Право собственности в Англии

     Французский гражданский кодекс был принят первым и вошел в историю под названием  Кодекс Наполеона.

       В состав комиссии по разработке проекта кодекса, созданной 13 июля 1800 г., вошли такие видные юристы Франции, как Тронше, Порталис, Малльвиль. Биго - Преамке. Проект был составлен в сжатые сроки (4 месяца) и направлен на обсуждение высших судов. После того, как они представили свои замечания, проект должен был пройти обычный путь будущего закона -рассмотрение в Государственном совете, Трибунате, Законодательном корпусе и Сенате. Однако в Трибунате и Законодательном корпусе проект кодекса встретил серьезную оппозицию. Это объяснялось тем, что ряд положений кодекса содержал значительные отступления от революционного законодательства. Первый титул «О праве и законах вообще» был отклонен. Опасаясь, что подобная судьба постигнет и другие титулы, правительство забрало свой проект на доработку. Наполеон, своей властью исключив из состава Трибуната и Законодательного корпуса основных критиков проекта и введя новых членов, создал, таким образом, послушное большинство. В результате рассмотрение проекта пошло быстро, и все титулы кодекса в виде отдельных законов были приняты и утверждены. Закон 21 марта 1804 г. объединил все 36 титулов в состав единого Гражданского кодекса французов. В 1807 г. он был назван Кодексом Наполеона. В 1816г. кодекс вновь получил название Гражданского. Однако в истории он справедливо остался как Кодекс Наполеона. Не принимая непосредственного участия в разработке, Наполеон четко понял необходимость кодекса для упрочения режима, активно руководил работой по его созданию, благодаря чему кодекс был разработан и принят в кратчайшие сроки.

       Кодекс сыграл огромную роль в упрочении буржуазных отношений во Франции. Он стал образцом для создания гражданских кодексов в Италии, Бельгии, Голландии, Польше. Швейцарии и других странах.

     Разработчики  Кодекса опирались на юридическую  доктрину, активно использовали революционное  законодательство, сохранили некоторые  положения французского обычного права, а также римского права.

       Влияние римского права отразилось на структуре Кодекса. Он построен по так называемой институционной системе. Кодекс состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и трех книг. Первая книга посвящена лицам. Вторая содержит правила об имуществах и различных видоизменениях собственности. В третьей говорится о различных способах приобретения собственности.

     Общие положения

       Кодекс придает особое значение собственности. Он не знает собственности коллектива и не регулирует даже общую собственность. В статье 544 он утверждает абсолютный характер права собственности, понятие о котором очищается им от всяких представлении об иерархии собственников и от большей части прав и обременении, которые когда-то стесняли его осуществление. Правда, он предусматривает, что пользование свое вещью может быть ограничено для собственника законом или регламентами, но, по его концепции, такие ограничения должны быть исключительным явлением. Он сам тщательно перечисляет их в статьях, посвященных главным образом недвижимой собственности, придавая им форму легальных сервитутов, установленных в интересах земледелия и собственников соседних земельных участков.

       Все его внимание посвящено недвижимости, как мы уже это видели, в связи с режимом имущественных отношении между супругами или охраной имущества недееспособных. Тем не менее (ст. 1138), с одной стороны, он закрепляет правило о том, что простое соглашение может быть основанием возникновения или перехода права собственности или иного вещного права как на недвижимое, так и на движимое имущество; это правило облетает свободное распоряжение землей, хотя оно лишь частично сохраняет в силе (для ипотек) систему гласности нрав на земельное имущество, введенную законами переходного периода. С другой стороны, кодекс исключает из числа недвижимости бестелесные вещи, личные права, в том числе рентные обязательства, акции, облигации товариществ, относимые им к числу движимостей.

       Право собственности определяется в кодексе Наполеона следующим образом: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом и регламентом». 

       Как легко увидеть, Кодекс не говорит о «частной собственности», но только о «собственности» вообще. Законодатель не различает (в том, что касается общих определений права) право собственности на завод (на средства производства вообще) и, например, одежду, домашний скарб. С точки зрения Кодекса, все собственники. 

       Под пользованием понимается извлечение приносимых вещью плодов. «Распоряжение» прибавляет к этому право определять судьбу вещи: право продать ее, подарить, уничтожить и прочее. 

       Словами «наиболее абсолютным образом» Кодекс подчеркивает наименьшую степень зависимости от чужого, постороннего влияния. Поскольку совершенно «неограниченного» права собственности в принципе нет, поэтому интересы собственников сталкиваются, и право старается их развести как можно дальше один от другого. 

       Наконец, в известных случаях может выступить наружу интерес всего класса собственников - интерес государства. Отсюда упоминание о "законе и регламенте". 

       Отчуждение собственности разрешается не иначе как «по причине общественной пользы». При этом сам собственник имеет право на «справедливое и предварительное вознаграждение».

     Институт  частной собственности  и его защита

       Право собственности определяется в кодексе Наполеона следующим образом: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом и регламентом».

     Кодекс  не говорит о «частной собственности», но только о «собственности» вообще. Законодатель не различает (в том, что  касается общих определений права) право собственности на завод (на средства производства вообще) и, например, одежду, домашний скарб. С точки зрения Кодекса, все собственники.

       Под пользованием понимается извлечение приносимых вещью плодов. «Распоряжение» прибавляет к этому право определять судьбу вещи: право продать ее, подарить, уничтожить и прочее.

     Словами «наиболее абсолютным образом» Кодекс подчеркивает наименьшую степень зависимости  от чужого, постороннего влияния. Поскольку  совершенно «неограниченного» права  собственности в принципе нет, поэтому  интересы собственников сталкиваются, и право старается их развести как можно дальше один от другого.

