Первые мероприятия советской власти

После победы Великой Октябрьской социалистической революции в России, утвердилась  диктатура пролетариата - Советская  власть. После этого перед Коммунистической партией встали сложнейшие задачи практического переустройства общества на социалистических началах. Наибольшую трудность представляло социалистическое переустройство народного хозяйства, создание новой экономической базы общества.

Ленинский декрет о земле и его осуществление

Великая Октябрьская социалистическая революция  коренным образом изменила судьбы крестьянства, страны, открыла новые пути в развитии деревни. Российский рабочий класс, завоевав политическую власть, сразу  же приступил к решению аграрного  вопроса, к удовлетворению насущных нужд трудового крестьянства.

Уже на второй день после победы Октябрьской  революции II Всероссийский съезд  Советов принял составленный В. И. Лениным  исторический Декрет о земле, провозгласивший  национализацию всей земли, конфискацию  помещичьих земель и установление бесплатного  крестьянского землепользования. В  декрет вошли в сводном виде 242 крестьянских наказа, требовавших не только отмены частной собственности на землю, но и уравнительного раздела ее по трудовой или потребительной норме. Коммунистическая партия пошла навстречу пожеланиям широких крестьянских масс. Партия исходила из того, что уравнительный раздел земли имеет прогрессивный характер в борьбе против остатков феодализма в деревне, но несостоятельность его как средства спасения от нищеты и разорения должна быть осознана крестьянством на собственном опыте.

Советская власть проделала большую работу по разъяснению Декрета о земле  и подготовке к его проведению на местах. Декрет перепечатывался  массовым тиражом и рассылался по всей стране, в деревню направлялись агитаторы из рабочих, солдат и матросов, проводились многочисленные собрания крестьян. Ленинский декрет встречал повсюду, единодушную поддержку.

Важнейшие положения Декрета о земле  получили дальнейшее развитие в декрете  «О социализации земли», утвержденном ВЦИК 27 января 1918 г., и «Положении о  социалистическом землеустройстве  и о мерах перехода к социалистическому  земледелию» (14 февраля 1919 г.). Эти документы  определили основные направления аграрной политики Советской власти. Включив  требования крестьянства в свое законодательство, Советская власть вместе с тем  прямо и решительно заявляла о  своей всемерной поддержке крупных  государственных и коллективных хозяйств.

Аграрная  революция, развернувшаяся в Советской  России, прошла два основных этапа. На первом, демократическом этапе (октябрь 1917- весна 1918 г.) аграрные преобразования носили преимущественно антифеодальный характер, были направлены на ликвидацию помещичьего землевладения; на втором, социалистическом этапе (лето-осень 1918 г.) они приобрели антибуржуазный характер, вылились в частичную экспроприацию кулачества.

Значение  аграрных преобразований состояло также  в том, что они привели к  зарождению в деревне социалистического  уклада в форме совхозов и колхозов. Эти хозяйства сыграли огромную роль в последующем социалистическом переустройстве деревни Советской  страны. Социалистический характер носили государственные прокатные пункты, созданные на основе конфискованного  частного инвентаря и сельскохозяйственных машин.

Преобразование  финансовой и кредитной системы

Национализации  банков предшествовало установление над  ними контроля. Овладение Государственным  банком облегчило проведение контроля над частными банками. Исчерпав имевшуюся  в их денежных кассах наличность, частные  банки вынуждены были обращаться за подкреплениями в Госбанк, что  давало ему возможность контролировать использование средств. Все банки  обязывались выдавать средства с  текущих счетов только по ходатайствам фабрично-заводских комитетов как  органов рабочего контроля, заверенным их городскими центральными Советами. 14 декабря Госбанк заключил соглашение с частными банками, по которому они  обязывались представлять необходимые  для контроля сведения и соблюдать  правила, отграничивающие выдачи средств.

Одновременно  с национализацией проводилась  ревизия сейфов в банках. Обнаруженные в сейфах наличные денежные суммы  зачислялись на текущий счет в  Народном банке, золото в монетах  и слитках конфисковалось. С января 1918 г. были приостановлены платежи по купонам и дивидендам и запрещены  сделки с акциями и ценными  бумагами. Затем (декрет Совнаркома от 26 января) последовала конфискация  всех акционерных капиталов бывших частных банков с передачей их Народному банку, аннулирование  всех банковских акций и полное прекращение  выплаты дивидендов по ним.

