Оттепель Хрущева

Еще до конца 80-х  годов одни историки пытались вообще обойти вопрос о статусе этого  чрезвычайного органа, а другие утверждали, что нелегальный ЦК КП(б)У и  работал под его руководством. Уже в условиях перестройки, на основе объективного анализа документов удалось  раскрыть подлинное положение, обосновать вывод о том, что нелегальный  ЦК КП(б)У, просуществовавший до июля 1943 года, был полномочным чрезвычайным центральным партийным органом, решавшим под руководством ЦК ВКП(б) вопросы развития партизанского  движения на временно оккупированной территории республики. Было показано и то, что нет оснований преувеличивать роль Хрущева в руководстве нелегальным  ЦК. Такое преувеличение имело  место в обстановке чрезмерного  захваливания и поддерживалось некоторыми лицами из его окружения и отдельными историками в начале 60-х годов. Они  всячески пытались представить Хрущева  руководителем нелегального ЦК КП(б)У. Получалось, что этим последним якобы  руководил основной ЦК, возглавляемый  Хрущевым. Сегодня совершенно ясно, что это было конъюнктурным отходом  от исторической правды.

С мая 1943 года Хрущев вновь стал руководить работой Политбюро, Оргбюро и Секретариатом ЦК КП(б)У. По мере освобождения территории Украины  от оккупантов все более актуальными становятся вопросы восстановления разрушенного народного хозяйства республики, быта, культуры. Стоит обратить внимание и на такой факт: 8 сентября 1943 года Хрущев обращается к Сталину с докладной запиской о представлении к правительственным наградам участников подпольной комсомольской организации «Молодая гвардия».

Постепенно возобновляют свою работу обкомы, горкомы и райкомы  партии. Этот вопрос постоянно находится  в поле зрения Хрущева. По его инициативе 20 августа 1943 года ЦК КП(б)У принял постановление  «Об организационном упорядочении работы горкомов, обкомов и ЦК КП(б)У», а 1 ноября 1943 года - «О создании парторганизаций  в освобожденных от немецких оккупации  районах Украины и улучшении  руководства ими». Майский пленум 1944 года ЦК КП(б)У наметил конкретные меры по улучшению организационно-партийной  работы, и, прежде всего первичных  партийных организаций.

Анализ хода героической  борьбы украинского народа против фашистских захватчиков и задача восстановления народного хозяйства республики дал Хрущев в своем докладе  на VI сессии Верховного Совета УССР 1 марта 1944 года. Хрущев отмечает, что успешно  преодолеть разруху можно лишь в  братском Союзе ССР, при помощи всех народов страны, которую украинский народ чувствовал на всем протяжении Великой Отечественной войны. «За  помощь, - подчеркивал Хрущев, - оказываемую  украинскому народу в его борьбе с немецкими оккупантами, за успешное освобождение украинских земель от немецких захватчиков и за великую помощь, которую получает украинский народ  для восстановления разрушенного немецкими  извергами народного хозяйства  Советской Украины, правительство  Советской Украины от имени украинского  народа выражает благодарность великому русскому народу и всем народам Советского Союза...»[11].

С февраля 1944 года Хрущев, занимая пост Первого секретаря  ЦК КП(б)У, одновременно возглавлял правительство  республики. Это был его первый опыт совмещения высокой партийной  и государственной работы.

Героический труд и напряжение всех усилий - так кратко можно выразить главное, что определяло жизнь республики в тот не легкий период. Это же было основой жизни  и деятельности новых руководителей  того времени, которым принадлежал  и Н. С. Хрущев. Его поколение прошло политическую «школу» 20-30х годов, и  «школу» войны, с которых Хрущев вернулся, имея звание генерал-лейтенант.

