Образование Российского централизованного государства (14-15веков)

      Третий  этап централизации (1462- 1533 гг.) стал  завершением  политического объединения  русских  земель вокруг Москвы. При сыне Василия  Темного Иване III (1462 - 1505 гг.) под покровительство  московского князя перешли на  разных условиях княжества Ростовское, Ярославское, были присоединены  Новгород, Тверь. Иван III стал именоваться  государем всея Руси. Создание  Русского  государства сделало  возможным окончательное освобождение  от монголо-татарского ига. Через  несколько лет после прекращения  Иваном III  выплаты дани хан  Ахмед в 1480 г. предпринял попытку  военного похода на Русь. Однако  поход был безрезультатным: после  стояния на реке Угре (притоке  Оби) без боя ордынские войска  ушли в степи. Этим событием  завершилось освобождение от  монголо-татарского ига.

      Сын Ивана III  - Василий III Иванович (1505 - 1533 гг.) присоединил последние независимые  земли - Псков, Смоленск, Рязань.

      Таким образом, на рубеже  XV - XVI вв. возникло Русское  централизованное государство. Оно  имело огромную территорию - включало  в себя центр Восточной Европы  и ее север. С самого начала  государство формировалось как  многонациональное, в него входили  многочисленные народности.  Создание  единого государства создало  благоприятные условия для развития экономической жизни, позволило освободить от монголо-татарского ига русские земли, укрепить обороноспособность страны.

          С 60-х годов XV в., то есть на завершающем  этапе создания единого государства, начала постепенно складываться  его социально-политическая система.

         Во главе государства стоял  великий князь, верховный владелец   всех земель. С конца XV в. он стали  именовать себя самодержцем. Великому  князю принадлежала  вся полнота  законодательной власти. Совещательные  функции при князе выполняла  Боярская дума - совет, постоянно  действующий государственный орган. Во главе управления государственными   делами стоял "Дворец" - орган, в составе которого крупным  ведомством являлась казна. Со  временем казна стала главным  органом централизованного управления  финансами.

        Наряду  с должностью казначея (главы  казны), выделились и другие  ключевые  должности аппарата  государственного  управления: печатник (хранитель великокняжеской  печати),  дворецкий (глава княжеского  дворцового  хозяйства).  Вспомогательные  функции  по управлению поручались  дьякам  - выходцам из низших  слоев  феодалов. 

        Местное  управление в городах  и волостях  осуществлялось наместниками  и  волостелями. Они ведали сбором  налогов, судили местное население.  Вознаграждение местная администрация   получала непосредственно от  населения в виде так называемого  "корма" (деньгами, продуктами).  Отсюда название наместников   и волостелей - "кормленщики". 

         Образование Русского государства  сопровождалось существенными изменениями  социальных отношений. Бывшие  независимые  князья, в прошлом  владельцы  собственных земель, превратились  в служилых князей, несущих военную  службу великому  князю.  Бояре  некогда независимых  князей покидали  их дворы   и шли на службу  к великому  князю всей Руси.  Таким образом,  ломалась прежняя  иерархическая  структура господствующего  класса. Формировался новый слой  детей  боярских (мелких и средних  служилых  землевладельцев), составлявший  двор  великого князя.   Наряду  со  старой боярской аристократией,  появились новые могущественные  фамилии, связанные  с великокняжеским  двором.  Все они (а в первую  очередь - дети боярские), организованные  и объединенные по территориям,  составляли русское войско.  

      В конце XV в. в наиболее освоенных землях  Русского государства начались  процессы перераспределения земельных  владений. Наряду со старым вотчинным  землевладением стало все более  распространяться условное - поместья  военных и административных слуг  великого князя. Именно эти непосредственно  подчинявшиеся главе государства  помещики, условные держатели земли, и стали играть значительную  роль в стране.

      В связи  с распространением поместной  формы землевладения особую остроту  приобрел вопрос о земле. Несмотря  на расширение великокняжеского  землевладения  за счет удельных  земель, в целом  фонд государственных  и дворцовых  земель был очень  дробным, разбросанным и отчасти  расхищенным в годы феодальных  войн. Проблему расширения государственных  земель правительство решило  за счет конфискаций во вновь  присоединенных территориях.  Особенно  большой размах эта политика  приобрела в Новгороде. После  его присоединения земли местного  боярства были конфискованы и  на них были помещены служилые  люди великого князя из Северо-Восточной  Руси. Новгородское боярство было  переселено на другие земли, что  ослабило его экономическое могущество  и старые политические связи. Подобным же образом проводилась  конфискация земель и тверского  боярства.

