Реформа 1861г

Тема: Реформа 1861 г.

Введение

Реформа 19 февраля 1861 года, уничтожив крепостное право, которое крепкой цепью сковывало  развитие производительных сил России, открыла дорогу капитализму. Это  был первый шаг на пути превращения  самодержавной монархии из государства  феодально-дворянского в государство  буржуазное. Однако реформа 19 февраля  была не просто буржуазной реформой, а  буржуазной реформой, проводимой «крепостниками».

Приоткрыв путь для  капиталистического развития страны, она сохранила в деревне крепостнические  пережитки, продолжавшие держать крестьянство в экономическом и политическом закостенении. Население деревни, то есть громаднейшее большинство русского народа, попало под двойной гнет. Оно продолжало страдать от эксплуатации со стороны помещичьего землевладения. И одновременно с этим его начинало давить развитие капитализма, которому реформа 19 февраля открыла доступ в деревню.

Таким образом  «низы» страдали одновременно как от натиска капитализма, так и от недостаточного его развития, задержавшегося крепостническими пережитками. По какому пути пойдет дальнейшее развитие России - вот вопрос, который волновал прогрессивные  слои российского общества.

В революционном  движении того времени мы видим наличие  нескольких различных направлений, начиная с умеренных, сохранивших  остатки надежды на возможность  мирного преобразовании социально-политического  строя, и кончая крайними, не видевшими  иного исхода, кроме революции. Цель работы - рассмотреть крестьянскую реформу 1961 года.

Задачи работы - рассмотреть ситуацию в стране накануне реформы, изучить предпосылки  возникновения крестьянской реформы, рассмотреть суть реформы, определить значение реформы для страны.

Ситуация в  стране накануне реформы и ее предпосылки

Прежде чем приступить к изучению значения отмены крепостного  права в России, необходимо произвести обзор ситуации в стране накануне реформы, чтобы понять стоявшие перед  ней задачи и оценить то, как  они были решены при ее проведении.

Во-первых, следует отметить, что в России крепостное право  наиболее долго держалось и приняло  такие грубые формы, что на практике ничем не отличалось от рабства.

Но оно было ужасно не только с моральной и нравственной точки зрения, оно было несостоятельно и по своей внутренней сути.

Возможности крепостного  хозяйства как экономической  системы в России ко второй четверти XIX в. были полностью исчерпаны, и  в последние предреформенные  десятилетия (30 - 50-е годы XIX в.) оно  вошло в полосу глубокого кризиса.

«Помещичьи хозяйства, базирующиеся на подневольном, крепостном труде, все  более приходили в упадок. Резко  упала производительность барщинного труда, показателем чего является падение  урожайности в помещичьей деревне. По расчетам историка И.Д. Ковальченко, в регионах с преобладанием барщинной  формы эксплуатации крестьян средняя  урожайность зерновых культур к  середине XIX в. составляла 75 - 80% по отношению  к урожайности первого десятилетия XIX в.».

Помещики увеличивали  число барщинных дней в неделю и вместе с тем вводили «урочную систему» (т. е. устанавливали определенные нормы дневной выработки на барщине), иногда практиковали частичную оплату барщинных работ. Однако все эти  меры «стимулирования» и интенсификации барщины не могли возместить возрастающие потери от падения производительности барщинного труда. Барщинный крестьянин оказывал явное и тайное сопротивление  нажиму со стороны помещика. Помещики постоянно жаловались на «лень» и  «нерадение» мужика на барской работе, и это несмотря на применение жестоких наказаний. «Взглянем на барщинскую работу. Придет крестьянин сколь возможно позже, осматривается и оглядывается сколь возможно чаще и дольше, а  работает сколь возможно меньше, - ему  не дело делать, а день убить», - писал  в 1847 г. в статье «Охота пуще неволи»  крупный помещик А.И. Кошелев. Наиболее дальновидные помещики понимали преимущества вольнонаемного труда перед крепостным, понимали, что крепостная неволя исключает  всякие стимулы производительного  труда (кроме разве страха наказания).

