Географическое положение США

Осуществляется программа сотрудничества Центра сценических искусств имени  Джона Кеннеди с Мариинским театром. Этот проект рассчитан на 10 лет и предполагает ежегодные гастроли «Мариинки» в крупнейшем оперном театре США. Первые выступления Мариинского театра в Центре Кеннеди состоялись 12-24 февраля 2002 и стали новой вехой в развитии российско-американских культурных связей.

История партии "Единая Россия"

"Единая Россия" была образована  в 2001 году в результате слияния  трех политических организаций:  движения "Отечество", движения "Вся  Россия" (на выборах 1999 года  выступали как избирательный  блок ОВР) и партии "Единство" (на выборах 1999 года выступала  как избирательный блок "Межрегиональное  движение "Единство" (Медведь)".

Все три организации были созданы  накануне выборов в Госдуму 1999 года. ОВР и "Единство" столкнулись  в борьбе за один электорат и право  выдвинуть своего кандидата в  президенты в 2000 году. Ядро ОВР составили  региональные элиты во главе с  президентом Татарии Минтимером Шаймиевым, которые пытались предотвратить  ревизию своих полномочий, и московская группа Юрия Лужкова.

"Единство" было создано Кремлем  в противовес ОВР с целью  провести в президенты преемника  Бориса Ельцина, которым стал  Владимир Путин. Но блок ОВР  проиграл выборы (13,3% против 23,3% у  "Единства"), это повлекло консолидацию  элит вокруг победителя.

ОВР заявило о поддержке Путина на президентских выборах, а затем  и об объединении с "Единством". К ним поспешила примкнуть  и "Вся Россия".

В 2003 году "Единая Россия" приняла  манифест "Путь национального успеха", который стал программным документом партии. Это симбиоз политических платформ партии Единство и блока  ОВР образца прошлых выборов  в Думу. Самые популярные идеологемы партии - "порядок и законность", и раздутый социальный блок - остаток оппозиционного пафоса "Отечества". Манифест партии декларирует политический центризм, опирающийся на гражданское мастерство, которое принято называть средним классом. Внешняя безопасность страны, регулирующая роль государства в экономике, борьба с преступностью и бедностью, улучшение качества образования и здравоохранения - ценности, которые партия выделяет среди прочих.

Первоочередной задачей партия считает "укрепление демократического, правового, федеративного, социально  ответственного и сильного государства". Партия выступает за совершенствование  структур органов власти и управление, перераспределение доходов граждан  и государства в интересах  большинства населения.

По данным Минюста, на момент регистрации  в 2001 году партия "ЕР" насчитывала 19 579 членов. По данным официального сайта партии, в 2003 году в ней состояли уже 500 тысяч человек. 42 члена "Единой России" входят в Совет Федерации, 153 - депутаты Госдумы, 1,2 тысячи членов и сторонников "Единой России" - депутаты законодательных собраний субъектов РФ, 134 - мэры российских городов. "Единая Россия" - единственная партия", которая имеет региональные отделения во всех субъектах, включая Чечню.

Как замечает "КоммерсантЪ", у "ЕдРа" не конкурентов во владении рычагами управления, поскольку она сама и является властью. Административный ресурс считается основным предвыборным ресурсом единороссов. И Кремль, и партия открыто демонстрируют тесную связь друг с другом, а заместителя главы администрации Владислава Суркова называют одним из ее теневых лидеров. Попытка прежнего руководителя генсовета "ЕР" Александра Беспалова вывести исполком партии из-под контроля Суркова закончилась реорганизацией всего аппарата партии и переводом Беспалова в "Газпром" с понижением в статусе.

Лидеры партии - все чиновники: глава  МВД Борис Грызлов, глава МЧС  Сергей Шойгу. Но в Кремле идет борьба за право управлять партией между  питерскими "чекистами" (их лидерами считаются замглавы президентской администрации Игорь Сечин и Виктор Иванов) и "семьей" (руководитель администрации Александр Волошин и Владислав Сурков). 

ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЗАДАЧИ ПАРТИИ ВПП «ЕДИНАЯ  РОССИЯ»

Справедливое общество

«Единая Россия» выступает за верховенство закона, уважение к человеку, заботу о старшем поколении, поддержку  семьи и молодежи, всеобщее среднее  образование и доступное здравоохранение, борьбу с преступностью и коррупцией.