      Процесс  централизации распространился  и на сферу финансов. При Иване III в казну государя поступали  все пошлины, которые раньше доставались  удельным князьям московского  дома. Централизация  государства  потребовала  развития единого  для всей страны законодательства. Правовые документы  конца XV - второй  половины XV  вв. - так  называемые  уставные грамоты - регламентировали  поземельные  отношения и судебные  споры. Но они  отражали местные  особенности управления в бывших  независимых территориях. Новые  же условия конца XV в.,   когда  сложилось единое государство, требовали  упорядочения и унификации судопроизводства. Именно этим целям  отвечало  создание при Иване III в 1497 г. нового  Судебника - общерусского свода законов.

      Судебник  регламентировал компетентность  разных типов судей: великого  князя, бояр и  окольничих и, наконец, наместников  и волостелей. Вводился, хотя и непоследовательно,  контроль  за деятельностью местных органов  управления. Судебник защищал жизнь  и имущество бояр, помещиков, духовных  лиц. Знаменитая статья 57 вводила  единый срок для всего государства, когда крестьянам разрешалось  покидать своего господина, - неделя  до и после Юрьева дня осеннего (26 ноября), после окончания полевых работ. При этом крестьяне были обязаны уплачивать особую пошлину - "пожилое" (за пользование двором). Этим был сделан первый шаг на пути  прикрепления всех частновладельческих крестьян к земле.  

        Однако,  несмотря на все действия  московского  правительства, процесс  централизации  государства на  рубеже XV - XVI вв. не  был еще завершен. Остатки феодальной  раздробленности сохранялись. Так,  продолжал еще существовать удел  митрополита. Новгород, сохранивший  право чеканки собственной монеты,  не полностью лишился своей  экономической обособленности. Существование  там собственной единицы налогообложения  и права новгородских наместников  заключать договоры с соседними  государствами говорят об остатках  политической самостоятельности  Новгорода.

        Тем  не менее создание единого  Русского государства позволило  ему уже в первые десятилетия  своего существования проводить  активную внешнюю политику. Успешно  проходила защита целостности  Северо-Западной Руси, в том числе  Пскова. Строительство Ивангорода  создавало стратегическую и экономическую  базу на Балтике. В основе внешней  политики государства лежала  идея  киевского наследия, то есть  возвращение древнерусских земель  вместе с Киевом. Именно с этой  целью Русское государство заключало  союзы с Венгерским королевством, Молдавским воеводством, Датским  королевством, направленные против  Литовского княжества и ганзейских  князей.

        Единое  государство обеспечивало  равенство  всех русских земель  в торговле, свободное привлечение  на Русь  специалистов во всех  областях  науки и ремесел. Правительству  Ивана III удалось добиться выгодных  условий торговли со странами  Европы.

      К началу XVI в. Русское государство обладало  единой территорией, сложившейся  системой управления,  единым  законодательством и верховной  властью. Перед молодым государством  стояла задача укрепления централизации.

2.Формирование  политического строя и социально-экономической  системы Российского государства  в XV в.

        В  конце XV - первой половине XVI в. шел  интенсивный рост территории   Российского государства. К концу XVI вв. российские владения достигли 5,4 млн кв. км  (из них на европейскую часть приходилось 3,9 млн кв. км). Россия стала самым большим по территории из европейских централизованных государств, но эта территория была заселена слабо (средняя плотность населения колебалась от 0,4 до 8 человек на 1 кв. км) и неравномерно. В первой половине XVI в. насчитывалось до 160 русских городов, во второй половине XVI в. появилось свыше 70 новых городов.

      Российское  государство было многонациональным.  Основная народность - великорусы - занимали огромную сплошную территорию  в центре, нерусские народы заселяли  преимущественно окраины.