Следует отметить ближайшие окружение Хрущева  в ЦК КП(б)У и правительстве  республики (М. С. Гричуха, Д. С. Коротченко, Л. Р. Корниец, Л. Г. Мельников и др.) в ту пору активно поддерживало Н. С. Хрущева во всех его начинаниях. Не без его содействия ряд трудившихся  в то время на Украине партийных  работников (Л. И. Брежнев, А. П. Кириленко, А. И. Кириченко, А. А. Епишев, З. Т. Сердюк, А. И. Струев, В. М. Чураев и др.) позже  заняли ответственные посты в  партии и правительстве СССР. Одни из них, как А. И. Кириченко, не оправдали  его надежд, другие (Л. И. Брежнев, А. П. Кириленко), всецело поддержавшие Хрущева в период его «восхождения», впоследствии приложили руку к дескридитации  его деятельности. Справедливо критикуя стиль и методы его работы, они  зачастую перечеркивали и то позитивное, что в ней было.

VI. Реформы периода  1953-1964 гг.

Со второй половины 1953 г. по конец 50-х годов в СССР были проведены реформы, которые  благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так  и на благосостоянии народа.

Главная причина  успеха реформ состояла в том, что  они возродили экономические  методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку  в массах.

Главная причина  поражения реформ - они не были подкреплены  демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули  ее основу - командно-администратиную  систему. Поэтому уже через пять-шесть  лет многие реформы начали сворачиваться  усилиями, как самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой.  

В сентябре 1953 г.  Первым секретарем ЦК КПСС был избран Н. С. Хрущев. В  политике после смерти Сталина наметился поворот. И этот поворот необходимо было подкрепить решениями экономического характера. В августе 1953г. на сессии Верховного Совета СССР был впервые поставлен вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускоренное развитие сельского хозяйства и производства предметов потребления. Теперь на базе достигнутых успехов в развитии тяжелой промышленности появились все условия для того, чтобы организовать крутой подъем производства предметов народного потребления. Предполагалось резко изменить инвестиционную политику, значительно увеличить финансовую подпитку отраслей нематериального производства, ориентированных на выпуск товаров для народа, обратить особое внимание на сельское хозяйство, привлечь к производству товаров народного потребления машиностроительные заводы и предприятия тяжелой промышленности. Так был взят курс на социальную переориентацию экономики, который достаточно быстро стал воплощаться в конкретные товары, деньги, жилье.

Выбор нового политического  пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто  в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципы командно-административной системы. Речь шла о преодолении  ее крайностей, таких, как почти полное отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производство. По-прежнему господствовало неприятие рынка, товарно-денежных отношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз  и навсегда данное, способное само по себе обеспечить развитие и процветание.

На первом месте  среди народнохозяйственных проблем  стояло аграрное производство. Хрущев, надо отдать ему должное, по происхождению, да и по интересам, всегда был ближе  к нуждам крестьян, чем кто-либо из других высших политических руководителей. На Пленуме ЦК Хрущев выступил с  серией важных для того времени предложений  по развитию сельского хозяйства. С  позиций сегодняшнего дня они  могут показаться недостаточными, но тогда они имели немалое значение. Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, введено авансирование труда колхозников и т. д.

Хрущев осудил практику существования слабых хозяйств за счет передачи им средств сильных, критиковал раздутый управленческий аппарат, недостаточную помощь города сельскому  хозяйству. Начало несколько поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого  домашнего скота. 

Высказанные идеи, принятые постановления могли дать отдачу лишь несколько лет спустя. А поправлять зерновое хозяйство  требовалось немедленно. Выход нашли  в освоении целинных и залежных земель. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Пригодные земли  находились на территории Казахстана, Южной Сибири, в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективными выглядели Казахстан, Урал и Сибирь. Сама идея освоения этих земель была не новой. Мысли о возможности  их использования высказывались  еще в начале века. Особенностью середины 50-х годов - возрождение  массового энтузиазма, особенно среди  молодежи. 

Освоение целины отодвинуло возрождение старопахотных  земледельческих районов России. И все же начальный этап освоения целины останется в истории как  подлинная эпопея труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая  черта времени, когда страна шла  к историческому повороту, совершенному ХХ съездом партии.

