Повестка дня на XXI век

Мероприятия

а) Совершенствование процессов принятия решений.

b) Совершенствование  систем планирования и управления

с) Данные и информация

d) Принятие национальной  стратегии устойчивого развития.

В. Создание эффективной правовой и нормативной  структуры

Общая цель состоит в содействии интеграции политики в области окружающей среды и в области развития с учетом конкретных условий той или иной страны.

Мероприятия

а) Повышение эффективности законов и постановлений

b) Разработка  судебных и административных  процедур

с) Оказание услуг  по предоставлению справочной информации по правовым вопросам и обеспечение  помощи в этой области

Раздел II. Сохранение и рациональное использование  ресурсов в целях развития

Глава 9. Защита атмосферы

Программные области: А. Решение недостаточно изученных проблем: cовершенствование научной базы для принятия решений

Обеспокоенность проблемами, связанными с изменением и колебаниями климата, загрязнением воздуха и разрушением озонового  слоя, потребовала дополнительной научной, экономической и социальной информации, с тем чтобы уменьшить число сохраняющихся неопределенностей в этих областях.

Основная цель данной программной области заключается  в углублении понимания процессов, которые влияют на атмосферу Земли  в глобальном, региональном и местном масштабах.

В. Содействие устойчивому развитию

1. Развитие энергетики, энергоэффективность  и энергопотреблениe

2. Транспорт

3. Промышленное развитие

С. Предупреждение разрушения стратосферного озонового  слоя

Целями настоящей  программной области являются:

1. реализация целей, поставленных в Венской конвенции и Монреальском протоколе, а также в поправках к нему от 1990 года, включая анализ в этих документах особых потребностей и условий развивающихся стран и наличие у них заменителей веществ, разрушающих озоновый слой. Необходимо поощрять такие технологии и естественные продукты, которые сокращают спрос на вышеуказанные вещества;
2. разработать стратегии, нацеленные на смягчение негативного воздействия ультрафиолетового излучения, достигающего поверхности Земли в результате искусственного воздействия на стратосферный озоновый слой и его разрушения.

Глава 10. Комплексный подход к планированию и рациональному использованию  земельных ресурсов

Программные области: Комплексный подход к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов

Земельные ресурсы  используются для достижения широкого круга целей, которые взаимодействуют  и могут конкурировать друг с  другом; в этой связи желательно планировать и регулировать все  виды их использования на комплексной  основе.

В широком плане  цель заключается в облегчении выделения  земли для тех видов использования, которые обеспечивают наиболее устойчивое получение выгод, и в содействии переходу к рациональному и комплексному использованию земельных ресурсов.

Деятельность

a) Вопросы управления 

Разработка  соответствующей политики и директивных  документов

Укрепление  систем планирования и управления

Содействие  применению соответствующих средств  планирования и управления

Расширение  осведомленности

Содействие  участию населения

b) Данные и  информация

Укрепление  информационных систем

с) Международное  и региональное сотрудничество и  координация

Создание региональных механизмов

Глава 11. Борьба с обезлесением

Программные области: А. Сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов, лесных угодий и лесных массивов

Цели настоящей  программной области заключаются  в следующем:

укреплять национальные учреждения, занимающиеся проблемами лесов, расширять масштабы и повышать эффективность мероприятий в  области рационального использования, сохранения и устойчивого освоения лесов и принимать эффективные меры для обеспечения рационального использования и устойчивого производства лесных товаров и услуг как в развитых, так и в развивающихся странах; к 2000 году укрепить потенциал и возможности национальных учреждений, с тем чтобы они могли приобрести необходимые навыки в деле защиты и сохранения лесов, а также расширить охват и одновременно повысить эффективность программ и мероприятий, связанных с рациональным использованием и освоением лесов;

В. Совершенствование  мероприятий по охране, рациональному  использованию и сохранению всех лесов и озеленению подвергшихся деградации районов посредством  лесовосстановления, облесения, лесовозобновления  и других восстановительных мер  

Цели настоящей  программной области заключаются  в следующем:

обеспечение рационального  использования и, по мере необходимости, сохранения существующих и новых лесных ресурсов и т.д.

С. Содействие эффективному использованию и проведению оценки в целях определения полной стоимости товаров и услуг, получаемых за счет использования лесов, лесных угодий и лесных массивов

Цели настоящей  программной области заключаются  в следующем:

1. содействие признанию социально-экономического и экологического значения деревьев, лесов и лесных угодий, в том числе последствий ущерба, вызываемого отсутствием лесов; содействие разработке методологии в целях включения ценности деревьев, лесов и лесных угодий с социально-экономической и экологической точек зрения в системы национального экономического учета; обеспечение их рационального использования в соответствии с целями землепользования, экологическими соображениями и потребностями в области развития;
2. содействие более эффективному и рациональному использованию лесов и деревьев в качестве топлива и источника энергии;
3. содействие более комплексному использованию и повышению экономической отдачи от лесных массивов в экономических целях путем включения экотуризма в число видов рационального использования и планирования в области лесных ресурсов.

Глава 12. Рациональное использование уязвимых экосистем: борьба с опустыниванием и засухой

Уязвимые экосистемы являются важными экосистемами, обладающими  уникальными особенностями и  ресурсами. Уязвимые экосистемы включают пустыни, полузасушливые земли, горы, увлажненные земли, небольшие острова и некоторые прибрежные районы.

