Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи

Восстановление государственности  на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи

Исторические документы  свидетельствуют, что в середине XVI века в русской торговле начинается новый период. Этому способствовало создание и укрепление Московского  государства. С расширением территории открылись более широкие возможности  развития торговых отношений с Западом  и Востоком.

Особенность русской торговли в этот период состояла в том, что, с одной стороны, государство  располагало огромными сырьевыми  запасами, с другой, отсутствовала  даже скудная промышленность. В стране была слабо развита сеть дорог, не было людей опытных в ведении  торговли, то есть купцов.

Торговля Руси с Западом  имеет глубокие корни, что позволило  Новгороду в XIII веке вступить в Ганзейский союз. Это помогло новгородским купцам расширить связи с немецкими  и скандинавскими торговыми союзами. Иностранным купцам были предоставлены  в Новгороде беспошлинные льготы для торговли. Последние организовали в городе свои купеческие дворы, торговые склады, куда привозили различные  изделия. К концу XIV века Новгород успешно  торгует с Киевом, Черниговом, Суздалем, Литвой, Москвой, Рязанью, Тверью.

По примеру Новгорода  в Ганзейский союз вступил Псков, а затем Смоленск. Расширяется  круг торговых отношений других русских  городов с Западом. Пермь была связана со Швецией и Норвегией, Архангельск - с Ливорно.

Однако вступление русских  городов в Ганзейский союз имело  и негативные последствия. Постепенно, начиная с XIV века вся торговля в Новгороде перешла полностью к Ганзе. Ганзейские города достигли поставленной цели, они, по сути дела, задавили русскую торговлю, а Новгород и Псков оказались в экономической зависимости от них.

Ганзейские города до 1478 года вывозили из новгородской и псковской  земли несметные богатства. Они  обогащались, используя льготные условия  торговли, беспошлинный ввоз своих  товаров. Поэтому в 1478 году по приказу  Ивана III в завоеванном им Новгороде  был закрыт немецкий купеческий двор, а ганзейские купцы лишены всех привилегий. Благоприятствие в торговле было предоставлено городам Дерпту, Ревелю, Риге. На российских рынках появились англичане и голландцы.

Однако Ганзейский союз не сдавался. Он всячески пытался восстановить свой торговый статус в России. Более  ста лет шли переговоры с русским  правительством, но тщетно. Лишь в 1603 году представители 58 городов, входящие в  Ганзу, направили в Москву свое посольство. В “инструкции” посольству были изложены ходатайства к русскому царю о  восстановлении прежних привилегий в торговле. В частности, речь шла  о восстановлении купеческих дворов и предоставлении права беспошлинной торговли.

Просьбы ганзейской делегации  были удовлетворены. Однако Ганза не могла более восстановить свое былое  положение. На первый план в торговле с Россией вышли англичане  и голландцы, которые участвовали  в зарождении и развитии беломорской  внешней торговли, каковая была одной  из древних.

Первыми открыли эту торговлю англичане Гут Виллуфби и Ричард Ченслер в середине XVI века. Корабль под командованием Р. Ченслера вошел в устье Северной Двины в 1533 году. Посланник Эдуарда VI и Елизаветы пытался открыть североморской путь в Китай и Индию, но попал в Россию. Он был принят Иваном IV. Возвратившись в Англию, Ченслер создал “Русскую компанию”, которая регулярно вела торговлю с Россией. В дарованной грамоте русского царя в 1569 году англичанам предоставлялось право беспошлинно торговать с Россией и провозить транзитом грузы в Персию и другие страны.

Вместе с тем не все  было гладко и в торговле с англичанами. Был период, когда Иван IV отменял  льготы, но затем вновь предоставлял их. Таможенные пошлины в данном случае выступали как средство политического  воздействия.

В интересах дальнейшего  развития политических и экономических  связей и развития торговли России с Англией Иван IV предпринимал попытки  закрепить сложившиеся отношения  браком с английской принцессой, но они не удались.

