Политические партии в России в конце XIX в - 1917 год

г) Российская радикально - демократическая партия (РРДП). Предшественником партии был петроградский кружок радикалов, возникший в 1915г., куда входили Д.Н. Рузский, М.В. Бернацкий, М. Горький. Эти лица осенью 1916г. приняли решение о создании РРДП. Учредительное собрание партии состоялось 11.03.1917г. в Петрограде, но уже в конце марта в новое образование влилась часть левых кадетов и бывших думских прогрессистов, которые и закончили окончательное оформление РРДП. Данные деятели существенно модернизировали народническо-меньшевистский проект программы партии, опубликованной в мае 1917г.

Из этого Проекта следовало, что в вопросе государственного строительства радикал-демократы выступали за демократическую федеративную республику во главе с президентом, избираемым «из полноправных граждан обоего пола на срок не более 4-х лет» на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования избирателей. Законодательная власть оставалась в ведении Государственной думы, исполнительная - у Совета министров, избираемого Думой из своей среды и перед ней ответственного.

РРДП выдвигала программное требование демократизации и полной независимости местного самоуправления, требуя расширения его компетенции и улучшения местных финансов. В национальном вопросе радикал-демократы выступали за создание Государственного совета наций, последовательное проведение федерального начала без ущемления прав различных наций. По земельному вопросу РРДП требовала образования из государственных удельных, монастырских и частновладельческих земель особого государственного земельного фонда, за передачу дела устройства земельных отношений местному самоуправлению, а также введения подоходного налога на землю. В рабочем вопросе члены РРДП высказывались за введение 8-часового рабочего дня, запрещение сверхурочных и ночных работ, возможность создания профсоюзных и рабочих организаций.

В области просвещения и религии радикал-демократы предлагали создание стройной системы светского образования с обязательным бесплатным обучением на начальной стадии; требовали отделения церкви от государства. По военному вопросу (в условиях продолжающейся 1-й мировой войны) радикал-демократы выступали за «войну до победы в согласии с союзниками». В то же время они заявляли о необходимости сокращения срока военной службы, о подготовке обученных резервов, об улучшении материального положения солдат, устранение привилегий в армии.

С 16.07.1917г. в Петрограде радикал-демократы выпускали ежедневную газету «Отечество», с сентября 1917г. в Москве газету «Свободное слово».

В сентябре 1917г. в состав  Временного совета Российской республики от РРДП вошли Рузский, Познер и Славинский. Тогда же РРДП провела свою партийную конференцию, где провозгласила объединение с Либерально - республиканской партией и создание совместного ЦК.    

На выборы в Учредительное собрание РРДП не прошла. Следующая партийная конференция радикал-демократов ожидалась 20-22.10.1917г. (сведений о её проведении не сохранилось). К этому же времени (октябрь-ноябрь 1917г.) относятся последние отрывочные сведения о партийной деятельности членов РРДП.

д) Российская социал - демократическая рабочая партия (интернационалистов) (РСДРП(и)). Партия взяла свое начало от группы так называемых «внефракционных социал-демократов», занимавших в годы 1-й мировой войны промежуточные позиции между большевиками и меньшевиками - интернационалистами. После Февральской революции члены группы Б.В. Авилов, В.А. Базаров, В.П. Волгин, В.А. Десницкий, Н.Н. Суханов и др. объединились вокруг газеты «Новая жизнь» и развернули соответствующую работу, стремясь к идейно - организационному и политическому единству различных отрядов российской демократии. Они предпочли путь образования собственной партии, учредив сначала «Организацию объединенных социал-демократов-интернационалистов» и местные органы в ряде крупных городов: Москве, Вологде, Казани, Перми и др. 18-22.10.1917г. состоялась 1-я конференция организации с участием делегатов от 4 тысяч членов. На ней были рассмотрены текущие вопросы и принята политическая платформа. Суть последней сводилась к отрицанию возможности победы социалистической революции в России и необходимости установления диктатуры пролетариата. По мнению лидеров организации, Россия должна стать демократической республикой во главе с сильной парламентской властью, но без президента. Эту идею они пытались отстаивать на 2-м Всероссийском съезде Советов, поддержав предложение Мартова о создании однородного социалистического правительства на многопартийной основе. Часть объединенных интернационалистов вошла в состав ВЦИК РСФСР, где играла роль оппозиции.

14-20.01.1918г. Организация объединенных социал-демократов-интернационалистов оформилась в партию под названием РСДРП(и).

