Перестройка органов власти и управления СССР и БССР на военный лад

2.Перестройка органов власти и управления СССР и БССР на военный лад

22 июня 1941 г. войска фашистской Германии внезапно атаковали границы советского государства. Началась Великая Отечественная война. В тот же день Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "О военном положении", согласно которому в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где они отсутствовали, — высшему командованию войсковых соединений.

Для борьбы с вражескими шпионами, диверсантами и парашютистами постановлением СНК СССР от 24 июня 1941 г. "0б охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов" в местностях, объявленных на военном положении, в каждом районе предусматривалось в срочном порядке создавать истребительные батальоны по 100 — 200 человек. Руководство оперативной и боевой деятельностью батальонов возлагалось на органы внутренних дел.

Важным мероприятием правительства  в перестройке деятельности органов внутренних дел было принятие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. 3 августа 1941 г. происходит объединение НКГБ и НКВД республики в единый наркомат. Это позволило сосредоточить все усилия по борьбе с уголовной преступностью в одном органе, укрепить охрану общественного порядка в Белоруссии, объединить все силы и средства названных ведомств в одних руках, активнее использовать их.

Основным программным  документом перестройки работы на военный лад всех органов государственной власти, в том числе и милиции, явилась директива СНК СССР и ЦК BKП(б) от 29 июня 1941 г. В директиве подчеркивалась величайшая опасность, нависшая над страной, и намечались меры по перестройке тыла по законам военного времени, обеспечению всесторонней помощи действующей армии.

В годы оккупации Белоруссии отряды милиции активно действовали в составе Красной Армии и даже участвовали в организации партизанского движения. 
Началом восстановления деятельности милиции в Белоруссии можно считать осень 1943 г. Структура органов милиции после восстановления не претерпела сколько-нибудь значительных изменений по сравнению с тем, какой она была до начала войны. НКВД БССР состоял из нескольких управлений и отделов, ведавших различными службами. Главная роль в системе НКВД принадлежала по-прежнему Главному управлению милиции как по задачам, возложенным на органы милиции, так и по количественному составу. Именно в Главном управлении милиции определялись и разрабатывались основные направления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, защиты прав и интересов граждан.

Многогранную деятельность милиции осуществляли отделы Главного управления:

-политический; 
-уголовного розыска;  
- по борьбе с хищениями социалистической собственно-сти; 
- службы и боевой подготовки;  
- государственной автомобильной инспекции;  
- оперативный;  
- виз и регистрации и загс;  
- паспортный стол;  
- отделение научно-технических средств.

Кроме того, в Главное управление милиции входили отделения пропаганды и агитации, культурно-просветительной работы, а также редакция газеты "На страже Октября". В число отделов, входивших непосредственно в НКВД БССР в качестве самостоятельных единиц, следует назвать отделы профилактики преступлений, перевозок, технического обслуживания, борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, кадров. Имелся в наркомате и отдел контрразведки "Смерть шпионам" (СМЕРШ), образованный в годы войны для борьбы с диверсантами, шпионами, вражеской агентурой. Крупным подразделением наркомата было пожарное управление, а также штабы противовоздушной обороны и истребительных батальонов. Впоследствии возникло еще одно управление — управление по борьбе с бандитизмом (УББ).