В 1596 году привилегии свободной  торговли в России получили Шведы, а  шведское правительство разрешило  свободную торговлю русским купцам в Швеции, Финляндии и Эстляндии.

Иностранные купцы имели  на территории России свои склады для  хранения грузов, а иногда и предприятия  по производству товаров и переработке  сырья. Англичане открыли в Холмогорах прядильню, в Вологде - канатную фабрику. Им было предоставлено право проводить работы по поиску железной руды.

Неоднократно получали жалованные грамоты голландцы, датчане, фламандцы. Они вели торговлю с Россией через  прибалтийские города. Продолжали торговать  с Россией и ганзейские купцы, чаще всего из Гамбурга. Развивалась  торговля и со Швецией. В середине XVII века в Архангельск приходило  ежегодно 30 - 40 английских, гамбургских, бременских купеческих кораблей. Торговля, главным образом, была оптовой.

Вместе с тем доброжелательное отношение к иностранным купцам со стороны России не всегда находило должный отклик у англичан и голландцев. Они, захватив в свои руки торговые пути, завышали цены на свои товары, понижали на русские, ссорились с русскими купцами. В связи с этим англичане, а затем и другие иностранные  купцы были лишены права исключительности в торговле и права на беспошлинную торговлю.

После завоевания Астрахани  Иваном Грозным торговые люди России активно проникают в среднеазиатские  государства, Бухару, Хиву.

Развивается русская традиционная торговля с Китаем. Каждые три года государство организовывало караваны в Пекин, которые доставляли туда ценные меха и другие товары и возвращались с шелком, камкой, фарфором. Однако она  всячески сдерживалась тем, что не была узаконена между Россией и  Китаем. Лишь после заключения Нерчинского  договора в 1689 году эта торговля значительно  расширилась. В Китай доставлялись товары из Москвы, Устюга, Мангазеи, Тюмени и других городов. Иногда, как это имело место в конце XVII - начале XVIII века, доставлялись товары торговыми караванами. Так, караван купца Саватеева, возвратившийся из Пекина в 1703 году через Нерчинск и Селенгинскую степь, дал русской казне 49 тысяч рублей прибыли. Государство получило также пошлин на сумму 56640 рублей.

Особенность торговли во второй половине XVII века состояла в том, что  государство стремилось к совершенствованию  таможенного законодательства, в  котором стал просматриваться аспект защиты национальных интересов России в торговле через таможенный механизм, и в первую очередь через тарифы.

В 1649 году в России были отменены привилегии иностранцам в вопросах торговли. Им разрешалось торговать  по особым государственным грамотам. Таможенную пошлину иностранные  купцы платили гораздо большую, чем русские. Русский таможенный тариф отстаивал интересы государственности.

Важным шагом, способствующим развитию таможенного дела, явилась  отмена в 1654 году таможенных откупов. Однако вскоре они вновь были введены  и использовались как средство быстрого получения таможенных доходов.

В середине XVII века в России объективно назревали таможенные реформы.

В XVII веке существенно выросло  ремесленное производство, усилилась  торгово-промышленная специализация  районов, обусловленная главным  образом природно-географическими  условиями. Центрами металлообработки стали Тульско-Серпуховский, Устюжно-Железнопольский, Тихвинский районы, Заонежье; солеварения - Поморье и Поволжье; производства полотна и холста - Новгородско-Псковский, Олонецкий, Ярославский и другие районы.

Принципиально новым явлением в экономике России XVII века стали  мануфактуры. Впервые они возникли в Тульско-Каширском районе. По жалованной грамоте царя Михаила Федоровича голландец Виниус в 1632 году основал на реке Тулице железоделательный завод. Вскоре в этом районе возникли и другие железоделательные заводы. К ним были приписаны рудники и крестьяне (тем не менее на заводах работали и наемные рабочие). По-видимому, до 90-х годов XVII века металлургия оставалась единственной отраслью, где действовали мануфактуры.

