следующем году (1808) при дружеском свидании Александра и Наполеона в германском городе Эрфурте. Это минута наибольшего сближения России с Францией. 
   Вражда Турции к России, не прекращавшаяся со времен императрицы Екатерины II, усилилась, по разным случайным поводам, в первые годы царствования Александра. Открытая же война началась в 1806 г. и шла с перерывами до 1812 г. Наполеон, склонный сначала С одерживать Турцию, отрекся от нее в Тильзите, предоставив России свободу действий на Балканском полуострове. Русские не раз переходили через Дунай и достигали Балкан. Но только Кутузову удалось (1811) решительным ударом (при Слободзее, на левом берегу Дуная) уничтожить турецкую армию и принудить турок к миру. По мирному договору 1812 г. (в Бухаресте) Россия приобрела Бессарабию (земли между реками Днестром и Прутом). 
   Таким образом, начав с решительных действий против Наполеона Александр силою обстоятельств был приведен к союзу с ним. Желая сохранить мир, он втянулся в многолетние войны, и притом, вследствие союза с Наполеоном, воевал с державами, с которыми ранее не желал воевать. Со Швецией он начал войну самостоятельно; а когда Наполеон совершил новый разгром Австрии (1809), Александр послал на австрийские границы свой корпус для помощи новым своим союзникам-французам против старых своих союзников-австрийцев. Перемена в политике Александра произошла, словом, настолько резкая, что вызвала общее удивление и ропот в России. Русские люди не понимали, как мог император Александр дружить с «исчадием революции», Наполеоном. Русских обижало и раздражало появление в Петербурге после Тильзита французского посольства, его развязное и самоуверенное поведение, его влияние на Александра. Принятие Александром континентальной системы нанесло большой вред русской торговле: сократился вывоз русского сырья, которое вывозили главным образом англичане. Упадок торговли повлиял на падение государственных доходов. Не имея денег, казна выпускала массу ассигнаций и этим обесценивала их:. Курс ассигнаций упал до того, что бумажный рубль стоил не более серебряного четвертака. Понятно, как росло вследствие этого народное недовольство. В довершение всего многих очень смущали слухи о том, что Сперанский тайно готовит реформы во французском духе, переводит французские законы, укрепляет французское влияние в России. Настроение общества было очень возбуждено, вражда к Наполеону росла, и император Александр не мог не видеть, что его политика не встречает никакого сочувствия в его государстве.   

 Александр с 1810 г.  чувствовал разочарование в своей  , Наполеоном. Она не приводила  к добру. Недовольство подданных,  торговые потери, расстройство финансов, удары самолюбию и угрозы миру, — вот что стяжал Александр этой дружбой. Охладев понемногу к Наполеону, Александр начал протестовать против его действий и начал постепенно готовиться к войне на тот случай, если Наполеон нападет на него. В свою очередь, Наполеон вел приготовления для вторжения в Россию. Обе стороны старались скрыть свои военные приготовления и обвиняли друг друга в стремлении уничтожить дружбу и нарушить мир.  

 Так подготовлялась война  между Россией и Франциею. Причины  ее лежала в глубокой противоположности  стремлений французской и русской  политики. Наполеон стремился к  мировому владычеству и желал  подчинения России его видам.  Александр не только не считал  возможным подчиниться Наполеону,  но сам желал влиять на дела  Европы как преемник Екатерины,  при которой Россия достигла  необыкновенных политических успехов  и большого международного значения. Со стороны Франции продолжался  еще завоевательный порыв; со  стороны России сказывалось чувство  национальной силы и гордости. Франция желала господства над Россией, Россия - равенства с Францией. Борьба была неизбежна, и обе стороны имели к ней достаточные поводы.

2. Отечественная война 1812 года и заграничный поход 1813-1814 годов

Россия оставалась единственным соперником Франции на континенте, которого Наполеону необходимо было «наказать» за несоблюдение континентальной блокады и принудить к выгодному для себя миру. В России  знали о подготовке Наполеона к войне. Шло перевооружение русской армии,  укреплялись западные границы страны.    

Разрабатывались как планы  наступательной войны  против Наполеона, так и вариант стратегического  отступления. В октябре 1811г. Александр I даже отдал приказы командующим  пятью корпусами на западной границе  приготовиться к походу. Но поскольку  Пруссия в последний момент отказалась поддержать Россию,  Александр I отказался  от этого плана 1.

14 апреля 1812 г. Александр I прибыл в Вильно, чтобы находиться при действующей армии и  самому  распоряжаться ею. Две недели  спустя сюда прибыл граф Л. Нарбонн с предложениями от Наполеона о продлении и укреплении мира между Францией и Россией. Александр ответил отказом.

На одном из балов 14 (24) июня 1812 г. Александр узнал, что Великая армия форсировала Неман и вторглась в пределы России.  13 (25) июня французские войска заняли Ковно,  16 (28) июня – Вильно. Здесь Наполеон принял   генерала Балашова, посланного к нему Александром I  с письмом, в котором Российский император сообщал, что вступит с Наполеоном в переговоры только при условии,  если французская армия отойдет за границу.