История специальных служб. Моссад

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский гуманитарно-экономический институт

Факультет юриспруденция 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «История специальных служб»

на тему: «Спецслужбы Израиля. Моссад.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студент группы Ю-851 Шаров С.Е.

Преподаватель Шандра Вероника Павловна 

г. Нижнекамск

2010 

     Содержание 

Введение

1. Структура

2. Функции

3. История

3.1 Британский мандат

3.2 Реорганизация

4. «Моссад»

4.1 Основные цели и задачи

4.2 Методы работы

4.3 Общая информация и особенности

4.4 Структура «Моссад»

4.5 Кадровая политика

Заключение

Список использованных источников 

 

      Введение 

     Спецслужбы Израиля - организации государства Израиль, которые занимаются разведывательной и контрразведывательной деятельностью, а также борьбой с терроризмом, обеспечивают правительство информацией о внутренних и внешних угрозах и ведут иную деятельность в области государственной безопасности. 

 

      1. Структура 

     Совет национальной безопасности.

     Комитет руководителей служб «Вараш».

     «Моссад» - внешняя разведка.

     «Шабак» - контрразведка и борьба с терроризмом.

     «Аман» - военная разведка.

     «Матам» - секретный отдел полиции.

     «Махмат» - Центр политических исследований Министерства иностранных дел. 

 

      2. Функции 

     В комитет руководителей служб «Вараш» («Ваадат рашет хашерутим») входят руководители «Моссад», «Шабак», «Аман» и генеральный инспектор полиции. Этот комитет координирует деятельность разведывательного сообщества. Деятельность «Вараш» строго засекречена, включая даты и повестку его заседаний.

     «Моссад» несет ответственность за разведывательные операции за рубежом, а также проводит акции по уничтожению террористов за пределами Израиля. Подчиняется премьер-министру Израиля.

     «Шабак» отвечает за внутреннюю безопасность и контрразведку, обеспечение информации для антитеррористических мероприятий внутри страны. В её обязанности входит также охрана высших должностных лиц страны, обеспечение безопасности основных военных и промышленных объектов в Израиле, представительств Израиля за рубежом, международных линий авиакомпании «Эль-Аль». Подчиняется премьер-министру Израиля.

     В тесном сотрудничестве с «Шабак» работает «Матам» - секретный отдел, находящийся в структуре Следственного управления полиции Израиля.

     «Аман» отвечает за разведку в части вооружённых сил арабских стран, представляющих угрозу для Израиля, руководит разведкой сухопутных сил, ВВС и флота, занимается электронной разведкой и цензурой, проводит диверсионные операции на военных объектах противника. Подчиняется начальнику Генерального штаба АОИ.

     Центр политических исследований МИД («Махмат») занимается аналитической работой по оценке политической информации. Входит в состав Министерства иностранных дел.

     Основными целями израильской разведки и служб безопасности являются:

     Арабские государства - их возможности и намерения по отношению к Израилю, их отношения с другими странами, официальные представительства и учреждения арабских государств во всех странах мира, лидеры арабских стран, внутренняя и межарабская политика этих стран, психологические факторы, военная готовность и другие аспекты.

     Сбор информации о политике США или решениях, принимаемых руководством США в отношении Израиля.

     Сбор военно-технической информации в развитых странах.

     Выявление направлений политики правительств стран с многочисленным еврейским населением по отношению к Израилю, к проблемам еврейской эмиграции из этих стран.

     Полное наблюдение за антисионистской деятельностью во всем мире, противодействие арабской пропаганде.

     Сбор другой политической и экономической информации, представляющей интерес для Израиля. 

 

      3. История 

     3.1 Британский мандат 

     История израильских спецслужб началась летом 1936 года во времена Британского мандата в Палестине. Тогда Эзра Данин обратился в политический отдел «Еврейского агентства» (прообраз будущего правительства Израиля) и предложил сформировать среди арабов агентурную сеть. Вторым человеком, работавшим в паре с Данином над созданием разведки, был Реувен Шилоах - будущий куратор всех разведслужб и первый директор «Моссад».

     В марте 1942 года в рамках еврейской самообороны Хаганы (еврейской полувоенной организации в Палестине, существовавшей с 1920 по 1948 год во время британского мандата в Палестине) была создана единая спецслужба - «Шерут едиот» или сокращенно «Шай». Всю службу возглавил Исраэль Амир, который ранее занимался закупками оружия для Хаганы. 

