Правление Екатерины 2

ЗОЛОТОЙ ВЕК  ЕКАТЕРИНЫ II 

Власть. Уложенная  комиссия. При императрице Елизавете  ликвидировали ненавистный Кабинет  министров, введенный Анной Ивановной. Восстановили в прежних правах петровский Сенат. Ранее ликвидированные Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Главный магистрат снова приступили к делам. 

По-прежнему правители  создавали при своей особе  учреждения, стоявшие над всеми другими, из приближенных и доверенных деятелей. Это — елизаветинская Конференция  при высочайшем дворе. 

Дальнейшая централизация, бюрократизация управления нашли свое выражение в ликвидации 

Важный момент в политике “просвещенного абсолютизма” — созыв в 1767 г. Комиссии для составления  нового Уложения. После Соборного  уложения 1649 г. накопилось большое количество указов царя и Боярской думы, императорских манифестов и указов. Наконец, созвали Комиссию. 

Наказ для нее  написала сама императрица. Это была компиляция из сочинений французских  просветителей XVIII в. (Монтескье и  др.), других мыслителей. Сенат разослал его по учреждениям, центральным и местным. В Москву съехались более 500 депутатов от дворян, торгово-ремесленного населения, государственных крестьян, казаков, нерусских народов. Послали своих депутатов коллегии. Сенат и Синод. 

Комиссия открылась  в конце июля 1767 г. Преобладание дворянских представителей и верноподданнические чувства большинства депутатов объясняют тот факт, что в начале своей работы Комиссия приняла решение — поднести императрице титул “Великой, Премудрой и Матери Отечества”. Оно получило силу закона, который стал единственным непосредственным результатом работы Комиссии. 

В связи с  начавшейся воинов с Турцией Комиссия в январе 1769 г. была распущена. Правда, частные комиссии продолжали работу над материалами по организации  управления и суда, и они были использованы позднее, при проведении областной реформы и подготовке жалованных грамот дворянству и городам: Указ 4 декабря 1774 г. возвестил об окончательном упразднении Уложенной комиссии. 

Дальнейшие реформы  Екатерины II. В последующие годы императрица и ее окружение, Сенат и другие ведомства проводят курс на дальнейшее укрепление абсолютизма, централизацию и бюрократизацию управления, принимают меры в интересах различных сословий. Дворяне получают щедрые пожалования — земли и крепостных крестьян. Одновременно издали манифесты, способствовавшие занятиям предпринимательством и торговлей, и это отвечало интересам дворян, купцов, ремесленников и крестьян. Один из указов (1775 г.) говорил о свободе открытия промышленных предприятий. Другой указ (1779 г.) вдвое повышал оплату труда приписных крестьян на заводах, а их владельцев, что было гораздо существеннее, освободил от обязательных поставок железа и снарядов в казну. Правительство лавировало, давало льготы не только дворянству и богатому купечеству, но и ремесленному, крестьянскому сословиям. 

Реформу управления Екатерина II провела и на основной территории России. “Учреждение о  губерниях” 1775 г. возвестило появление 50 губерний, более мелких, чем ранее  существовавшие 23 обширные губернии. Возглавлял каждую из них губернатор, а группу из двух-трех губерний, или наместничество,— наместник, или генерал-губернатор. Губернии делились на уезды во главе с капитан-исправниками. Города составляли особые административные единицы во главе с городничими, или комендантами; только в обеих столицах, Петербурге и Москве, во главе администрации стояли обер-полицмейстеры. 

Областная реформа, по сути дела, перенесла коллегиальные  порядки из центра в провинцию. Создавалась  более единообразная и стройная бюрократическая система, подчиненная  наместникам и губернаторам, центральным коллегиям и императрице. 

В 80-е гг. ликвидировали  ряд коллегий. В 1785 г. выдали жалованные грамоты дворянству и городам. Первая из них свела воедино все привилегии господствующего сословия, прежде всего  провозгласила их монопольное право на земли и крестьян; далее — право сословного суда, права на устройство заводов и торговлю, организацию корпораций в губерниях и уездах, выбора должностных лиц и др. 

По второй грамоте  горожане делились на шесть разрядов: 

купцы и мещане, дворяне и чиновники, духовенство. 

Конец эпохи  “просвещенного абсолютизма”. 

С кончиной императрицы  Екатерины (7 ноября 1796 г.) закончилась  целая эпоха русской истории. 

При Екатерине II существенно увеличились территория страны, население (на 75%), доходы (более  чем вчетверо). Победы на суше и море прославили русское оружие, воинское искусство. Столь же впечатляющи успехи в хозяйстве и культуре. Но нельзя не видеть при всем этом тяжелого положения трудовых слоев населения. Недаром в правление Екатерины II произошло самое мощное в истории феодальной России народное восстание во главе с Е. И. Пугачевым. 

Правление Екатерины II продолжалось более трех с половиной  десятилетий (1762—1796). Оно наполнено  многими событиями во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом. 

В своей политике Екатерина II опиралась на русское  дворянство, особенно ее “сливки” —  гвардию. Недаром российские дворяне  и при жизни ее, и после кончины  говорили и писали о золотом веке Екатерины Великой, матушке-государыне, мудрой правительнице. Этот венок славы сплетали и русские одописцы, писатели — Державин и прочие, и зарубежные корреспонденты, прежде всего французские философы-просветители. 

XVIII в.—эпоха  “просвещенного абсолютизма”, “союза  философов и монархов”.