Международное положение и внешняя политика СССР в 1953-1985гг

1.    Международное положение и внешняя политика СССР в 1953-1985гг.

Первое время после смерти Сталина членам «коллективного руководства» было не до внешней политики — шла ожесточеннейшая борьба за власть. Поэтому, несмотря на определенные расхождения в вопросах внешней политики (так, министр иностранных дел В. М. Молотов занимал гораздо более жесткую позицию по отношению к Западу, чем Г.М, Маленков (первым в мире (!) в марте 1954 г. заявивший о недопустимости ядерной войны) или Н. С. Хрущев), всеми овладело желание взять своего рода «тайм-аут» в международных отношениях. Следствием этого стало определенное смягчение дипломатии СССР, выразившееся в урегулировании многих давних конфликтов. Так, 27 июля 1953 г. было достигнуто перемирие в Корее, положившее конец трехлетней кровопролитной войне, а в июле 1954 г. в Женеве завершилась проходившая при участии СССР конференция по Индокитаю, которая оформила окончание боевых действий между вьетнамскими коммунистами во главе с Хо Ши Мином и французскими колониальными войсками генерала Леклерка. Была признана независимость Северного Вьетнама. В 1955—1956 г. было заявлено о прекращении состояния войны с Германией и Японией (мирных договоров заключено не было, отсюда до сих пор открыт вопрос о Южных Курилах). В сентябре 1955 г. в ходе официального визита в Москву первого канцлера ФРГ Конрада Аденауэра были установлены дипломатические отношений между СССР и ФРГ, домой возвратились оставшиеся в живых немецкие пленные. Незадолго перед этим, 15 мая 1955 г. страны-победительницы во II мировой войне договорились о выводе своих войск из Австрии в обмен на соблюдение ею строжайшего нейтралитета (подобное решение предлагалось и для Германии, но тут оно уже слишком запоздало). В июле 1955 г. произошла первая после Потсдама личная встреча глав стран-победительниц: СССР (Хрущев), США (Эйзенхауэр), Великобритании (Иден) и Франции (Фор), закончившаяся, правда, безрезультатно. Наконец, 17 апреля 1956 г. был распущен Коминформ. Однако эти новые тенденции отнюдь не означали наступление «эры пацифизма» в советской внешней политике. И после Сталина СССР по-прежнему жестко контролировал свою сферу влияния в Восточной Европе, не допуская там и малейших признаков неповиновения (советские войска в июле 1953 г. подавили волнения в Восточном Берлине) и увеличивал свои ядерные арсеналы (20 августа 1953 г. было официально объявленио об испытании в СССР первой в мире водородной бомбы, таким образом СССР не только догнал США в ядерной гонке, но и вышел вперед). 14 мая 1955 г. в ответ на вступление ФРГ в НАТО и воссоздание при поддержке западных держав, прежде всего США и Франции, немецкой армии (бундесвер), Советский Союз инициировал создание военного блока восточноевропейских держав — Организация Варшавского Договора (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия). Так окончательно оформилась структура блокового противостояния между Востоком и Западом, расколовшая Европу. Окончательно рухнула надежда ряда умеренных политиков в обеих частях Европы о создании между противниками своеобразной «буферной зоны» из нейтральных государств (Швеция, Германия (-и), Австрия и Югославия).

Смерть Сталина вызвала пересмотр отношений с такими социалистическими государствами, как Китай и Югославия. Отношения с КНР стали теперь для Советского Союза едва ли не самым приоритетным вопросом, а после визита Хрущева, Булганина и Микояна в Пекин (сентябрь — октябрь 1954 г.) между двумя странами установлены равноправные союзнические отношения. В качестве жеста доброй воли СССР отказался от своих прав на аренду Порт-Артура и эвакуировал с Квантунского полуострова свою военно-морскую базу, ликвидировал все смешанные советско-китайских предприятия с передачей их имущества в полную собственность Китая. Произошел также своеобразный раздел сфер влияния в мировом коммунистическом движении (СССР — Европа и Сев. Америка, Китаю — «третий мир»). Казалось, между двумя крупнейшими социалистическими державами установились самые безоблачные отношения. В июне 1955 г. с визита все тех же Хрущева, Булганина и Микояна в Белград (несмотря на сопротивление Молотова) и их переговоров с Тито началась нормализация советско-югославских отношений, разорванных при Сталине (окончательная нормализация- визит Тито в Москву в июне 1956 г.).

В условиях смягчения глобального противостояния в нейтральных странах возникает (апрель 1955 г.) т. н. Движение неприсоединения, участники которого декларировали свое неучастие разделившем мир соперничестве великих держав. Прежде СССР очень скептически относился к политике нейтралитета, действуя по принципу «кто не с нами — тот против нас». Однако уже в ходе визита Хрущева и Булганина в Индию, Бирму и Афганистан (ноябрь — декабрь 1955 г.) Советский Союз официально одобрил эту инициативу.

