Египет

Еги́пет — государство в северо-восточной части Африки и на Синайском полуострове Азии.

Гос. Устройство:

Египет — республика. Глава государства — президент, который одновременно является и главнокомандующим вооруженными силами. Глава правительства — премьер-министр. Высший законодательный орган — двухпалатное Национальное собрание. Нижняя палата парламента, Народная ассамблея (Меджлис Аш-Шааб), состоит из 518 депутатов, 508 из которых избираются по мажоритарной системе, а 10 назначаются президентом; в Народной ассамблее имеются квоты для рабочих и крестьян, а также для женщин. 29 января 2011 года реанимирована де-факто упразднённая в 1981 году должность вице-президента, на которую назначен бывший глава разведки Египта Омар Сулейман. 11 февраля 2011 года президент Мубарак передал власть Высшему военному совету. Последние выборы состоялись 28 ноября (1-й тур) и 5 декабря 2010 года (2-й тур). Возглавляемая президентом Хосни Мубараком Национально-демократическая партия получила по итогам выборов около 80 % мест. Крупнейшие оппозиционные движения — Братья-мусульмане (запрещена; активисты участвуют как независимые кандидаты) и Новый Вафд — бойкотировали второй тур выборов.

Политика

Египет до 11 февраля 2011 года являлся страной одного правителя. Президентом республики с 1981 года являлся бессменный Хосни Мубарак, который под давлением народной массы подал в отставку 11 февраля 2011 года. Политика, которую он проводил, до последнего времени не вызывала активного протеста большинства населения. Политическая борьба в республике практически отсутствовала (во всяком случае, в её открытых формах). Тем не менее, некоторые активисты, в основном благодаря интернету и не без риска для своей безопасности, открыто критиковали отдельные аспекты политики существовавшего режима, например, использование пыток полицейскими.

Экономическая отсталость во многих отраслях заставляла правительство предпринимать усилия в преодолении неграмотности некоторых слоев населения, внедрении современных информационных технологий, повышении уровня жизни своих граждан, многие из которых до сих пор проживают за чертой бедности.

Подробнее о революции:

Причины:

В качестве социально-экономических  причин Египетской революции 2011 г. чаще всего называют экономическую стагнацию, бедность, неравенство, коррупцию и безработицу  [2] . Эти объяснения были широко растиражированы в самых разных СМИ, которые повторяли их практически дословно:

«Вдохновленные недавним переворотом  в Тунисе, египтяне требовали отставки президента Хосни Мубарака, а также решения проблем бедности, коррупции, безработицы и высоких цен на продукты» [3] …

«Причины египетских беспорядков  не так уж сильно отличаются от тунисских  и лежат на поверхности (продовольственные  проблемы, безработица, перенаселение, подавление оппозиции)» [4] .

НО

Экономическая стагнация: эпоху правления Мубарака (1981–2011 гг.) египетская экономика развивалась вполне динамично, показав за 30 лет рост в 4,5 раза, что является одним из лучших показателей для стран Третьего мира в эти годы. Необходимо отметить, что в последние годы в Египте наблюдалась достаточно устойчивая тенденция к снижению темпов роста населения. Как легко догадаться, замедление темпов демографического роста дополнительно способствовало ускорению темпов роста ВВП на душу населения.

Таким образом, упреки Мубараку в том, что за «тридцать лет у власти…» он «привел страну в состояние экономической стагнации» , представляются совершенно необоснованными. Правильнее сказать, что вплоть до падения режима Мубарака Египет представлял собой одну из наиболее динамично развивавшихся стран Третьего мира.

 Коррупция:

В целом, по уровню коррумпированности Египет стоит в  мире на 80 месте . Таким образом, в Третьем (и Втором) мире существуют многие десятки стран с заметно более высоким, чем в Египте, уровнем коррупции.

Безработица:  

безработица в Египте последние 20 лет флуктуировала на довольно высоком уровне (в интервале 8–12%). Однако после начала экономических реформ с середины 2000-х гг. она начала достаточно устойчиво снижаться. Вполне предсказуемым образом безработица в Египте несколько выросла в результате мирового финансово-экономического кризиса (хотя и отнюдь не так сильно, как в большинстве других стран мира), но в 2010 г. она снова возобновила свое снижение.

Безработица в Египте была меньше, чем в США, меньше, чем в среднем по ЕС, меньше, чем во Франции, Польше, Турции, Ирландии, почти в два раза меньше, чем  в Латвии или Испании и т.д.

Неравенсто и бедность:

По мировым  меркам можно говорить о том, что  в последние годы в Египте наблюдался достаточно умеренный уровень экономического неравенства. Из 145 стран, данные по уровню экономического неравенства в которых  приведены в последнем Отчете о человеческом развитии Программы развития ООН, Египет занимает 120-е место  . Таким образом, более низкий уровень неравенства, чем в Египте, зафиксирован ПР ООН лишь в 23 странах мира, а более высокий — в 119, включая такие страны, как Франция, Ирландия, Испания или Индия, и не говоря уже о Грузии, США, Китае, России или Мексике.

