Реформа 1860-70-х гг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение ……………………………………………………………….  3

1. Предпосылки проведения реформ…………………..…………..… 4

2. Характеристика реформ 1860-70-х гг. ……………..…………….. 5

3. Значение реформ 60-70-х гг. ...…………………………………… 13

Заключение ……………………………………………………………..11

Список литературы ……...………………………………………….…12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Из множества задач, которые по наследству достались Александру II, он справедливо счел самой ближайшей задачей власти отмену крепостного права и осуществил раскрепощение, дав свободу помещичьим крестьянам и выровняв впоследствии условия землепользования и налогообложения всех категорий крестьян. Тем самым были обеспечены основы свободы предпринимательства — главного устоя капиталистического общества. Зато дарование конституции или даже постепенный путь к ней правительством Александра II и прежде всего самим монархом — было отвергнуто. Отмена крепостничества и последовавшие реформы отчасти сняли остроту социальных отношений и дали самодержавию - как государственной системе — отсрочку во времени. Отложенное же на неопределенный срок преобразование государственного строя (следствием его сохранения было множество ограничений в гражданских и политических правах российских граждан) в итоге - в 1905 г. — было проведено под давлением революционной стихии. Попытка обойтись частью преобразований или (в других случаях) полумерами, отодвигая революцию, питала ее корни.)1

Я считаю, что выбранная мною тема актуальна и в наши дни, т.к и сегодня в Российской Федерации проводятся многосторонние реформы и

 анализ реформ 60-70-х гг. 19 века  позволит соотнести их с реформами  нашего времени, выявить недочеты  и влияния этих реформ на  дальнейшее развитие нашей страны.

Предметом исследования является реформы 60-70-х гг.

Цель данной работы – провести исторический анализ реформы 60-70-х гг. 19 века.

Задачи, которые я поставила для выполнения выбранной работы: 

• Выявить причину реформ 19 века
• Проанализировать значения реформ.

 

 

 

1. Предпосылки проведения реформ

 

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально-политическое развитие. 

В конце XVIII - середине XIX в. даже правительство и консервативные круги не оставались в стороне от понимания решения крестьянского вопроса. Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными из-за сопротивления крепостников. К середине XIX в. предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы созрели окончательно.

• Прежде всего она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, всё больше приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое вынуждено было тратить огромные деньги на поддержку помещиков. 
  
• Объективно крепостничество мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли.

 

• Необходимость ликвидации крепостного права обуславливалась и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. Народное движение не могло не влиять на позицию правительства.

 

• Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной политической предпосылки отмены крепостного права, так как оно продемонстрировало отсталость и гнилость социально-политической системы страны.

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика реформ 1860-70-х гг.

 

Кроме уже известных преобразований:

1. отмены крепостного права,
2. создания местного самоуправления, городского и земского (уездного и губернского),
3. введения нового суда (судоустройства и судопроизводства),
4. военной реформы,
5. перестройки всей системы образования, реформы финансовой и вероисповедной,

были намечены еще и:

1. реформа налоговой системы, над чем трудилась более 20 лет Податная комиссия при Министерстве финансов,
2. реформа паспортной системы,
3. создание сети земельных банков и правил переселения крестьян на свободные земли,
4. предполагалась реформа полиции исполнительной.

Итак, проведенные реформы вместе с намеченными должны были действительно коренным образом и всесторонне преобразовать Россию, обеспечить свободу занятий предпринимательской деятельностью, дав крестьянам возможность решить проблему нехватки земли переселением и продолжать занятия сельским хозяйством или купить участок земли, сменить сельские занятия на городские и т. п.

Историю реформ 60-х годов справедливо принято начинать с крестьянской реформы: она была не только первым крупным и самым принципиальным из преобразований, но и как бы локомотивом, влекущим за собою следующие реформы.2 Она являлась, пожалуй, самой сложной и опасной в социальном отношении, поскольку затрагивала судьбу двух сословий — 100 тысяч помещиков и их семей и 10 млн. крепостных с семьями.

Проведенная в соответствии с условиями и финансовыми возможностями государства отмена крепостного права оставила неразрешенными несколько проблем. Проведение финансовых преобразований происходило в обстановке внутреннего неспокойствия, периодических обострений внешнеполитического положения, потребности в чрезвычайных расходах, почти хроническом бюджетном дефиците. Поэтому многое из задуманного не было осуществлено. И все же каждое из финансовых преобразований может быть названо реформой.

В перечне «великих реформ» 1860-х годов принято выделять университетскую, под которой подразумевается Университетский устав 1863 г., предоставивший этим высшим учебным заведениям значительную автономию. попечительских советов. И все же начало системе среднего женского образования в России было прочно положено, и в течение всей второй половины XIX в. число женских гимназий быстро растет.

