Зовнішньополітичне та культурно-гуманітарне співробітництво між Україною та Канадою за часів незалежності

   Державний секретар  з питань Центральної, Східної  Європи та Близького Сходу  Гер Нутсен підчас своєї промови висловив глибоке задоволення високим рівнем співробітництва та динамікою відносин між обома країнами.

   Він наголосив  на важливості підписаної в  Києві Декларації про подальший  розвиток відносин особливого  партнерства між Україною та  Канадою.

   Голова парламентської  групи дружби "Канада -Україна”  Уолт Ластівка в своїй промові  наголосив, що значення цих урочистостей  як для України так і Канади  важко переоцінити. Він зачитав  присутнім вітальне звернення  віце-прем'єр-міністра Канади Джона  Менлі, в якій зокрема зазначається, що перед Україною і Канадою постають спільні завдання – розбудова й нарощування економічного співробітництва, обмін досвідом і культурною спадщиною, подальше утвердження демократичних принципів і норм, забезпечення глобальної безпеки та попередження й боротьба з тероризмом.

   Директор Національного  архіву Канади Іан Вілсон виголосив  вітання колишнього міністра  закордонних справ Канади Барбари  Макдугал, яка стояла біля витоків  українсько-канадських дипломатичних  відносин, а також прем'єр-міністра провінції Онтаріо Майка Харріса.

   Святкування 10-ї річниці  встановлення українсько-канадських  дипломатичних відносин відзначалось  на найвищому рівні. Окрім Президента  України, свої привітання керівництву  Канади з цієї нагоди надіслали            Прем'єр-міністр України Анатолій Кінах та Міністр закордонних справ України Анатолій Зленко.

   Тісні зв'язки між  Україною та Канадою відбуваються  по багатьох напрямках:

- економічна співпрацю;

- культурна;

- екологічна тощо.

                                    2.1. Економічне співробітництво

   Лише за 2004 рік  товарообіг між Україною і  Канадою збільшився майже в  два рази, досягши 83 млн. доларів  США. Причому український експорт  в Канаду збільшився за рік  на 170 %. Таку позитивну динаміку  співпраці між обома країнами відзначено на сьогоднішній (22 лютого) зустрічі Віце-прем'єр-міністра Михайла Гладія з послом Канади в Україні Дереком Фрейзером. Названі успіхи стали оптимістичним тлом для обговорення сторонами порядку денного четвертого засідання Українсько-Канадської міжурядової економічної комісії, яка відбудеться в середині травня ц.р. в Оттаві (Канада) [5, с.9].

   Передбачається, що  на засіданні Комісії будуть  розглянуті пропозиції щодо розширення  співробітництва в сільському  господарстві, промисловості, будівництві, енергетиці та нафтогазовому секторі.

Сторони погодилися, що за умов нинішнього прискорення радикальних реформ в Україні традиційні українсько-канадські зв'язки поповнюються все новими формами. Зокрема, Канадське агентство міжнародного розвитку здійснює в Україні ряд проектів в сфері поглиблення демократичного ладу, підвищення ролі місцевих громад, економічного прогнозування. Канада вносить значний вклад у процес закриття Чорнобильської АЕС та вирішення інших важливих екологічних і соціальних проблем України.

Михайло Гладій, як голова української частини Комісії, поінформував високого гостя про рішучі кроки в реформуванні сільського господарства України на основі приватної власності.  
    Вперше за багато років валова продукція сільського господарства не знизилася, а зросла на 7,6%, в тому числі в рослинництві - на 18%. Завдяки запровадженню ринкових механізмів аграрна галузь України зменшила збитки в десять разів. Тому для фінансового зміцнення галузі важливо запозичити досвід Канади щодо створення кредитних спілок для підтримки селянських і фермерських господарств, а також системи довгострокового іпотечного кредитування, розвитку інфраструктури ринку землі. Ринковим перетворенням в сільському господарстві України сприяє успішне здійснення спільного проекту розвитку м'ясного скотарства і кормовиробництва (СТЕП).

    На зустрічі  було узгоджено інші пропозиції, що сприятимуть взаємовигідному  співробітництву між Україною і Канадою.

 

 

 

                                  2.2. Екологічне співробітництво

    Уряд Канади  через Канадське агентство міжнародного  розвитку (КАМР) надає фінансову  допомогу для виконання канадсько-української  програми екологічного співробітництва (КУПЕС) у 1999 – 2002 рр [5, с. 10]. Ця Програма ґрунтується на положеннях Меморандуму між Урядом України та Урядом Канади про співробітництво з питань зміни клімату, включаючи заходи, що проводяться спільно, підписаного 28 січня 1999 року. КУПЕС здійснюється під керівництвом Інституту державного управління Канади.