     3.2 Реорганизация 

     7 июня 1948 года премьер-министр Давид Бен-Гурион вместе с Реувеном Шилоахом и Иссером Беери приняли решение о реорганизации израильских спецслужб по британскому образцу: военная разведка, контрразведка («Шин-Бет» или «Шабак») и политическая разведка («Моссад»). Четвертой службой стала «Алия-Бет», которая занималась нелегальной иммиграцией, а после создания Израиля помогала выезду евреев из других стран. Координационный комитет по разведке, называемый на иврите «Вараш», возглавляемый Шилоахом, впервые собрался в апреле 1949 года. В этот комитет входили руководители спецслужб, их заместители и генеральный инспектор полиции. 13 декабря 1949 года Бен-Гурион подписал секретное письмо в министерство иностранных дел, в котором сообщал об организационном объединении всех разведывательных служб под началом Реувена Шилоаха. 2 марта 1951 года по приказу Бен-Гуриона был создан самостоятельный центральный орган для ведения всей разведывательной деятельности за рубежом. Таким образом «Моссад» вышел из-под подчинения Министерству иностранных дел, перешел в подчинение непосредственно премьер-министру. Служба безопасности «Шабак» вышла из подчинения Министерства обороны и перешла под руководство премьер-министра. Военная разведка была переведена в подчинение Генерального штаба АОИ и получила название «Аман» («Разведывательное крыло»). 
 
 
 

 

      4. «Моссад» 

     «Моссад» («ха-Мосад ле-модиин у-ле-тафкидим меюхадим» - Ведомство разведки и специальных задач) - политическая разведка Израиля, по своему назначению и функциям сравнимая с американским ЦРУ. Считается одной из наиболее эффективных и профессиональных спецслужб в мире. На эмблеме организации изображена менора, являющаяся гербом Израиля, и девиз: «При недостатке попечения падает народ, а при многих советниках благоденствует». Вместе с этим, до недавнего времени девизом «Моссад» был другой стих: «Поэтому с обдуманностью веди войну твою». Главный офис организации находится в Тель-Авиве на бульваре царя Шауля. Основные оперативные подразделения с 1989 года размещаются в пригородах Тель-Авива. Количество занятых кадров предположительно достигает 1200 человек. На 2009 год организацией руководит Меир Даган. 

     4.1 Основные цели и задачи 

     «Моссад» занимается сбором и анализом разведывательной информации, а также тайными специальными операциями за пределами Израиля.

     Основными направлениями деятельности «Моссад» являются:

     Тайный сбор информации за рубежом.

     Предотвращение террористической деятельности против израильских и еврейских объектов за рубежом.

     Развитие и поддержание особых секретных связей, политических и иных, за рубежом.

     Предотвращение разработок и приобретения запасов неконвенционального оружия враждебными странами.

     Осуществление репатриации евреев из стран, официальный выезд в Израиль из которых невозможен.

     Получение стратегической, политической и оперативной разведывательной информации.

     Выполнение особых операций за пределами государства Израиль. 

     4.2 Методы работы 

     «Израильская разведка должна выполнять роль гаранта безопасности евреев по всему миру. Тайная деятельность должна основываться на современной технологии, использовать новейшие достижения в области шпионажа, поддерживая связи с дружественными службами» - Реувен Шилоах - первый директор «Моссад».

     Шилоах сформулировал т. н. «периферийную концепцию», отдавая приоритет установлению и развитию связей со странами Африки и Азии, не являющимися ближайшими соседями Израиля. 

     4.3 Общая информация и особенности 

     Деятельность «Моссад» глубоко засекречена и информация об этой спецслужбе и её работе появляется, как правило, либо много лет спустя после событий, либо в результате неудач и провалов. До конца 1990-х официально не разглашалось даже имя начальника службы.

     Служба «Моссад» - гражданская структура и поэтому в ней не используются воинские звания. Вместе с тем, большинство её сотрудников прошли действительную службу в армии и имеют армейские звания. Так, нынешний директор «Моссад» Меир Даган имеет звание генерал-майора. 

 

      4.4 Структура «Моссад» 

     Всей деятельностью «Моссад» руководит директорат в составе директора, его заместителей и административных служб. Директор «Моссад» входит в «Вараш» и подчиняется напрямую премьер-министру Израиля.

     Директорату подчиняются следующие управления:

     Управление оперативного планирования и координации («Цомэт») - крупнейшее подразделение. Руководит всеми акциями шпионажа и имеет филиалы по всему миру, отчасти секретные, отчасти являющиеся частью консульств Израиля в других государствах. Предположительно управление подразделяется по региональной принадлежности. Основные резидентуры находятся в Риме и Лондоне.

     Управление по борьбе с арабским терроризмом («Паха») - сбор и анализ данных по арабским террористическим организациям.

     Информационно-аналитическое управление («Нака») обеспечивает анализ добытой информации и выработку рекомендаций руководству и политикам.

     Управление политических акций и связи с иностранными спецслужбами («Тевель») координирует работу со спецслужбами дружественных Израилю государств и поддерживает контакты со странами не имеющих официальных дипломатических отношений с Израилем. В более крупных консульских отделах есть сотрудники этого отдела. Оно же занимается продажей израильского оружия за рубежом.

     Исследовательское управление составляет регулярные отчёты о ситуации в различных регионах мира. Подразделяется на 15 региональных групп, основное внимание уделяется странам Ближнего Востока. Отдельно существует группа, занимающаяся вопросами ядерного оружия.

     Оперативно-техническое управление занимается материально-техническим обеспечением служб и операций «Моссад», развитием необходимых спецслужбе технических средств. В состав входит три отдела: оперативной техники, отдел фото- и видеосъёмки, а также отдел проникновения в помещения.