Военный коммунизм и НЭП

«Военный коммунизм»

С началом гражданской  войны летом 1918 г. и иностранной интервенции страна была объявлена единым военным лагерем, в котором устанавливался военный режим с целью сосредоточения в руках у государства всех имевшихся ресурсов и спасения остатков хозяйственных связей. Политика военного коммунизма вводилась в конце 1918 – начале 1919 годов в разгар  гражданской войны, когда на фронтах решался вопрос о жизни или смерти молодой Советской Республики. То есть политика «Военный коммунизм»   - экономическая политика Советского государства в период Гражданской войны и военной интервенции 1918—1920 годы. Эта политика была одновременно и вынужденной, и преднамеренной. Вынужденной потому, что «военный коммунизм» был реакцией на крайнюю степень хозяйственной разрухи страны, обострившейся в годы империалистической войны, а также из–за провала экономической политики Временного правительства. Преднамеренной оттого, что методы «военного коммунизма» отражали теоретические воззрения части руководства РКП(б) и Совнаркома о возможности закладки основ социалистической экономики посредством командно–административных методов.

Причины введения политики:

1.Гражданская война. Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства.

2. Экономический кризис, который уже привел к двум революциям 1917 г. и его проблемы не могли быть разрешены быстро новой властью, а некоторые проблемы еще более обострились, например, продовольственная.

3.Марксистские воззрения большевиков, пришедших к власти в России в 1917 г. Маркс и Энгельс детально не прорабатывали черты коммунистической формации. Они считали, что в ней не будет места частной собственности и товарно-денежным отношениям, а будет уравнительный принцип распределения. Однако при этом речь шла об индустриально развитых странах и о мировой социалистической революции как о единовременном акте. Игнорируя незрелость объективных предпосылок социалистической революции в России, значительная часть большевиков после Октябрьской революции настаивала на немедленном осуществлении социалистических преобразований во всех сферах жизни общества, в том числе и в экономике. Возникает течение «левых коммунистов», наиболее ярким представителем которых был Н.И. Бухарин.

Проведенные мероприятия :

• Советская власть уничтожила сословную систему, отменила дореволюционные чины, титулы и награды.
• Устанавливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание.
• Женщины уравнивались в правах с мужчинами.
• Декрет о браке и семье вводил институт гражданского брака.
• Принят закон о 8-часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде, запрещавший эксплуатацию детского труда, гарантировавший систему охраны труда женщин и подростков, выпла­ту пособий по безработице и болезни.
• Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Первый этап национализации (осень 1917—весна 1918 гг.). Национализированы предприятия, имеющие особое значение для Республики, а также те, владельцы которых эмигрировали или саботировали решения властей. В декабре был принят декрет о национализации частных банков, а в апреле 1918 г. — внешней торговли. Весной 1918 г. начался второй этап национализации — уже не отдельных предприятий, а целых отраслей промышленности: горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, табачной и др. к августу 1918 г. было национализировано 2050 крупных предприятий. 28 июня был выпущен декрет о национализации всех важных отраслей промышленности и уже к августу 1918 г.. Цели этого декрета, как было заявлено в его краткой преамбуле, сводились к борьбе с хозяйственной и продовольственной разрухой и упрочению диктатуры рабочего класса и деревенской бедноты. Тем самым проводилась определенная параллель между декретом о национализации и учреждением комбедов. В итоге национализировано 2050 крупных предприятий Управление всеми национализированными предприятиями осуществлял Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который был учрежден 2 декабря 1917 г. при правительстве. Основная функция — организация планового на­родного хозяйства и координация работы хозяйственных наркоматов. В его состав входил Всероссийский совет рабочего контроля.

Таким образом, было положено начало созданию государственного сектора в экономике. Переход  предприятий под контроль государства  закладывал основы «государственного  социализма». Лозунг «Фабрики — рабочим» оказался социальной демагогией.