     Метою Програми  є підтримка і сприяння процесу  переходу України до ринкової  економіки шляхом поліпшення  діяльності з охорони навколишнього  природного середовища. Програма  спрямована на підсилення потенціалу в Україні у вирішенні питань, пов'язаних із зміною клімату.  
    Діяльність за Програмою включає такі основні напрямки:

- допомога у розробці  Національної системи інвентаризації  викидів парникових газів в  Україні;

- допомога у розробці  адміністративної та управлінської структури з питань зміни клімату в Україні;

- допомога у розробці  адміністративних та законодавчих  норм для реалізації проектів  спільного впровадження і визначення  галузей та окремих підприємств  української промисловості, які  можуть представляти особливий інтерес для канадських компаній щодо розробки та реалізації проектів спільного впровадження.

    Цілі програми  включають:

- посилення можливостей  України щодо виконання вимог  Рамкової конвенції ООН про  зміну клімату та Кіотського протоколу до неї;

- допомога у розробці  управлінської структури з питань  зміни клімату в Україні;

- сприяння створенню ефективної  організаційної інфраструктури  для підтримки розвитку ініціатив  із реалізації запровадження "гнучкого  механізму спільного впровадження відповідно до Кіотського протоколу;

- сприяння реалізації  канадсько-українських проектів  спільного впровадження, спрямованих  на зменшення викидів парникових  газів;

- розвиток довготривалих  контактів між установами приватного  та державного секторів економіки Канади та України, які працюють у сферах охорони довкілля та енергетики та координація діяльності з іншими країнами, а також міжнародними агенціями, які беруть участь у діяльності, пов'язаній з екологією та зміною клімату [5, с. 11].

     Діяльність за Програмою спрямовує Спільний Українсько – Канадський Комітет Управління Програмою (КУП). КУП діє за підтримки Українського Підкомітету Управління Програмою та Канадського Технічного Дорадчого Комітету. Українська сторона відіграє суттєву роль в управлінні Програмою завдяки участі у діяльності Українського підкомітету. Проекти в рамках Програми виконуються українськими установами, організаціями та спеціалістами [5, с. 12].

 

                         2.3. Співробітництво в галузі охорони  здоров`я

   Система охорони здоров'я Канади має добру репутацію у всьому світі, зокрема, завдяки розробці теорії та впровадженню на практиці пропаганди здорового способу життя. Стан здоров'я молоді в Україні викликає занепокоєння. Кількість зареєстрованих випадків ВІЛ-інфікованих зросла з 499 в 1995 році до 12228 у 1996 [5, с. 12]. Поширюється і вживання алкоголю та наркотиків. Кількість самогубств серед хлопців у віці від 15 до 19 років збільшується. А в Україні й досі використовується медична модель системи охорони здоров'я, яка не в змозі подолати ці негативні явища.

     На відміну  від нашої країни, Канада має  значний теоретичний та практичний  досвід у галузі пропаганди  здорового способу життя. Проект  «Молодь за здоров'я» сприятиме  реформі системи охорони здоров'я в Києві. Він відповідає основним напрямкам роботи Канадської Агенції Міжнародного Розвитку (КАМР). Головні складові проекту зосереджені на розвитку політики, підвищенні рівня управління, удосконаленні професійних навичок. А основним напрямком буде пропаганда здорового способу життя серед молоді. Київська міська адміністрація, впроваджуючи ефективні зміни в системі охорони здоров'я, зможе стати прикладом для інших.

    На здійснення  цього проекту в Україні дало  згоду Міністерство закордонних  справ Канади.

«Молодь за здоров'я» сприятиме створенню стабільного, активного середовища, яке допоможе молоді вести більш здоровий спосіб життя, поліпшити та зміцнити особисті якості й навички. А стабільність програми забезпечить залучення усіх рівнів системи охорони здоров'я - від міністерського до громадського [5, с. 12].

     Пріоритети  проекту «Молодь за здоров'я»:

- Добре управління. В цьому  напрямку роботи враховуватиметься  міжгалузевий підхід, головна підтримка  надаватиметься громадянському  суспільству.

- Підтримка демократії шляхом відкритих спільних дій в галузі реформи системи охорони здоров'я.