Отмеченные выше моменты  в хозяйственной жизни страны способствовали началу формирования всероссийского рынка. Важными центрами оптовой, межрайонной  торговли стали ярмарки: Московская, Архангельская, Макарьевская (возле Нижнего Новгорода), Ирбитская (на Урале), Свенская (под Брянском) и др.

Оптовую торговлю в основном сосредоточивала в своих руках  купеческая элита, которую составляли гости и торговые люди суконной и  гостинной сотни. Они имели значительные привилегии: были освобождены от ряда посадских повинностей, могли иметь вотчины, а гости - право выезда за границу. Взамен они выступали в качестве торговых агентов казны: закупали товары, торговля которыми была монополизирована государством, управляли крупнейшими таможнями, а также служили финансовыми советниками царя.

К началу XVII века система  пошлин в Московском государстве  представляла, по мнению исследователей таможенного дела, “механический  конгломерат долголетних исторических напластований”. Сложившиеся еще  в XIII - XVI веках таможенные пошлины  обросли множеством дополнительных налогов, которые с трудом поддавались  систематизации. К началу века экономический  аспект объективно сложившейся таможенной системы утратил свое значение. Дифференциальное таможенное обложение стало тормозом экономического развития страны.

В силу сложившегося положения  в России отдельные княжества  в рассматриваемый период сохраняли  особые таможенные границы. Это тормозило  ход экономического развития централизованного  государства, так как рост общественного  разделения труда приводил к концентрированию небольших местных рынков в единый всероссийский рынок.

В 1653 году 25 октября Алексеем Михайловичем был подписан Именной  Указ с боярским приговором “О взымании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием по сколько взято и с каких товаров”.

В Указе говорилось: “Великий государь, слушав выписки и челобитья и сказок гостей и гостинной и суконной и черных сотен и слобод и городовых всяких чинов людей, указал, и Бояре приговорили: впредь свою Государеву и таможенную пошлину иметь с весчих и невесчих, со всяких товаров и с хлеба на Москве и в городах с тутошних жилищных и с приезжих со всяких чинов людей, рублевую пошлину, с продавцов по десяти денег с рубля, почему который товар ценой на деньги в продаже будет”.

Согласно Указу пошлины  с иноземцев были несколько повышены - теперь взималось по 2 алтына, то есть 12 денег, а за товары, отвезенные в глубь страны или обратно за рубеж, - еще 4 деньги с рубля.

В историографии таможенного  дела Указ от 25 октября 1653 года рассматривается  как Таможенный устав, а в большинстве  случаев - как Торговый устав. Так  или иначе, указ стал важной вехой  таможенной реформы в России, документом, содержание которого положило начало перестройки таможенного дела в  соответствии с потребностями экономического и торгового развития Московского  государства.

Расширение связей России с международным рынком, активизация  торговли иноземных купцов объективно поставили вопрос о продолжении  реформы. 22 апреля 1667 года был составлен, а 10 мая введен в действие Новоторговый устав. В нем были уточнены разделы  торга с иностранцами. Резко увеличены  с них пошлины (почти в 4 раза), в пять раз повышена проезжая пошлина, введены запретительные тарифы на вино, сахар и другие товары.

Новоторговый устав носил  ярко выраженный протекционистский  характер. Принятием устава завершился первый этап таможенный реформ, которые  продлились до середины XVIII века, когда  были ликвидированы внутренние таможни, отменена откупная система и таможенные органы превратились в государственный  аппарат со своей структурой и  управлением.

Кроме общих положений, изложенных в уставе, в России практиковалась выдача иностранным купцам в каждом конкретном случае специальных жалованных грамот на торги. Привилегиями в торговле пользовались армянские, бухарские, греческие  и индийские купцы.

Однако в XVII веке внешняя  торговля России значительно отставала  от западных стран. Торговля осуществлялась, - как правило, иностранцами, которые  заключали сделки с выгодой для  себя, всячески стараясь не допускать  развития русского купечества. Чтобы  воспрепятствовать в этом иностранцам, государство издает ряд законодательных  документов, регулирующих взаимоотношения  с западными торговцами.