Страна жила обновлением. Проходили многочисленные совещания  с участием работников промышленности, строительства, транспорта. Само по себе это явление было новым - ведь раньше все важнейшие решения принимались  в узком кругу, за закрытыми дверями. На совещаниях открыто говорилось о  необходимости перемен, об использовании  мирового технического опыта.

Именно в этом году обозначился большой успех  на целине - урожай был рекордным. 

Хронические в  предыдущие годы трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Да и в центральных районах  страны колхозники, избавленные от наиболее угнетающих оков сталинской системы, напоминавшей зачастую государственное  крепостничество, получили новые стимулы  к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях в  конце 1958г. по инициативе Н. С. Хрущева  принимается решение о продаже  сельскохозяйственной техники колхозам.

Продажа техники  колхозам положительно сказалась на сельскохозяйственном производстве далеко не сразу. Большая часть их оказалась  не в состоянии сразу купить и  выплачивала деньги в рассрочку. Это поначалу ухудшило финансовое положение  значительной части колхозов и породило известное недовольство. Другим отрицательным  последствием была фактическая потеря кадров механизаторов и ремонтников.  По закону они должны были перейти в колхозы, но это означало для многих из них понижение жизненного уровня, и они находили себе работу в районных центрах, городах. Отношение к техники ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для ее хранения в зимнее время, да и общий уровень технической культуры колхозников был еще низок.

Сказывались и  традиционные недостатки в ценах  на сельскохозяйственную продукцию, которые  были чрезвычайно низки и не окупали  затрат.

Но не обсуждалось  главное - необходимость предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования. Господствовала непреклонная уверенность  в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной  системы, находящейся под пристальной  опекой партийно-государственных органов.

Но какое-то решение  найти было нужно. Будучи с визитом  в США в 1959г. Хрущев побывал на полях американского фермера, который  выращивал гибридную кукурузу. Хрущев был буквально пленен ею. Он пришел к выводу, что поднять мясную целину можно, лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь опирается  в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким  и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую  массу на силос. 

Там же, где кукуруза не растет, решительно заменять руководителей, которые сами засохли и кукурузу сушат. 

Это было надругательством не только над вековым опытом и  традициями ведения крестьянского  сельского хозяйства, но и над  здравым смыслом. Хрущев с большим  рвением стал внедрять кукурузу в  советское сельское хозяйство. Ее продвигали вплоть до Архангельской области. Это  было надругательством не только над  вековым опытом и традициями ведения  крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии ее возделывания в тех  районах, где она могла дать полноценный  рост, способствовали приращению зерна  и корма для скота, действительно  помогали справиться с проблемами сельского  хозяйства.

На сельское хозяйство, как и прежде, давили стереотипы рапортомании, стремления аппаратных работников добиться значимых показателей  людям, даже незаконным путем, без осознания  негативных последствий.

Сельское хозяйство  оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в  городах стало опережать рост аграрного производства. И вновь  выход был, казалось, найден, но не в  путях экономических, а в новых  бесконечных реорганизационных  перестановках. В 1961г. было реорганизовано Министерство сельского хозяйства  СССР, превращенное в консультативный  орган. Хрущев сам объезжал десятки  областей, давая личные указания, как  вести сельское хозяйство. Но все  его усилия были тщетны. Желаемого  рывка так и не произошло. У  многих колхозников подрывалась  вера в возможность изменений. Усиливался отток сельского населения в  города; не видя перспектив, деревню  стала покидать молодежь. С 1959г. возобновились  гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей  маленьких городов. Затем гонению  подверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота  в личном подворье сократилось в  два раза. Это был настоящий  разгром только начавшего оправляться  от сталинщины крестьянства.

Однако чудо не наступило, и в 1962г. правительство  приняло решение стимулировать  животноводство повышением в полтора  раза цен на мясо. Новые цены не увеличили  количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них  в г. Новочеркасске подавили силой  оружия. Были жертвы.

Были в стране и сильные, зажиточные хозяйства, возглавлявшиеся  умелыми руководителями, умевшими ладить как с начальством, так и с  подчиненными. Но они существовали скорее вопреки сложившейся ситуации. Трудности в аграрном секторе  нарастали.