       Наконец, в известных случаях может выступить наружу интерес всего класса собственников - интерес государства. Отсюда упоминание о "законе и регламенте".

       Отчуждение собственности разрешается не иначе как «по причине общественной пользы». При этом сам собственник имеет право на «справедливое и предварительное вознаграждение».

       Кодекс Наполеона делит всю совокупность «вещей» на две части: вещи движимые и вещи недвижимые. Несомненное преобладание отдается последним и земельной собственности в наибольшей степени. Собственнику земельного участка было отдано и то, что находилось под почвой (на любой глубине), и то, что простиралось над ней (воздушное пространство). Во всем этом был заключен определенный смысл. Право собственности на воздушное пространство служило, например, основанием к тому, чтобы насаждать деревья и возводить на участке сооружения. Право собственности на недра земли, на ископаемые не нуждается в комментариях.

       В исключение из общего правила Кодекс разрешил продавцу недвижимости расторгнуть договор продажи, если оказывалось, что им недополучено 7/12 действительной стоимости вещи.

       Установленные кодексом ограничения права собственности касались только таких действий собственника, которые затрагивали интересы других. Запрещалось, например, возводить сооружения, которые могли бы нанести ущерб соседу. К таким сооружениям может быть причислена плотина, если по причине ее устройства остановилась мельница на нижележащем участке.

       Очень скоро оказалось, что в первоначальный текст статьи о праве земельной собственности должны быть внесены существенные коррективы. В 1810 году издается закон, согласно которому земные недра могли разрабатываться не иначе как по специальному разрешению правительства (концессии). Собственник земельного участка оказался лишенным прав на то, что «находится снизу». Сделано это было к несомненной выгоде владельцев предприятий, не желавших терпеть спекулятивного взвинчивания цен на землю, как только в ней обнаруживались уголь и металлы.

       К выгоде той части граждан, чья собственность заключена главным образом в движимостях (акции, товары, ценные металлы и прочее), Кодекс Наполеона установил следующее, ставшее классическим правило: добросовестный владелец вещи считается ее собственником, если владение публично и недвусмысленно. Никакого другого основания для защиты такого рода владения не требуется. Если найдется лицо, которое пожелает его оспорить со ссылкой на недобросовестность, то именно оно, это лицо, должно недобросовестность доказывать, ибо презюмируется правило - «добросовестность всегда предполагается». 

     3.Собственность и право собственности в России и Англии (сравнительно-правовое исследование)

     25 - 26 апреля 2007 г. в Москве состоялась  Научно-практическая конференция  "Гражданский кодекс России  в действии". Конференция была  посвящена 15-летию образования  арбитражных судов Российской  Федерации и 15-летию создания  Исследовательского центра частного  права при Президенте Российской  Федерации. С пленарным докладом  выступил первый заместитель  Председателя Правительства Российской  Федерации Д.А. Медведев на  тему: "Гражданский кодекс России - его роль в развитии рыночной  экономики и создании правового  государства"³

     В своем докладе Д.А. Медведев заметил, что "было бы весьма интересно основательно проработать вопросы соотношения  Гражданского кодекса с рядом  комплексных кодексов и рядом  других законов в части регулирования  отношений собственности. Кроме  того, было бы полезно, чтобы правовой инструментарий, предлагаемый ГК для  регулирования вещных прав, иных, чем  право собственности, стал полнее и  развернутым"⁴

     С нашей стороны полагаем, что совершенно справедливо Д.А. Медведев считает, что "унификация гражданского законодательства - это процесс"⁵который требует продолжения его совершенствования, в том числе и института собственности, не пренебрегая опытом развитых стран, а в том числе и Англии.

     Исследования, посвященные институту собственности  в России и за рубежом, показали, что правовым институтам Франции  в данной области посвящено множество  работ известных российских ученых.⁶

     В то же время публикации в России о правовой системе Англии вообще и института собственности в  частности носят больше ознакомительный  характер. Так, в недалеком прошлом  было модно подчеркивать различия, которые обнаруживаются между так  называемым общим правом и правом континентальным. В действительности это не способствовало исследованию общего, что на самом деле объединяет обе правовые системы.

     В этой связи, как правильно отмечает проф. Уильям Э. Батлер⁷, в частности, "нередко основное отличие двух правовых систем связывалось с особой ролью, которую играет судебный прецедент в англо-американском праве. Действительно, эта особенность англо-американского права была хорошо известна практически любому человеку, а не только юристу. На самом же деле за последнее десятилетие правовые нормы и методы, институт собственности в гражданском праве англо-американской и континентальной систем права заметно сближаются. Это находит выражение, в частности, в том, что английское право все больше, если так можно выразиться, "континентуализируется".

     Так, например, произошла рецепция права  Европейского союза. Возрастает роль законодательства как источника правовых норм. В  то же время в рамках континентальных  правовых систем все большее внимание начинают уделять, например, судебной практике по делам о праве собственности. Продолжаются эксперименты с использованием отдельных институтов, заимствованных из общего права (например, траст). Все это оказалось возможным в первую очередь потому, что и англо-американская и континентальная системы права представляют собой не что иное, как составные части единой западной правовой традиции. У них общие корни. Своими корнями они восходят к римскому праву и к тому правовому порядку, который установился в Европе впоследствии. 

     Несомненно, что в популяризации и осмыслении ключевых элементов английской правовой системы в какой-то мере около  ста лет назад способствовал  российский ученый проф. П.Г. Виноградов, который предоставил российскому  читателю перевод трактата Сиднея Лоу  о государственном устройстве Англии. Перевод на русский язык книги  Сиднея Лоу был выполнен под редакцией  проф. А.С. Ященко⁸.