На учредительном съезде в Петрограде в центре внимания делегатов съезда было два вопроса - о текущем моменте и о власти и об отношении РСДРП(и) к другим социалистическим партиям. В принятых по ним резолюциях съезд определил политическое лицо партии, её стратегию и тактику. Прежде всего отрицался социалистический характер Октябрьской революции, говорилось о невозможности построения социализма в одной стране. Вместе с тем, вооруженная борьба против большевиков осуждалась, выдвигался тезис о вытеснении их из всех органов государственного управления, в том числе путем перевыборов Советов. Что касается второго вопроса, то здесь такой ясности не обнаружилось. Наоборот, при его обсуждении выявился весьма широкий разброс мнений - от неприятия большевиков и меньшевиков вообще до утверждения необходимости тесного сотрудничества с каждой из партий. Но события развивались так, что РСДРП(и) постепенно сближалась с РСДРП(б). Постепенный поворот РСДРП(и) в сторону сотрудничества с большевиками наметился осенью 1918г., когда 7-10.11.1918г. Всероссийская конференция РСДРП(и) высказалась в поддержку Советской власти и за вступление членов партии в Красную армию. ЦК РКП(б) направил, в свою очередь, местным партийным организациям циркулярное письмо, в котором предписал не чинить интернационалистам препятствий к участию в ответственной военной работе. Это несколько сблизило позиции обеих партий, способствовало установлению между ними соответствующих контактов.

В партии развернулась дискуссия о возможности слияния с РКП(б). В соответствии с решением партийной конференции этот вопрос был вынесен на обсуждение очередной конференции РСДРП(и), которая состоялась в январе 1919г. В результате обмена мнениями и докладов с мест делегаты пришли, с одной стороны, к выводу о том, что имелось всё необходимое для объединения двух партий, прежде всего ликвидация разногласий о путях борьбы за социализм посредством диктатуры пролетариата, а с другой - посчитали преждевременным слияние с РКП(б). Такое противоречивое решение объяснялось следующими основными причинами: неправильным и крайне вредным для рабочего класса отрицанием РКП(б) пролетарского демократизма, который трактовался весьма широко - от свободной выборности Советов до полной гласности, от необходимости укрепления диктатуры пролетариата до ликвидации диктатуры партии над пролетариатом; отсутствием в стране революционного правопорядка, произволом отдельных групп и лиц, предоставлением коммунистическим ячейкам исключительных полномочий. РСДРП(и) писал, что опасность морального разложения и превращения РКП(б) «в питающийся за счет пролетариата самодовлеющий привилегированный аппарат вызвала здоровую реакцию среди старых членов партии большевиков, которые поднимают вопрос о суровой чистке своих рядов от всех примазавшихся к ней элементов». Интернационалисты отклонили предложение о слиянии РСДРП(и) с РКП(б). Интернационалисты пошли на сближение, а затем и на объединение с другой небольшой партией - Российской партией независимых социал-демократических интернационалистов, созданной летом 1918г. на базе группы левых эсдеков-интернационалистов, отколовшихся от РСДРП(и). Их совместный съезд, вошедший в историю как съезд социал-демократических интернационалистов всех течений, состоялся 15-19.04.1919г. в Москве. Съезд высказался за сотрудничество с РКП(б) в реализации общих целей и задач, однако вопрос о слиянии коммунистов и интернационалистов дипломатически обошел, считая необходимым существование самостоятельного РСРПИ. В последующий период РСРПИ все более сближалась с РКП(б) и постепенно утратила роль оппозиции. В декабре 1919г. вновь возник вопрос о её слиянии с партией большевиков. Причем по инициативе ЦК РСРПИ, который 13 декабря обратился с соответствующим заявлением, выразив желание провести на предстоящем съезде партии её слияния с РКП(б). Политбюро ответило согласием, и 19 декабря на съезде РСПРИ вопрос был решен положительно.

ГЛАВА II. ЛИБЕРАЛЬНО - ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.

1. Конституционные демократы (кадеты).

Одна из наиболее влиятельных политических партий, представлявшая левое крыло российского либерализма. Первые наброски её программ вырабатывались на страницах нелегального журнала «Освобождение», издававшегося с июля 1902 по октябрь 1905 в Штутгарте под редакцией П. Б. Струве. Ядро партии сложилось из числа участников двух либеральных организаций «Союза Освобождения» и «Союза земцев-конституционалистов». Организационно партия оформилась на своём первом съезде, проходившем в Москве 12-18.10.1905. кадеты выступали за радикальное реформирование общественно - политической системы во всех её ключевых звеньях. Партия выступала за создание министерства, ответственного перед Государственной думой, демократизацию местного самоуправления и суда.

Ориентируясь на западные образцы парламентского строя, кадеты стремились к укреплению в России нормального демократического правового государства. В социальной области основное внимание уделялось аграрному вопросу, решение которого предусматривалось путём наделения землёй безземельных и малоземельных крестьян. Рабочая программа включала либерализацию взаимоотношений рабочих и предпринимателей; содержала ряд требований по социальной защите труда: постепенное введение 8-часового рабочего дня.