    Головною метою  проекту буде підтримка розвитку  стабільної національної стратегії  в галузі охорони здоров'я в  Україні через допомогу в створенні  та впровадженні політики пропаганди здорового способу життя для молоді. Стабільність реформи може бути гарантом» тільки за умови участі всіх рівнів управління в розробці основних напрямків: діяльності.

     Головні завдання  проекту:

- Сприяти розвитку міжгалузевої, міжсекторної моделі пропаганди здорового способу життя серед молоді.

- Уповноважити молодь  вести та пропагувати здоровий  спосіб життя, зосередити увагу  молоді на питаннях профілактики  СНІДу, боротьбі з палінням, вживанням  алкоголю та наркотиків [9, с. 4].

- Надати змогу всім молодим учасникам програми та громаді взяти участь в поширенні знань про здоровий спосіб життя.

      На меті  є створення міжгалузевої, багатопрофільної  моделі пропаганди здорового  способу життя серед молоді. Дію  проекту підсилюватимуть вісім  напрямків діяльності:

1. Співпраця з Міністерством  у справах сім'ї та молоді  в розробці стратегії пропаганди  здорового способу життя. Представники  міністерства зможуть набути  навичок проектування міжгалузевої  політики пропаганди здорового  способу життя серед молоді разом з представниками ЮНІСЕФ, ВООЗ та молоддю;

2. Співпраця з Міністерством  охорони здоров'я передбачає співробітництво  у розробці й деталізації політики  пропаганди здорового способу  життя.

3. Створення і координація  інформаційного центру пропаганди  здорового способу життя Міністерства охорони здоров'я для медичних працівників.

Головна увага приділятиметься стану здоров'я молоді, особливо запобіганню СНІДу, боротьбі з палінням та вживанням наркотиків і алкоголю. Для цього канадські партнери та МОЗ розроблять загальний план співпраці.

4. Створення молодіжного  ресурсного центру, який розроблятиме  матеріали з пропаганди здорового  способу життя серед молоді.

5. 30-годинна сертифікатна  програма для представників Київської  міської державної адміністрації, яка сприятиме зміцненню потенціалу в управлінні та розробці програм пропаганди здорового способу життя серед молоді.

6. Розробка та використання  тематичних пакетів, акцентованих  на питаннях життєвих навичок. До них будуть включені питання  освіти рівних, що передбачає передачу знань своїм ровесникам, застосовуючи методологічну стратегію «рівні вчать рівних». Молодіжна група з Канади стане партнером Соціальної служби для молоді Київської міської державної адміністрації.

7. Впровадження інтегрованого  навчального плану з охорони здоров'я, головна увага в якому приділятиметься питанням запобігання СНІДу та боротьбі з вживанням алкоголю, наркотиків. Вчителі та медсестри пройдуть тренінг з розробки та впровадження цього плану.

У створенні навчальних планів обіцяє взяти активну участь Медичний ліцей при Національному медичному університеті.

8. Використання стандартної  програми для оцінки охорони  здоров'я та поведінки молоді, після чого будуть зроблені  рекомендації для покрашення  впливу тематичних пакетів і  навчального плану. У цій частині програми візьмуть участь Уряд провінції Саскачеван, Міністерство охорони здоров'я України та Український науково-дослідний інститут здоров'я дітей та підлітків (м. Харків) [9, с. 6].

    Акцент на проблемах  молоді та пропаганді здорового способу життя, її інформування та навчання статевій культурі й життєвим навичкам значно покращать стан здоров'я молоді.

     Встановлені  завдяки проекту партнерські  стосунки можуть бути взаємовигідними. Для Канади ця вигода полягає  у можливості інформаційного обміну, а також соціального маркетингу, інформації про пропаганду здорового способу життя та заходів з набуття навичок та розвитку ресурсів, що сприятиме створенню сприятливіших умов для майбутнього бізнесу канадців в Україні.

     Головні вигоди  України: пропаганда здорового способу життя стане частиною загальнодержавної стратегії в галузі охорони здоров'я, три міністерства працюватимуть разом над створенням та децентралізацією політики в галузі здорового способу життя, молодь братиме активну участь у розбудові громадянського суспільства та підтримці демократичних реформ, громада та школи братимуть участь в превентивних заходах, спрямованих на пропаганду здорового способу життя.

 

2.4. Проект партнерства  Канада-Україна "Регіональне врядування  та розвиток"

   Інститут регіональних  та євроінтеграційних досліджень "ЄвроРегіо Україна" повідомляє  про початок реалізації нового  проекту - проекту партнерства Канада-Україна  „Регіональне врядування та розвиток” [7, с. 296].