Огромное  значение национализации банков заключается  в том, что она передала в руки рабочего класса мощный, созданный  самим капитализмом аппарат учета  и контроля, проведение которого составляет одно из важнейших условий строительства  социализма и развития социалистической экономики на путях к коммунизму.

Первый  план электрификации страны

Электрификация страны являлась кратчайшим и надежным путем преодоления хозяйственной разрухи, борьбы с топливным голодом. Большое количество гидроэнергии, огромные залежи торфа, разных сортов угля, нефти, необозримые лесные пространства - все это открывало широкие возможности получения дешевой электрической энергии. В связи с разрухой транспорта и захватом интервентами многих районов, добывающих топливо, вопрос этот приобрел особое значение и актуальность.

В. И. Ленин в апреле 1918 г. поставил перед  научно-техническими силами республики, в первую очередь перед Академией  наук, задачу более быстрого составления  плана реорганизации промышленности и экономического подъема России. Для разработки плана Ленин предложил  образовать ряд комиссий из специалистов в области науки и техники, определив основные задачи первого  советского плана хозяйственного развития и подъема страны на основе социализма.

Ленинские указания имеют выдающееся научное  и практическое значение. В них  подчеркивается необходимость: 1) обеспечить прежде всего экономическую самостоятельность и независимость страны, строящей социалистическое общество в капиталистическом окружении; 2) добиваться нового, рационального размещения производительных сил, планомерного и комплексного использования природных богатств всех районов страны с учетом экономии народного труда, в частности всемерного развития и использования местных топливных баз и энергетических ресурсов (водная сила, ветряные двигатели, торф, местные залежи угля для получения наиболее дешевой электрической энергии); 3) технической основой хозяйственного подъема России, фундаментом социалистической экономики должна явиться современная крупная машинная индустрия, электрификация всей страны. Так, уже в первые месяцы после Октября были начаты работы по составлению плана электрификации России.

Организация труда

Вслед за декретами о 8-часовом рабочем  дне и социальном страховании  Советское правительство проводит мероприятия по организации заработной платы на новых началах, по повышению  заработной платы рабочим, согласованию тарифных ставок заработной платы и  окладов жалованья во всех ведомствах и отраслях народного хозяйства. В целях привлечения на производство специалистов была установлена повышенная заработная плата для инженеров  и техников на предприятиях. Для  правильного определения норм выработки  во всех профсоюзах и фабрично-заводских  комитетах создавались бюро (или  комиссии) нормирования; нормы выработки  для предприятия и отдельных  категорий рабочих устанавливались  сообразно с техническим оборудованием  предприятия и состоянием производительных сил.

Центральной задачей социалистической организации  труда была в то время борьба за новую трудовую дисциплину. Новые  трудовые навыки усваивались не сразу. Коммунистическая партия разъясняла трудящимся, что фабрики и заводы стали  общественной собственностью, что эту  общественную собственность надо беречь и умножать. Социалистическое отношение  к общественной собственности постепенно утверждалось в сознании массы трудящихся.

В апреле 1918 г. Всероссийский совет  профсоюзов разработал положение о  трудовой дисциплине, в основу которого были положены ленинские указания о  том, что необходимо ввести строгие  меры взыскания за несоблюдение трудовой дисциплины вплоть до увольнения с  завода, установить сдельную оплату для  всех производств, а где это невозможно - ввести систему премий, добиваться повышения производительности труда; предлагалось - создавать товарищеские суды, а также группы контролеров из представителей различных профессий с привлечением инженеров и бухгалтеров.

Национализация  транспортной отрасли

Советская власть овладевала казенными железными  дорогами, осуществлялась замена государственной  капиталистической собственности  на основные средства транспорта государственной  социалистической собственностью.