Кадеты заявили о внеклассовости своей партии, подчёркивая, что её деятельность определяется не интересами какой-либо социальной группы, а общими потребностями развития страны.

Социальный состав партии был неоднороден. В неё вошли прежде всего интеллигенция, часть либерального дворянства. В 1906-1907 годах в её низовые организации вступали также служащие, приказчики, рабочие, учителя и другие. Необычайно высок был интеллектуальный потенциал её руководящего звена. В него входили видные учёные, профессора столичных университетов, известные адвокаты, общественные деятели, публицисты. Партию отличал разноликий национальный состав.

Позиция партии отличалась выжидательностью, неприятием радикальных форм классовой борьбы. Зимой и весной 1906 года кадеты сосредоточили основные усилия на проведение избирательной кампании в первую Государственную думу. От имени кадетской фракции были внесены или подготовлены к внесению основные законопроекты: об отмене смертной казни, о неприкосновенности личности, об основных положениях гражданского равенства, о свободе собрания, заявление 42 членов Думы об основных началах земельной реформы и другое. В июне 1906 года лидеры кадетов провели переговоры с представителями либеральных кругов бюрократической верхушки: П. А. Столыпиным, А. П. Извольским, Д. Ф. Треповым на предмет вхождения кадетов в будущее ответственное министерство. Конкретных результатов переговоры не имели.

На выборах во вторую Государственную думу кадеты несколько урезали программу выставленных требований. Остерегаясь дать повод властям для роспуска Думы, кадеты тем не менее не раз в своих выступлениях подвергали резкой критике мероприятия правительства. Голосовали против столыпинского аграрного законодательства.

В третьей Государственной думе, вносимые кадетами поправки в правительственные законопроекты, были направлены на облегчение положения трудящихся.

В ходе обсуждения бюджета фракция высказывалась за отклонение кредитов на столыпинскую аграрную реформу, на Департамент полиции. В обстановке третьеиюньского режима существенно осложнились условия деятельности партии.

16.021908 года Сенат окончательно отказал партии в легализации.

Осмысление уроков революции, перспектив освободительного движения в России, роли в ней интеллигенции привело к возникновению разногласий в кадетском руководстве, которые однако не привели к организационному размежеванию.

Партийная деятельность оживилась в связи с подготовкой к выборам в четвёртую Государственную думу. С самого начала работы Думы кадетская фракция вносила следующие законопроекты: о всеобщем избирательном праве, свободе совести, собранию союзов, о неприкосновенности личности. Позднее фракция внесла законопроект о реформе земельной аренды. С объявлением войны кадеты отказались от оппозиции правительству. В воззвании ЦК «К единомышленникам» от 21.07.1914 предлагалось отложить споры и восстановить внутренний мир.

По инициативе кадетов в августе 1915 года создан межпартийный «Прогрессивный блок». Программа блока формулировала те условия, на которых либеральные круги рассчитывали восстановить единство общества и власти. Но упорное нежелание императора идти на уступки свело на нет результаты парламентской тактике кадетов. Партия утратила влияние на развитие событий. В ходе Февральской революции кадеты приняли самое деятельное участие в формировании новых органов власти. Им принадлежит руководящая роль в формировании Временного правительства.

Со временем влияние кадетов в правительстве начинает неуклонно падать. Политика партии, направленная на консолидацию «государственно-мыслящих сил», восстановление в стране сильной и твёрдой власти, порядка, не находила общественной поддержки. Перед лицом выходящей из-под контроля революционной стихии, нарастающего экономического развала, угрозы территориального расчленения России большинство руководства кадетов поддержало планы установления в стране временной военной диктатуры. Кадеты явились активными участниками борьбы с пришедшими к власти Большевиками. Кадеты содействовали организации саботажа чиновников. ЦК одобрил решение о недопустимости службы у Советской власти для членов партии. Кадеты играли ведущую роль в московской подпольной организации «девятка», созданной в ноябре 1917 года с целью сплочения антибольшевистских сил. Эта организация занималась сбором средств для нужд формирующейся «белой армии». Постановление СНК от 28.11.1918 года кадеты объявили объявлялись партией «врагов народа», члены её руководящих учреждений подлежали аресту и преданию суду революционных трибуналов. Несмотря на декрет, объявлявший партию вне закона, вплоть до конца мая 1918 года она располагала определёнными возможностями для деятельности.

Организованный в ноябре 1918 года Восточный отдел ЦК взял на себя функции одного из совещательных органов при Колчаке. Одновременно кадеты оказывали идейную и организационную помощь генералу Н. Н. Юденичу. В феврале 1919 года кадеты вошли в состав сформированного при генерале Деникине А. И. Особого совещания, а также руководили работой Осведомительного агентства, осуществлявшего сбор секретной информации о политических партиях, организациях и отдельных лицах. В окружении генерала Врангеля П. Н. кадеты не играли сколько-нибудь существенной роли.