Большим событием в общественной и политической жизни России повлиявшим на всю ее пореформенную историю, была земская реформа, юридически оформленная высочайше утвержденным 1 января 1864 г. «Положением о губернских и уездных земских учреждениях». Реформа, реализация которой принесла самодержавию множество хлопот, в период ее разработки становилась для власти все более неотложной.

Судебные уставы, утвержденные императором 20 ноября 1864 г. и явившиеся правовой основой реформы российского судоустройства и судопроизводства, завершали почти десятилетний путь российского общества и власти к созданию современного суда. Преобразование судебной части обозначалось почти во всех самых ранних программных записках как наиболее неотложное, наряду с отменой крепостного права.

Можно с большим основанием предполагать, что сложный и многотрудный реформаторский процесс, длившийся целое десятилетие, должен был замедлиться в любом случае. К середине 60-х годов был принят целый ряд законов, претворение которых на практике требовало значительных усилий. Первоочередные преобразования — отмена крепостного права, перестройка судебных учреждений и судопроизводства, создание на местах учреждений самоуправления, новые цензурные правила и учреждения — были не только провозглашены, но уже и начали осуществляться.

 

 

3. Значение  реформ 60-70-х годов

 

Отмена крепостного права стала рубежом в истории России. Крепостничество как система общественных отношений перестала существовать, хотя многие его черты и пережитки сохранились до 1917 года.

Реформа 1861г. не решила земельного вопроса, хотя и создала условия для развития капитализма в России. В правительственных кругах понимали, что крестьянская реформа не может остаться изолированным законодательным актом, что необходимо проводить реформы и в политической, и государственной сфере.

Проводя реформы, реформаторы хотели, чтобы Россия развивалась по пути создания конституционной монархии. Тем не менее, абсолютная монархия еще сохраняла свою жизнеспособность, высшие государственные учреждения сохраняли феодальный характер, хотя на местах создавались выборные органы с самостоятельной сферой деятельности.

В Европе высоко поднялся авторитет России и государственной власти, уничтожившей крепостное право. Россия быстро пошла по пути социально-экономического и общественного прогресса.

Реформы проводились самодержавием, поэтому носили половинчатый, противоречивый характер. Крепостники стремились сохранить максимум привилегий за собой в экономической и политической областях. Реформы проводились под давлением общественного движения, и царское правительство более всего опасалось хаоса, чем желало прогресса. Поэтому реформы 60-70-х годов Х1Хв. представляли собой полумеры, которые их создатели не смогли довести до логического завершения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Преобразования 1860 – 1870-х годов затронули почти все области жизни российского общества. Внимательное рассмотрение на первый взгляд разрозненных и случайных перемен обнаруживает их единство и даже восхождение к единому плану, обширному и разностороннему, целостной реформы. ОБ этом говорит история церковной реформы приходского духовенства. Серия мер, «протяженных во времени, многоступенчатых» и подвергавшихся корректировке, была не чем иным, как церковной реформой, осуществленной в соответствии с принятой в 1863 г. «программой» действий правительства, разработанной П.А. Валуевым. Ее назначением было «улучшение быта» православного духовенства, под которым понимались довольно широкие преобразования в общем духе буржуазных реформ. Во-первых, речь шла о повышении материальной обеспеченности приходского духовенства. К разрешению этой задачи власть подошла довольно гибко, не ограничиваясь какой-либо одной мерой. Для изыскания средств на местах были созданы приходские попечительства; постоянно увеличивались расходы казны на церковь; хотя и в скромных размерах, но все же части причтов были нарезаны из казенного земельного фонда участки. Во-вторых, рядом законов духовенство оказалось отчасти выведено из прежней кастовой замкнутости. И в этом смысле большое значение имел закон 26 мая 1869 г., освободивший детей православного духовенства от автоматической приписки в духовное сословие. В-третьих, несколькими законами была обновлена вся система церковных учебных заведений. Наконец, земская и судебная реформы поставили духовенство в единый круг граждан России, имеющих общие права и обязанности.

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Власть и реформы: От самодержавной к советской России. М., 1996 г.
2. Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60-х гг. XIX в. в России // Вопросы истории. 1989. № 10.
3. Ковальченко И.Д. Консерватизм, либерализм и радикализм в России в период подготовки крестьянской реформы 1861 г. // Отечественная история. 1994. № 2.
4. Литвак Б.Г. Переворот 1861 г.: Почему не реализовалась реформистская альтернатива. М., 1991 г.
5. Эйдельман Н. Революция «сверху» в России. М., 1989 г. 
6. Захарова Л.Г. Александр II / Вопросы истории. 1992. № 6/7.

1 Эйдельман Н. Революция «сверху» в России. М., 1989 г.

2 Ковальченко И.Д. Консерватизм, либерализм и радикализм в России в период подготовки крестьянской реформы 1861 г. // Отечественная история. 1994. № 2.