Некая беспредельная  египетская бедность чаще всего фигурирует среди причин Египетской революции. Чаще всего упоминается, что 40% египтян  живет менее, чем на 2 доллара в день. Между тем никто что-то не упоминает показателя крайней бедности — того, сколько египтян живет на 1 доллар в день . И не удивительно — потому что по этому показателю ситуация в Египте одна из самых благополучных в мире.

Таким образом, можно сказать, что Мубараку на протяжении своего правления удалось с крайней бедностью в Египте практически полностью покончить, и Египет по этому показателю вошел в группу наиболее благополучных стран.

В конце 2010 — начале 2011 г. цены на продовольствие снова вышли на тот же критический уровень, что наблюдался весной 2008 г., и какой-то вклад в политическую дестабилизацию в январе 2011 г., на наш взгляд, это безусловно внесло.

И все-таки достаточно очевидно, что  рост цен на продовольствие трудно признать достаточной (или даже главной) причиной египетских событий. В конце  концов, рост цен на продовольствие является глобальным, а не локальным  явлением и ударил он больно по бедным слоям во всем Третьем мире, включая, скажем, и Латинскую Америку, где это никакой волны революций, тем не менее, не вызвало.

Кроме того, необходимо иметь в  виду, что по бедным слоям в Египте мировой рост цен на продовольствие ударил слабее, чем в большинстве  других стран Третьего мира, ибо администрацией Мубарака были предприняты очень серьезные меры по их защите через систему субсидий.

Предыстория и  причины

По мнению ряда экспертов  и журналистов основными причинами  волнений в Египте являются: бессменное 30-летнее нахождение у власти одного клана, как следствие — невозможность для оппозиционных кланов реализовать свои амбиции, безработица, отсутствие механизмов социальной защиты неимущих слоёв населения, а также некоторые структурно-демографические факторы.

По замечаниям многих аналитиков протесты в Египте подстегнула революция в Тунисе, вызвав эффект домино. Подобно Тунису в начале египетских волнений имели место случаи публичных самосожжений. Так 17 января студент сжёг себя перед зданием парламента в Каире. Как и волнения в Тунисе, волнения в Египте были подробно освещены мировыми информагентствами и получили различные имена: «Твиттерная революция», «Молодёжная», «Горчичная», «Курортная», «Дынная»,«Революция пирамид», а также «Финиковая» (название, уже использовавшееся в качестве одного из наименований тунисской революции

Роль Барадеи

Уже 19 января бывший глава МАГАТЭ египетского происхождения Мохаммед аль-Барадеи в интервью австрийским журналистам связал ситуацию в Египте с Тунисом и заявил, что президент Мубарак может быть свергнут, поскольку «народ ждёт перемен». Впрочем, смена власти в Египте задумывалась ещё раньше. Ещё в феврале 2010 года Барадеи, уйдя с поста главы МАГАТЭ, заявил о создании оппозиционного движенияи заявил о желании стать президентом Египта. В декабре 2010 года (то есть задолго до тунисских событий) Барадеи призвал египтян к акциям гражданского неповиновения

27 января Мохаммед аль-Барадеи вылетел из Вены в Каир для участия в демонстрации 28 января, призвав Мубарака оставить свой пост. Он заявил, что готов быть главой страны, если «попросит улица». Однако по прибытии его поместили под домашний арест. Впрочем, 30 января Барадеи уже выступал на митинге на главной площади Каира как лидер объединённой оппозиции (в том числе и исламистов).

Меры властей

Для сохранения контроля над  страной власти арестовали лидеров  оппозиции (как либералов, так и  исламистов). Для предотвращения координации  действий и нагнетания ситуации в  блогах был отключен Интернет, а также (временно) мобильная связь. Правительство отправлено в отставку и произведены новые назначения. В крупных городах объявлен комендантский час и введена армия, установившая контроль над стратегическими объектами, однако сохраняющая нейтралитет и не вмешивающаяся в события.

Объекты атак

После столкновений с полицией мишенями протестующих становятся полицейские  машины и участки, здания администрации, офисы правящей партии, телецентры и министерские здания (МИД и МВД). Демонстранты обычно ограничиваются погромами  и поджогами с помощью коктейлей Молотова; иногда они наталкиваются на ожесточённое сопротивление охраны, которая применяет в том числе боевые патроны.

Сторонники Мубарака

2 февраля неожиданно вышла  на сцену новая сила: сторонники  Мубарака. Некоторые из них стали обстреливать оппозиционеров из огнестрельного оружия. Помимо демонстрантов, сторонники Мубарака нападали и на журналистов. Кроме того, часть из них передвигалась верхом на лошадях и верблюдах. Как отмечают наблюдатели, армия не препятствовала атакам сторонников Мубарака на демонстрантов.