Суверенная держава

«Единая Россия» добивается развития демократии и институтов гражданского общества, сохранения территориальной  целостности России, межнационального и межконфессионального согласия, создания сильной современной армии и укрепление международного престижа страны.

Мощная экономика

«Единая Россия» стремится развивать  инфраструктуру, наукоемкие и высокотехнологические  производства, малый и средний  бизнес, альтернативные источники энергии, поддерживаем модернизацию всех сфер экономической деятельности, интеграцию в мировую экономику в качестве равноправного партнера и сохранение национального контроля над важнейшими месторождениями полезных ископаемых.

Уверенность в будущем

«Единая Россия» работает над реализацией  предложенных Президентом РФ национальных проектов «Доступное и комфортное жилье  – гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного  комплекса» во имя стабильности, безопасности и соблюдения прав граждан России.

Достойная жизнь

«Единая Россия» проводит политику преодоления бедности и дальнейшего  развития государственной системы  социальной защиты граждан, включая  выплату достойных зарплат и  пенсий, приравнивание минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму, уменьшение максимально допустимой доли совокупного дохода семьи, который  должен быть потрачен на оплату услуг  ЖКХ. 

Устав Партии «Единая Россия»

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ

2.1. ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ:

2.1.1. Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.

2.1.2. Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.

2.1.3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

2.2. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СВОИХ ЦЕЛЕЙ ПАРТИЯ РЕШАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:

2.2.1. Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан Российской Федерации, находит и предлагает формы осуществления интересов большинства населения в виде предложений по проектам новых законов и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.2.2. Ведет агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирует население о целях и задачах Партии, ее Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию за кандидатов Партии, участвующих в выборах, организует пропаганду своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, проводит избирательные кампании, осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, а также настоящим Уставом.

2.2.4. Выдвигает инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, участвует в референдумах Российской Федерации, референдумах субъектов Российской Федерации и местных референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Реализует основные программные положения Партии путем участия избранных от Партии лиц в выработке решений и в работе органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, внесения предложений по законотворческой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Создает и готовит партийный кадровый резерв для выдвижения на должности руководителей руководящих органов Партии, её региональных, местных и первичных отделений, а также на иные выборные должности, участия в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, ведет учебу кадров, актива и членов Партии.

2.2.7. Содействует членам Партии, избранным депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований и избранным на иные выборные должности в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.2.8. Ведет работу с молодежью, привлекает ее к участию в осуществлении молодежной политики Партии, способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию Партии.

Рост влияния "Единой России" в предшествующие годы шел параллельно  и во многом был следствием укрепления президентской власти - как ее публичного авторитета, так и объема властных ресурсов. 
Благоприятная экономическая конъюнктура первого десятилетия текущего века позволяла российской власти выстроить и постоянно расширять "распределительную коалицию" и в элитах, и в обществе. При скачкообразном росте располагаемых ресурсов росли реальные доходы большинства россиян, что - вкупе с укреплением государственности - создавало у них ощущение социально-экономической и политическойстабильности и побуждало поддерживать власть. 
Что же касается субэлит, то рациональной стратегией поведения для большинства из них было встраивание во "властную коалицию" в расчете на получение своей - пусть и дозированной - доли ресурсов и возможностей развивать свою карьеру, а не оппонирование этой власти и попытки нанести ей поражение на выборах. 
"Единая Россия" завоевала большинство в законодательных органах всех уровней власти и местного самоуправления. Успех партии нельзя приписывать исключительно или преимущественно административному ресурсу. Опираясь на авторитет своего лидера В. Путина, партия завоевала и собственный авторитет и популярность. Желая поддержать В. Путина, избиратель находил для себя аргументы в пользу "его" партии - этот эффект, известный в социологии как когнитивный консонанс, прослеживает- 
ся в мотивации сторонников "Единой России". Отсутствие четко сформулированной идеологии, при всех немалых издержках, имеет и определенные преимущества, позволяя партии апеллировать к разным слоям населения. 
Исторически "партия власти" опирается на три категории избирателей: 
• конформистски настроенные граждане, которые проголосуют за партию, ассоциирующуюся с властью, в любом случае. 
• "выигравшие от реформ" - люди, в целом удовлетворенные государственным курсом (не обязательно по всем направлениям); 
• люди без твердых политических убеждений, предпочитающие сохранение курса действующей власти риску дестабилизации этого курса в случае ее смены. 
Основные достижения "Единой России" за этот период весьма значительны, но они же порождают проблемы и противоречия в деятельности партии. 
Сравнение с классическими доминантными партиями выявляет главную институциональную слабость "Единой России" дефицит субъектности.