Но осознание этого  еще не давало возможности в тогдашних  условиях, при узости рынка наемной  рабочей силы и ее дороговизне, перейти  даже передовым помещикам от крепостного  труда к наемному.

Кризис в первую очередь  поразил барщинные имения (в них  в то время числилось более 70% крепостных крестьян). Однако серьезные  трудности переживали и имения оброчные. Начиная с 20-х годов XIX в. повсеместно  растут недоимки в уплате оброков  по оброчным имениям. (Недоимочность  в оброчных имениях, конечно, служила  и показателем непосильности  для крестьян оброчных платежей).

Помещичьи имения закладывались  и перезакладывались. К моменту  отмены крепостного права помещиками было заложено в различных кредитных  учреждениях более 2/3 крепостных крестьян, а сумма долга этим учреждениям достигла астрономической величины - 425 млн. руб.

Крепостное право было неэффективно не только из-за того, что  не стимулировало крестьянский труд, но оно также вело к «хозяйственной»  деградации помещиков, т. к. в подавляющем  большинстве случаев их интерес  был направлен не на повышение  эффективности производства, которая  требовала постоянного внимания и заботы о своих делах, а на более «тщательную» эксплуатацию крестьян. Крепостничество таким образом  «било» сразу с двух направлений: оно неизбежно вело к снижению как крестьянской, так и помещичьей инициативы.

Выражением социального  кризиса явился последовательный рост в предреформенные десятилетия  крестьянского антикрепостнического движения. За вторую четверть XIX в. было зарегистрировано 709 крестьянское волнение (в среднем 26 волнений за год), за вторую четверть этого столетия - уже 1089 волнений (43 волнения за год), а за последнее  предреформенное десятилетие (1851 - 1860гг.) - 1010 (101 волнение за год).

Помимо волнений и восстаний  протест крестьянства против крепостничества  проявлялся и в других формах: убийства помещиков и управляющих имениями, бегство от помещика, жалобы местным  властям и царю, распространение  слухов о воле, будораживших умы  крестьян. Высшие полицейские власти указывали на опасность всех этих проявлений крестьянского протеста: «Простой народ ныне не тот, что был  за 25 лет перед сим, - говорится  в отчете III отделения за 1839 год, весь дух народа направлен к одной  цели - к освобождению... Вообще крепостное состояние есть пороховой погреб под государством, и тем опаснее, что войско составлено из крестьян же». III отделение указывало на появление  среди крестьян «рассуждающих голов», которые задумывались над причинами  социального неравенства, формулировали  крестьянские антикрепостнические  требования».

Объективно крепостничество  мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию  рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в  производство, повышению покупательной  способности населения и развитию торговли.

Крымская война способствовала углублению кризиса феодализма, придав ему всеобъемлющий характер. Громадные  расходы на войну серьезно подорвали  финансы государства. Частые рекрутские наборы в годы войны, реквизиции скота  и фуража, рост денежных и натуральных  повинностей, связанных с войной, разоряли население. Все это вызвало  заметное нарастание массового антикрепостнического движения крестьянства. В 1854 - 1855 гг. ясно обозначилась волна побегов крестьян от помещиков.

Таким образом, перед российским правительством со всей неотвратимостью  встали экономические и политические задачи: необходимо было разрешить  острые социальные проблемы, выйти  из тяжелого финансового и экономического кризиса и при этом сохранить  положение России в числе ведущих  держав мира.

Впервые о необходимости  отмены крепостного права было официально заявлено Александром II в краткой  речи, произнесенной им 30 марта 1856г. перед представителями московского  дворянства. В этой речи Александр II, упомянув о своем нежелании сейчас «дать свободу» крестьянам, вынужден был в то же время заявить о  необходимости в принципе приступить к подготовке их освобождения ввиду  опасности дальнейшего сохранения крепостного права, указывая, что  лучше отменить крепостное право  «сверху», чем ждать, когда оно  само будет отменено «снизу».

Суть реформы 1861 года

Подготовка реформы сначала  велась тайно. Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства: в 1858 году во всех губерниях (кроме Архангельской, где не было крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления проектов реформы. Центральное руководство подготовкой  реформы сосредоточилось в созданном  в 1858 году Главном комитете по крестьянскому  делу. Для сведения воедино материалов губернских комитетов при Главном  комитете были созданы редакционные комиссии.

Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более крестьянство к подготовке реформы не были допущены. А готовившие реформу дворяне  стремились главным образом к  тому, чтобы обеспечить собственные  интересы.

Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба внутри помещичьего  класса, был вопрос о том, освобождать  крестьян с землей или без земли. По этому вопросу шли споры  между группами крепостников и либералов.

К крепостникам принадлежала феодально-бюрократическая знать, а  также помещики, хозяйство которых  в основном базировалось на отработанной ренте. Либералы выражали интересы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся  помещиков. Борьба между ними была не принципиальной: и крепостники, и  либералы стояли за отмену крепостного  права при сохранении помещичьего  землевладения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько  ограничить царский абсолютизм и  были против освобождения крестьян без  земли. Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно. Но помещики черноземных губерний, где земля  высоко ценилась, стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп.

Такое «освобождение» сохраняло  в руках помещиков почти всю  землю и обеспечивало их хозяйство  рабочими руками. Помещики нечерноземных  губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным  освобождение крестьянина с землей, но за высокий денежный выкуп; в этом случае помещики получали капитал для  ведения капиталистического хозяйства  на оставшейся у них земле.

Существовала также классовая  борьба вокруг реформы. Интересы народных масс в царских комитетах и  комиссиях не представлял никто. Основная борьба вокруг реформы велась не между дворянскими группировками, а между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством - с другой. Интересы крестьян выражали революционные демократы. Несмотря на жесткую цензуру, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепостничества и помещичьего  землевладения, к передаче всей земли  крестьянам без всякого выкупа. Борьба революционных демократов, непрекращающиеся крестьянские волнения заставили царское  правительство отказаться от наиболее реакционных вариантов реформы  и пойти на некоторые уступки  крестьянству. Было принято компромиссное, примирившее всех помещиков решение  освободить крестьян с минимальным  наделом земли за выкуп. Такое  освобождение обеспечивало помещиков, как рабочими руками, так и капиталом.

Закон об отмене крепостного  права - «Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости» - был подписан Александром II 19 февраля 1861 года. Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов:

1. Упразднение личной  зависимости крестьян от помещиков.

2. Наделения крестьян  землей и определения крестьянских  повинностей.

3. Выкупа крестьянских  наделов.

Основные положения  законодательных актов реформы 1861 года

19 февраля 1861 г. подписал, помимо Манифеста, еще и 17 законодательных  актов, касающихся отмены крепостного  права в стране. Что же касается  самого Манифеста, то его текст  был написан известным церковным  деятелем Филаретом, явно не  одобрявшим реформу.

Александр II хотел видеть документ не только официально - торжественный, но и достаточно пропагандистский - агитационный. Из-под пера Филарета текст «Манифеста» вышел велеречивым, тяжеловесным и малопонятным для простого народа, как, впрочем, и все остальные законодательные акты.

Основными (из 17-ти) законодательными актами по реформе были «Общее положение  о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Местные положения» и  «Дополнительные правила».

По Манифесту, крепостное право помещиков на крестьян отменялось навсегда, и крестьяне признавались свободными без всякого выкупа в  пользу помещиков. Особо надо подчеркнуть  громадную значимость личной свободы, за которую веками боролся крестьянин. Отныне бывший крепостной, у которого ранее помещик мог не только отнять все его достояние, но и его  самого с семьей или отдельно от нее, продать, заложить, получал возможность  свободно распоряжаться своей личностью: вступать в брак без согласия помещика, от своего имени заключать разного  рода имущественные и гражданские  сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другое сословие. Все это представляло значительный простор крестьянскому предпринимательству, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный толчок развитию капитализма  в пореформенной России.

Если крепостное право  было отменено сразу, одним законодательным  актом, то ликвидация феодальных экономических  отношений в деревне растянулось  на несколько десятилетий. По закону крестьяне в течение еще 2-х  лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны были отбывать те же самые повинности, что  и при крепостном праве. Лишь несколько  уменьшилась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и  др.).