Социалистическая  национализация частных железных дорог  проводилась в порядке конфискации  Советским государством их имущества. Стоимость безвозмездно отчужденного имущества и аннулированные долги  царского правительства по облигационным  железнодорожным займам составили, по расчетам академика С. Г. Струмилина, 2,5 млрд. руб.

Проведение  национализации частных железных дорог  и ее юридическое оформление было поручено Народному комиссариату путей  сообщения; дополнительно к декрету  от 28 июня 1918 г. был издан декрет «О ликвидации частных железных дорог», утвержденный 4 сентября 1918 г. В соответствии с ним на каждой дороге, в местах нахождения бывших правлений, создавались  ликвидационные комиссии. Они должны были осуществить оформление передачи имущества, определить финансовое положение ликвидируемых частных дорог и наблюдать за тем, чтобы бывшие правления дали полные отчеты Советскому правительству о состоянии этих дорог.

Рабочий контроль, как первый шаг на пути к национализации был установлен Советским государством и на водном транспорте: морском и речном. В  этой отрасли транспорта целью рабочего контроля являлось подчинение работы флота интересам государства, обеспечение  сохранности флота, ликвидация саботажа судовладельцев. Органами рабочего контроля на водном транспорте являлись деловые  советы, действовавшие при конторах, агентствах и пристанях крупных пароходств. советы контролировали финансовые операции пароходных предприятий, их доходность, выполнение судоремонта, программы строительства судов, проверяли правильность денежных требований, судовладельцев и утверждали их.

Всего по декрету 23 января 1918 г. было национализировано 13754 судна речного и 2476 судов морского транспорта. Национализация торгового  флота послужила началом социалистического  хозяйствования на водном транспорте.

Трубопроводы, соединяющие промыслы по добыче нефти  с заводами по ее переработке, являлись составной частью нефтяной промышленности, и вопрос об их национализации и  переходе в руки Социалистического  государства разрешался в комплексе  мероприятий по обобществлению нефтяной промышленности в целом.

Продразвёрстка

Одним из наиболее характерных элементов  «военного коммунизма» была продовольственная  разверстка - сдача крестьянами излишков продовольствия Советскому государству. Без максимального применения монополии, вплоть до изъятия всех излишков и даже части необходимого продовольствия у крестьян, большей частью в долг, без всякой компенсации, нельзя было обеспечить продовольствием армию и рабочих.Продовольственная разверстка, являвшаяся важной основой военной экономики, была продиктована военными обстоятельствами, нуждой и разрухой.

Заготовки и распределение продовольствия осуществлялись по государственным  планам. Плановое начало в организации  продовольственного дела помогло Советскому государству учитывать, мобилизовывать и правильно распределять хлеб и другие продукты для снабжения фронта и промышленных губерний.

Лучшие  силы партии и государства наряду с армией направлялись на продовольственный  фронт. Коммунистическая партия и Советское  правительство уделяли большое  внимание строительству и укреплению продовольственного аппарата, вовлечению рабочих масс во все области продовольственной  работы

Рабочие продовольственные отряды являлись важным звеном советского продовольственного аппарата. Как подчеркивалось в постановлении  Совнаркома от 27 февраля 1919 г., посланные  в распоряжение продовольственных  органов отряды сознательных рабочих  оказались могучим средством  к улучшению продовольственного дела. С 1918 по 1920 г. в стране действовало 2700 продотрядов, в состав которых  входили 82 тыс. рабочих.

Трудовое  крестьянство выполнило свой долг перед  Советским государством: вместе с  рабочими крестьяне сражались на фронте, они снабжали армию и рабочих  продовольствием, а промышленность - сырьем, помогали фронту своим трудом на заготовках и перевозке топлива  и т. д.

Организация продовольственного дела в тот период была необыкновенно трудной задачей, которую враги социалистической революции, в том числе меньшевики и эсеры, объявляли непосильной  и неразрешимой для Советской  власти. Но Советская политика продразверстки увенчалась успехом. Продовольственная  разверстка спасла пролетарскую диктатуру  в разоренной стране, помогла сохранить  промышленность, спасти от голода главную  производительную силу - рабочий класс. Победа в гражданской войне была бы невозможна без продразверстки, без политики «военного коммунизма».