Такая субъекгность, т. е. функциональная роль партии как института, определяется двумя моментами: 
• степенью автономии от исполнительной власти в принятии ключевых решений - по кадровым назначениям в исполнительной власти и по формированиюполитической программы. В "Единой России" такая автономия минимальна: и на федеральном, и на региональном уровне ключевые решения принимает и доминирует бюрократия соответствующего уровня. 
• наличием механизмов "внутрипартийной демократии", т.е. установленных формально или по политической практике правил конкуренции и разрешения конфликтов. Даже в тех пределах, в которых "Единая Россия" обладает автономией, она лишь в ограниченной степени способна на самостоятельное принятие решений. 
И та, и другая проблемы осознаются "Единой Россией" и ее "кураторами" в исполнительной власти. Именно поэтому в пос- 
леднее время принимался целый ряд решений, направленных на коррекцию нынешнего состояния - повышение роли партии в процедуре наделения полномочиями губернаторов, введение процедуры праймериз, повышение внимания к партийным клубам. Но на сегодняшний день принципиальных сдвигов в ситуации пока не произошло. 
В январе 2010 г. один из основателей блока "Отечество - Вся Россия" Е.М. Примаков заявил: «Успех модернизации экономики в России во многом зависит отсоздания такой партийно-политической системы, которая помогала бы властям избегать ошибочных решений. Характерная черта такой системы - партийныйплюрализм. Его нормальному развитию в России препятствуют два обстоятельства: жесткий контроль сверху, направляющий процессы партийногостроительства, и административный ресурс, которым в несравнимо большей степени, чем другие партии, пользуется самая сильная из них «Единая Россия»... Создание моноцентристской партийно-государственной системы даже при наличии на политическом поле многих партий блокирует демократический процесс». 
Представляется, что такая констатация четко отражает институциональную роль "Единой России" в российской партийной, шире - политической системе. 
Говоря о будущем партии "Единая Россия", надо признать, что оно во многом зависит от развития политической конкуренции в нашей стране. Разумеется, пакеты реформ политической системы, заявленные президентом Д.

Медведевым в 2008 и 2009 гг., обретали силу закона голосами депутатов "Единой России". В программных  заявлениях партии регулярно звучит тема развитияполитической конкуренции. Однако все эти реформы (весьма мягкие и не меняющие сущностных характеристик политической системы) инициировались не партией, а исполнительной властью. 
Таким образом, партия и здесь оказалась пассивным исполнителем воли высшего руководства страны. 
Возникает вопрос, в какой мере правящая партия, в условиях явно ослабленной конкуренции с другими, заметно менее мощными политическими силами, способна исполнить роль мотора и движущей силы модернизации? 
Политические соперники «Единой России» призывают её теснее взаимодействовать с другими партиями. Глава РФ не раз выражал недовольство по поводу монополии «Единой России». Д.А. Медведев отмечал, что власти должны взаимодействовать со всеми партиями, даже если они набрали мизерное количество голосов избирателей. «Административный ресурс должен быть приведен в рамки конституционной законности и перенацелен с поддержки одной доминирующей партии на поддержку всей политической системы», - справедливо заявляет лидер «Справедливой России» С.М. Миронов. 
А пока, готовясь к мартовским выборам 2011 года, Центризбирком (ЦИК) опубликовал результаты жеребьевки между партиями по распределению мест в бюллетенях на выборах в заксобрания 12 регионов. "Единая Россия" получила половину первых мест, по три - у "Справедливой России" и "Патриотов России". КПРФ и ЛДПР не получили ни одного первого места. Партийцы и эксперты подчеркивают, что партии власти вновь удалось победить теорию вероятности. 
Борьба за то, чтобы стоять в избирательных бюллетенях первым номером, вполне оправдана. Первая строчка может дать определенное преимущество и принести кандидату или партии лишних пару-тройку процентов голосов. По мнению аналитиков, это ориентир, прежде всего, для не определившихся избирателей, которые приходят голосовать без каких-либо симпатий и могут поставить "галочку" на первой строчке. 
Это обстоятельство заставило критиков власти усомниться в том, что руководство «Единой России» и некоторые руководители исполнительной власти в России осознают особую роль партии власти в политической модернизации страны