Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2015 в 11:26, реферат
Была проведена в 1839—1843 годах под руководством министра финансов Канкрина. Привела к созданию системы серебряного монометаллизма. Был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро. Проведение реформы позволило установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны[1].
Стремясь к поднятию фабричной и заводской промышленности, он упускал из виду сельскохозяйственные промыслы и вообще сельское хозяйство. В начале своей деятельности он интересовался судьбой казённых крестьян и с целью противодействия малоземелью предполагал расселять их, но затем был отвлечён другими делами, вследствие чего царь признал необходимым выделить управление госимуществами из ведомства министерства финансов и в 1837 году поручить его особому министерству. Боясь нарушить сложившийся уклад жизни, Канкрин скептически относился к развитию железных дрог. Учреждение в России частных банков Канкрин не допускал, опасаясь развития в стране могущих принести вред частным лицам иностранных капиталов. На том же основании он противился устройству сберегательных учреждений. Даже от казённых банков он не ожидал пользы.
В общем, деятельность Канкрина была лишена радикально реформирующего характера; что и обеспечивало большую практичность и приспособленность к жизни его мероприятий.
Тем не менее, положительное сальдо торгового и расчётного балансов способствовало поддержанию устойчивого курса русского рубля. За исключением отдельных негативных явлений финансовая реформа Канкрина оказалась удачной: выпускаемые в умеренном кол-ве кредитные билеты сохраняли свой курс до Крымской войны.
Замена денежных знаков государственными кредитными билетами осуществлялась постепенно и была прекращена весной 1853г.
После этого в России остался только один вид бумажных денег -- государственные кредитные билеты, обменивавшиеся на серебряные монеты в соотношении 1:1. Всего в ходе денежной реформы было обменено 600 млн. рублей ассигнациями, что позволило на время укрепить денежную систему.
Однако политические обстоятельства влекли за собой новое увеличение расходов, для покрытия которых приходилось обращаться к заимствованиям из казенных банков, выпуску в обращение билетов государственного казначейства (серий) и внешним займам. Однако и в затруднительных обстоятельствах он ни разу не прибегал к выпуску неразменных бумажных денег (ассигнаций).
В конечном итоге Канкрин, хотя и стоявший по образованию гораздо выше многих современных ему государственных деятелей, не создал своей особой финансовой системы. Частные улучшения, им достигнутые, рушились с его уходом и, особенно с наступлением реформ, заставших государственное хозяйство врасплох. Вся деятельность Канкрина проникнута одним коренным противоречием: с одной стороны, высоким тарифом поддерживалось фабричное производство, с другой -- налогами, ложившимися на массу народа, уничтожался внутренний рынок.