• Социализация земли, переход земли из частной собственности в общенародное достояние. В феврале ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли», по кото­рому весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле. Этот документ пре­дусматривал установление порядка уравнительного землепользования, кото­рый при распределении земли учитывал как число «едоков» в семье, так и на­личие в ней рабочих рук, способных обрабатывать землю. Крестьяне освобождались от арендных платежей, аннулировались их долги банкам. В период кризиса экономики и нестабильности товарно-денежных отноше­ний предполагалось, что излишки сельскохозяйственных продуктов будут обмениваться на промышленные товары без использования денег. Однако это не было реализовано. В условиях нехватки промышленных товаров зажиточные крестьяне отказывались сдавать хлеб государству.
• Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». Декрет предусматривал оперативные, жесткие меры, вплоть до «применения вооруженной силы в случае оказания противодействия отбиранию хлеба и иных продовольственных продуктов». Для реализации продовольственной диктатуры создавались вооруженные продовольственные отряды рабочих
• Восстание чехословацкого корпуса в конце мая 1918г. сорвало поставки хлеба из Сибири в города Центральной России и Поволжья. Советская республика попала в ситуацию абсолютной нехватки хлеба для снабжения жителей городов и Красной Армии. Экстремальная ситуация надвигающегося голода вынудила Совнарком ввести чрезвычайные меры по изысканию хлеба по принципу «с бедного крестьянина ничего, с середняка – умеренно, с богатого – много». Для реализации продовольственной политики на местах декретом ВЦИК и СНК от 11июня были созданы комитеты деревенской бедноты . Вкруг их обязанностей входило «распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий, оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии излишков у кулаков и богатеев». Метод реквизиций вызвал сопротивление не только у кулаков, но и у части середняков, на которых нередко распространялись силовые акции комбедов. Деятельность комитетов бедноты вызвала обострение классового противостояния в деревне. Кроме того, в деревне возникла ситуация двоевластия: местные Советы – с одной, и комбеды с другой стороны. В условиях гражданской войны для сохранения социальной базы Советской власти жизненно важно было завоевать доверие крестьян–середняков, которые после передела земли составляли более 60% населения деревни (беднота – 25%, кулаки и зажиточные слои – 15%). Расформирование комбедов 2декабря 1918г. и укрепление сельских .Советов стало конкретным шагом упрочения союза рабочего класса с середняком при прочной опоре на бедноту.
• В начале 1919г. Советское правительство разработало принципы и условия продовольственной разверстки в деревне. Согласно декрету СНК от 11января 1919г., необходимые для государственных потребностей хлеб и фураж «разверстывались» по системе норм для губерний, уездов, а на местах – для каждого крестьянского хозяйства. И если до введения продразверстки в стране было за год заготовлено около 50млн. пудов хлеба, то после ее введения в 1919г. – 100млн. пудов, в 1920 – 200млн. пудов.
• Организация промышленного производства на социалистических началах увязывалась большевиками с идеей рабочего контроля. Процесс стихийного захвата рабочими фабрик и заводов начался еще при Временном правительстве. 14ноября 1917г. ВЦИК утвердил положение о рабочем контроле. Рабочие восприняли этот шаг как право на владение и управление предприятиями по своему усмотрению. Однако практика первых послеоктябрьских месяцев усилила анархию производства. Такое развитие событий побудило большевиков на введение жесткой централизации единоначалия и планирования, которые, в свою очередь, требовали дальнейшей национализации промышленности. Если первоначально централизация выступала в качестве ответа на враждебные Советской власти действия отдельных предпринимателей и, таким образом, была продиктована не экономическими, а политическими мотивами, то с мая 1918г. она обретает черты системы.
• Введение карточной системы
• Упразднение товарно–денежных отношений
• Запрещение свободной торговли
• Натурализация заработной платы
• Натурализация хозяйства и централизация управления повлекли за собой соответствующую организацию рабочей силы . Суть ее заключалась в отказе от рынка рабочей силы и «капиталистических методов ее найма и регулирования». В1919–1920гг. сложилась система трудовой мобилизации, закрепленная декретом о всеобщей трудовой повинности, объясняемая не только как необходимость, продиктованная войной, но и как установление принципа «Кто не работает, тот не ест».В основе всеобщей трудовой повинности лежало обязательное привлечение городского населения к различным работам и милитаризация труда, т.е. прикрепление рабочих и служащих к предприятиям. Ряд воинских формирований в 1920г. был временно переведен на трудовое положение, – так называемые трудами.

Состоявшийся 29 марта – 5 апреля 1920г. IX съезд РКП(б) наметил план хозяйственного восстановления и создания основ социалистического общества в соответствии с принципами «военного коммунизма», исключающими рыночные, товарно–денежные отношения. Основная ставка в решении хозяйственных задач была сделана на внеэкономическое принуждение.

Решения VIII Всероссийского съезда Советов в декабре 1920г. вводили  государственный план засева и учреждали посевкомы, что означало решительное движение по пути государственного регулирования сельскохозяйственного производства. Но после окончания гражданской войны политика «военного коммунизма» вошла в противоречие с интересами крестьянства и к весне 1921г. фактически привела к острому экономическому и политическому кризису.

Как только на фронтах гражданской  войны закончились основные боевые действия, крестьянство поднялось против продразверстки, не стимулирующей интересы крестьянства к развитию сельского  хозяйства. Это недовольство усиливалось  хозяйственной разрухой. Политика «военного  коммунизма» исчерпала себя и  привела к росту социальной напряженности  в деревне.

Итоги политики «Военного  коммунизма»:

• Сокращение населения  на 10 миллионов
• Сокращение промышленного производства в 7 раз
• Сокращение добычи угля и нефти до уровня 19 века
• Упадок транспорта
• Резкое сокращение посевных  площадей
• Сокращение валовой продукции сельского хозяйства – 61% от довоенной
• Резкое падение производительности труда – 20% от довоенного
• Обнищание населения

Последствие политики «военного коммунизма» является углубление  экономического кризиса

НЭП

Началом проведения государством новой экономической  политики следует считать Х съезд  РКП(б), состоявшийся в марте .Резолюция съезда «О замене продразверстки натуральным налогом» означала переход к новой экономической политике.

Новая экономическая  политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Сущность НЭПа: преодоление массового недовольства политикой «военного коммунизма».

Мероприятия НЭП

• Прежде всего, декретом ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» была изменена сама форма государственной заготовки продовольствия. Продналог(твёрдо фиксированный продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств)собирался долевой частью от произведенной продукции, при этом учитывался объем урожая, имущественное положение той или иной семьи, число членов семьи и прочие факторы. Таким образом, государство во главу угла ставило вопрос не о собственной потребности в продовольствии, а в возможности крестьян дать его. Первоначальная величина продналога была установлена на уровне 20% от чистого урожая крестьянского хозяйства, в дальнейшем ставки продналога были снижены до 10% от урожая. Начиная с 1923 года, был введен единый сельскохозяйственный налог, заменивший различные натуральные налоги. Этот налог взимался частично продукцией, а частично – деньгами. После проведения денежной реформы налог принял исключительно денежную форму. В среднем размер продналога был в два раза меньше, чем размер продразверстки. Основная тяжесть продналога была возложена на зажиточное крестьянство.
• Государства поощряло развитие разнообразных форм простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. Так, в сельском хозяйстве этими формами кооперации к к<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Tim