      Ведущей  отраслью экономики было сельское  хозяйство, однако значительного  размера в  XVI в. достигло и ремесло. Успехи в ремесленном производстве, особенно в металлургии, обработке  дерева и цветных металлов, способствовали  росту производительности труда  в сельском хозяйстве. Первая  половина XVI в. была временем достаточно  стабильного экономического развития  государства.

      В основе  производственных отношений  в  русской деревне лежала феодальная  собственность на землю. Земельная  собственность носила сословный  характер, существовали частновладельческие, церковно-монастырские, дворцовые и  черносошные земли. По типу феодального  землевладения различались земли  вотчинные и поместные. Условный  характер поместной собственности  помогал формированию широкого  по своему составу сословия  землевладельцев, социальной опоры  централизованного  государства. Общее  число помещиков в первой половине XVI в. быстро увеличивалось. Поместная  система гарантировала воспроизводство  и материальное обеспечение военных  кадров. Так как главным условием  обладания поместьем была военная  служба, то сыновья продолжали  служить государю с целью сохранения  земельной собственности. Из владельцев  поместий и формировалась армия  государства,  занятого расширением  своей территории и закреплением  прежних завоеваний.

      Основной  рабочей силой в хозяйствах  вотчинников и помещиков в  начале XVI в. были холопы. Но на  протяжении XVI в. к обработке барской  пашни все больше привлекались  крестьяне, попадавшие в зависимость  от феодалов. Развитие феодализма  приводило к усилению зависимости  крестьян от феодала, на земле  которого они сидели, к ограничению  их прав. Уже в конце XV в.  Судебник  Ивана III (1497 г.) ограничил право перехода  крестьян от одного феодала  к другому двумя неделями в  году, а на протяжении всего XVI в. закрепощение крестьян усиливалось.  Прикрепление крестьян к земле обеспечивало власть и доходы класса земельных собственников.

      Процесс  государственно-политической централизации  в России опережал экономическую  централизацию. Экономического единства  страны в XVI в. еще не было; ее  хозяйственное районирование и  пути создания всероссийского  рынка только намечались. В этих  условиях государственно-политическая  централизация развивалась по  пути "бюрократизации" управления. Власть концентрировалась за  счет усиления приказной, боярской  и военной администрации. Именно  это явилось характерной особенностью  процесса централизации в России.

      Развитие  государственно-политического строя  в XVI в. шло по пути неуклонного  возрастания роли аппарата госуправления. Центральные и местные органы государственной власти, сформировавшиеся во второй половине XV в., продолжали существовать и развиваться.

      Высшим  законодательным органом и высшим  органом управления страной была  Боярская дума. Она не имела  отдельной  от монарха самостоятельной  компетенции. Наряду с вопросами  общегосударственной  важности (проекты  новых законов, внешнеполитические  проблемы) Дума рассматривала  дела  о земельных пожалованиях, служебных  назначениях, о нарушениях закона. Обычно основные вопросы обсуждались  вместе с монархом ("приговор  царя с бояры"" или "царь указал, и бояре приговорили"),  иногда в отсутствие государя.

      Управление  отдельными отраслями жизни государства  усложнялось, и это требовало  создания соответствующих органов.  Дворцовые учреждения (вместе с  казной) уже с трудом справлялись  с  управлением отдельными территориями, военными вопросами или проблемами  суда. Поэтому насущной задачей  централизации  власти было создание  разветвленной  системы органов  отраслевого госуправления.

      Очень уязвимой  была в начале XVI в. и система  назначения на должность (местничество), связанная с феодальной иерархией. Название произошло от обычая  считаться "местами" за столом  и на службе. Место зависело  от родословной ("отечества") и  служебной карьеры предков ("отеческой  чести"). Именно с учетом этих  данных происходило назначение  человека на конкретную должность  на военной и административной  службе. Несовершенство местничества  как системы служебных отношений  мешало работе аппарата государственного  управления  и требовало реорганизации.

      Еще одним  слабым звеном в системе  управления  государством было местное  управление.  Система кормлений, в соответствии  с которой наместники и волостели  получали "корм" (то есть натуральные  и денежные сборы  с подвластного  им населения), не обеспечивала  четкой работы местных властей. Судебно-административные функции  не выполнялись ими в  необходимом  объеме. Система кормлений  не  могла обеспечить ни подавления  крестьянских волнений, ни оборону  от внешних врагов.