XX съезд КПСС официально утвердил идею о возможности и необходимости мирного сосуществования и соревнования двух систем, однако отнюдь не стал безоговорочным поворотом к сближению с Западом. Визит Хрущева в США в сентябре 1959 г., встречи советского лидера на улицах с простыми американцами, посещение большого числа американских городов, выступление в ООН (предложение о всеобщем и полном разоружении) и, наконец, выступление по телевидению, во время которого обращаясь к американской аудитории Хрущев заявил: «Ваши внуки будут жить при коммунизме!». Однако в период «холодной войны» отношения между двумя сверхдержавами развивались по своеобразной синусоиде. Периоды обострения отношений, когда, казалось, дело вот-вот должно дойти до «горячей» войны, сменялись периодами потепления и взаимного сближения, а те, в свою очередь, новыми приступами враждебности. Не был исключением и рассматриваемый период. Более того, американцы позднее говорили, что, несмотря на свою кажущуюся простоватость (а может быть как раз из-за нее), Хрущев был для них самым неудобным партнером (хуже Сталина!), так как в отличие от «отца народов» был, во-первых, абсолютно непредсказуем, а, во-вторых, азартен и не раз явно провоцировал американцев на враждебные действия. Именно Хрущев спровоцировал два едва ли не самых острых за всю историю «холодной войны» кризиса — Берлинский (второй) и, особенно, Карибский.

Берлинский кризис. СССР в лице Хрущева с конца 50-х гг. настаивал на том, чтобы весь Берлин стал свободным демилитаризованным городом, отделенным от остальной Германии полноценной границей. В конце 1958 г. Хрущев даже предъявил западным странам ультиматум, требуя принять его условия в течение 6 месяцев и обещая в противном случае предпринять односторонние меры.

СССР и ГДР придумали дикий по меркам цивилизованного мира, но абсолютно дипломатически корректный выход из этой тупиковой ситуации. 13 августа 1961 г. за одну ночь силами строительных частей Немецкой Народной Армии (ГДР) по периметру Западного Берлина исключительно на принадлежащей ГДР территории была возведена стена, ставшая впоследствии зримым воплощением разделившего Европу «железного занавеса». Хрущев воспринял исход второго Берлинского кризиса как свою победу.

Хрущёв сделал вывод, что согласие с текущим положением дел США означает, что они бятся. Следствием этих ошибочных умозаключений стал острейший Карибский кризис 1962г.

Карибский кризис - чрезвычайно напряжённое противостояние между Советским Союзом и Соединёнными Штатами относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе в октябре 1962. Кризису предшествовало размещение в 1961 году Соединёнными Штатами в Турции ракет средней дальности «Юпитер», напрямую угрожавших городам в западной части Советского Союза, доставая до Москвы и основных промышленных центров.

Кризис начался 14 октября 1962 года, когда самолёт-разведчик США в ходе одного из регулярных облётов Кубы обнаружил советские ракеты средней дальности Р-12. 22 октября Кеннеди выступил с обращением к народу, объявив о наличии на Кубе советского «наступательного оружия», из-за чего в США немедленно началась паника. Был введён «карантин» (блокада) Кубы.

Вначале советская сторона отрицала наличие на острове советского ядерного оружия, затем — уверяла американцев в сдерживающем характере размещения ракет на Кубе. В исполкоме всерьёз обсуждался силовой вариант решения проблемы и его сторонники убедили Кеннеди как можно скорее начать массированную бомбардировку Кубы. Однако очередной облёт U-2 показал, что несколько ракет уже установлены и готовы к пуску, и что подобные действия неминуемо привели бы к войне.

Президент США Джон Кеннеди предложил Советскому Союзу демонтировать установленные ракеты и развернуть всё ещё направлявшиеся к Кубе корабли в обмен на гарантии США не нападать на Кубу и не свергать режим Фиделя Кастро Председатель Совета Министров СССР и первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущёв согласился, и 28 октября начался демонтаж ракет. Карибский кризис продолжался 13 дней. Он имел чрезвычайно важное психологическое и историческое значение. Человечество впервые в своей истории оказалось на грани самоуничтожения. Разрешение кризиса стало переломным моментом в Холодной войне и началом разрядки международной напряжённости, что выразилось, в частности, в заключении 5 августа 1963 г. Договора о запрещении ядерных испытаний в трех средах (кроме подземных). Это потепление сказывалась вплоть до 1968 г. и вошло в историю как «период разрядки».