Программные области: А. Укрепление базы знаний и разработка систем информации и мониторинга в отношении регионов, подверженных опустыниванию и засухам, включая экономические и социальные аспекты этих систем

Целями данной программной области являются:

1. укрепление региональных и глобальных сетей систематического наблюдения в увязке с развитием национальных систем для наблюдения за деградацией земельных ресурсов и опустыниванием, вызываемыми климатическими колебаниями и деятельностью человека, и определение приоритетных направлений деятельности;
2. создание на национальном и международном уровнях постоянно действующей системы наблюдения за опустыниванием и деградацией земельных ресурсов в целях улучшения условий жизни людей в районах, затрагиваемых этими процессами.

В. Борьба с деградацией земель путем, в  частности, интенсификации деятельности по сохранению почвенных ресурсов, облесению и лесовосстановлению

Опустыниванию подвержено примерно 3,6 млрд. га, что составляет около 70 процентов всех засушливых земель на земле, или почти одну четвертую часть всего земельного массива на планете.

Целями данной программной области являются:

1. восстановление умеренно и серьезно пострадавших от опустынивания засушливых земель с целью их продуктивного использования и поддержания их продуктивности для освоения пастбищных/агролесоводческих угодий на основе, в частности, охраны почвенных и водных ресурсов;
2. увеличение растительного покрова и содействие рациональному использованию биотических ресурсов в районах, подвергшихся или подверженных опустыниванию и засухе, в частности, на основе таких мероприятий, как облесение/лесовосстановление, агролесоводство и общинное лесоводство, а также программ сохранения растительного покрова;

С. Разработка и укрепление комплексных программ в области искоренения нищеты и содействия развитию альтернативных источников средств к существованию  в районах, подверженных опустыниванию

Целями данной программной области являются:

1. создание возможностей для принятия сельскими общинами и группами скотоводов самостоятельных решений относительно своего развития и рационального использования своих земельных ресурсов на справедливой с социальной точки зрения и экологически безопасной основе;
2. совершенствование производственных систем с целью повышения производительности в рамках утвержденных программ сохранения национальных ресурсов и в соответствии с комплексным подходом к развитию сельских районов;
3. предоставление альтернативных источников средств к существованию в качестве основы для сокращения нагрузки на земельные ресурсы и в то же время предоставление дополнительных ресурсов для получения доходов, особенно сельским населением, содействуя таким образом повышению его уровня жизни.

Глава 13. Рациональное использование уязвимых экосистем: устойчивое развитие горных районов

Горы являются важным источником водного, энергетического  и биологического разнообразия. Кроме  того, они служат источником таких  ценнейших ресурсов, как полезные ископаемые, лесные и сельскохозяйственные продукты, и открывают широкие возможности в плане отдыха.

Программные области: А. Накопление и совершенствование знаний об экологии

Целями в  данной программной области являются:

1. проведение обследования различных типов почв, лесов, водопользования, сельскохозяйственных культур, растений и животных горных экосистем с учетом деятельности соответствующих международных и региональных организаций;
2. совершенствование и накопление экологических знаний в области земельных и водных ресурсов в отношении технологии и методов ведения сельского хозяйства и природопользования в горных районах мира при участии местных общин.

В. Содействие комплексному развитию водосборных  районов и поиску альтернативных источников средств к существованию

Целями в  этой программной области являются:

1. разработка к 2000 году надлежащих систем планирования и рационального использования земельных ресурсов как для пахотных, так и для непахотных земель в горных водосборных районах для предотвращения эрозии почв, увеличения производства биомассы и сохранения экологического равновесия;
2. создание технических и организационных механизмов для соответствующих стран с целью смягчения последствий стихийных бедствий посредством принятия предупредительных мер, определения зональности риска, создания систем раннего оповещения, разработки планов эвакуации и создание запасов на случай чрезвычайных обстоятельств.

Глава 14. Содействие устойчивому ведению  сельского хозяйства и развитию сельских районов

Программные области: А. Обзор сельскохозяйственной политики, планирование и комплексные программы с учетом многофункциональности сельского хозяйства, особенно в том, что касается продовольственной безопасности и устойчивого развития

В. Обеспечение  участия населения и содействие развитию людских ресурсов в интересах устойчивого ведения сельского хозяйства

Целями в  данной программной области являются:

1. содействие более глубокому пониманию общественностью роли участия населения и общественных организаций, особенно женских групп, молодежи, коренных народов, местных общин и мелких фермеров, в устойчивом ведении сельского хозяйства и развитии сельских районов.
2. Укрепление и развитие управления и внутреннего потенциала организаций сельского населения и служб сельскохозяйственной пропаганды, а также децентрализация процесса принятия решений на низовом общинном уровне.

С. Совершенствование  сельскохозяйственного производства и систем ведения сельского хозяйства  путем диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной занятости, а также развития инфраструктуры

Целями в  данной программной области являются:

1. повышение продуктивности сельского хозяйства на устойчивой основе, а также его дальнейшая диверсификация, повышение эффективности, обеспечение продовольственной безопасности и доходов в сельских районах при одновременном сведении к минимуму угрозы для экосистемы;
2. содействие самообеспечиваемости фермеров в деле создания и совершенствования инфраструктуры сельских районов и содействие передаче экологически безопасных технологий для комплексных систем производства и ведения сельского хозяйства.