Реформы Петра I

Введение

Вторая  треть XVII века ознаменовалась рождением человека, который кардинальным образом повлиял на судьбу всего русского народа – Петра I. С самого детства он встречал трудности на своем пути, с самого раннего возраста он попал во враждебную среду борьбы за престол, но он всегда проявлял силу и жесткость характера, которые остались при нем до последнего вздоха. Петр I сильно отличался от прежних правителей своим поведением, своими взглядами, и именно ему было суждено стать Первым Императором Российской Империи. Пожалуй, ни один из крупных государственных деятелей России не привлек к себе столько внимания современников и потомков, как Петр I ( род. в 1671 г., царь с 1682 г., император с 1721 г, умер в 1725 г.).

В России, на протяжении XVII века постепенно накапливались и назревали изменения во всех отраслях и сферах социально-экономической и политической жизни страны. Московская Русь превратилась в Российскую Империю. Коренным образом изменилось место и роль России в международных отношениях того времени.

Все эти  изменения происходили на основе феодально-крепостнического строя, который  постепенно становился главным тормозом для прогрессивного развития страны и вступал в стадию своего разложения. Сложность исторического развития страны в это время определили крайнюю противоречивость деятельности Петра I и осуществляемых им реформ. С одной стороны, они имели  огромное прогрессивное значение, шли  навстречу общенациональным интересам  и потребностям, способствовали значительному  ускорению исторического развития страны и были нацелены на ликвидацию её отсталости. С другой стороны - осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные  преобразования петровского времени  с самого начала несли в себе консервативные черты. Важнейшим результатом преобразований Петра является то, что Россия стала полноправной участницей международных отношений, проводившей активную внешнюю политику. Значительно вырос авторитет России в мире, а сам Петр стал для многих образцом государя-реформатора. Царь создал также систему управления и административно-территориального деления страны, сохранявшуюся в течение долгого времени. При Петре I в России начала развиваться промышленность, расширилась торговля, открылись школы и гимназии. Впервые в стране появилась Академия наук, постоянный театр, был составлен гражданский алфавит, принят новый календарь. По всей России начали строиться новые города, а в старых мостили и освещали улицы. Также укрепилось и военное положение страны: Петром был построен первый российский флот, и создана регулярная армия.

Основная часть. Реформы

Всю государственную  деятельность Петра I условно можно  разделить на два периода: 1695—1715 годы и 1715—1725.

Особенностью  первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что  объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены, прежде всего, на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом  и часто не приводили к желаемому  результату. Кроме государственных  реформ на первом этапе проводились  обширные реформы с целью модернизации уклада жизни.

Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства. Стараясь искоренить извечное российское невежество, Петр действовал по ситуации, активно и действенно¹, так, как подсказывал ему решительный характер: “Я так хочу, потому что считаю это хорошим, а чего я хочу, то непременно должно быть” – таков был девиз всей его деятельности, направленной во славу России, которая была для него превыше всего.

Однако  примирить противоречивые интересы, объединить людей с совершенно разными потребностями, предусмотреть и просчитать всевозможные природные, экономические, общественные и иные последствия непосильно даже самому гениальному человеку.

В целом  реформы Петра были направлены на укрепление Российского государства  и приобщение правящего слоя к  западноевропейской культуре с одновременным  усилением абсолютной монархии. К  концу правления Петра Великого была создана мощная Российская империя, во главе которой находился император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое  отставание России от ряда других европейских  государств, завоёван выход к Балтийскому  морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический  аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса  верховной власти, приведшие к  эпохе «дворцовых переворотов».

Из всех преобразований Петра центральное положение  занимала реформа органов власти и управления, сущность которой сводилась  к формированию дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма  взамен старого приказного аппарата.

В 1701 году при царе была организована Ближняя  канцелярия, или Консилиум (Совет) министров. Каждый министр имел особые полномочия. Появляются отчетность и протоколы  заседаний.  Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года вместо Боярской думы.

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя, Сенат, в  составе 9 человек, превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что  было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал  правосудие, ведал торговлей, сборами  и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

В 1708 году Петр впервые ввёл в России деление  губернии. Несколько прежних уездов соединялись в “провинцию”, а  несколько провинций - в “губернию”. Сначала было образовано 8 губерний, а затем их число стало постепенно расти.

В 1717-1718 годах устаревшая система приказов была сменена коллегиями. Каждая коллегия ведала определённой отраслью или сферой управления. Главными считались три  коллегии: Иностранная, Военная и  Адмиралтейство. Вопросами торговли и промышленности ведали: Коммерц-, Мануфактур- и Берг-коллегии. Три  коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс-коллегия - расходами, а Ревизион-коллегия контролировала поступление доходов, сбор податей, налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями отпущенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством. В 1721 году была образована Вотчинная  коллегия — ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и  крестьян, сыск беглых). Особое место  занимала Духовная коллегия, или Синод, управляющая церковью. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которыми они ведали.

Новая система  управления закрепила активное участие  дворянства в осуществлении своей  диктатуры на местах. Но она одновременно расширила объём и формы службы дворян, что вызвало его недовольство.

Таким образом, после реформы государство управлялось  вверху чиновниками, а внизу выборными  властями, как и до Петра. Самоуправление было подчинено бюрократии.

В рамках военной реформы Петр постепенно упразднил войска старого типа. После 1698 года были уничтожены стрелецкие полки, а позже к служению в регулярных полках стали привлекаться дворяне. Петр увеличил число регулярных полков, постепенно сделав их основным видом  полевых войск. Для комплектования этих полков была введена всеобщая воинская повинность, поголовная для дворян, рекрутская для прочих сословий (из расчёта по одному рекруту на 20 дворов).

Результаты  военных преобразований Петра были поразительны: в конце царствования он располагал армией, в которой  было около 200 тысяч регулярных войск (полевых и гарнизонных) и не менее 75 тысяч казачьих регулярных; кроме  того, на флоте служило около 30 тысяч  человек, было 48 линейных кораблей и  до 800 галер и других судов.

Церковная реформа

Важное  место в становлении абсолютизма  занимала церковная реформа. В 1721 году патриаршество было ликвидировано, и его место заняла Духовная коллегия, или “Святейший правительствующий  синод”. Ликвидация патриаршества, учреждение Синода означали ликвидацию самостоятельной  политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата государства.

Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви с монастырских крестьян, систематически изымало значительную их часть на строительство флота, содержание армии, инвалидов, школ и  на другие расходы. Было запрещено создание новых и ограниченно число  монахов в существующих монастырях. Эти действия Петра вызвали недовольство церковной иерархии и «чёрного»  духовенства и явилось одной  из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах.

Реформы в области культуры и  быта

Главным содержанием реформ было становление  и развитие культуры и просвещения, “европеизация” в быту и направлении  развития культуры.

При Петре  открыта светская “Школа математицких и навигацких наук”, послужившая  основой для Морской академии в Петербурге. В след за ней создаются  медицинские, инженерные, кораблестроительные, горные, штурманские, ремесленные школы.

В 1703 появилась  первая книга на русском языке  с арабскими цифрами. Созданы  новые типографии, в которых за 1700—1725 напечатано в два раза больше книг, чем за всю предыдущую историю русского книгопечатания. Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов, заимствованых из европейских языков. Развитие книгопечатанья сопровождалось началом организованной книготорговли, созданием в 1714 году государственной библиотеки, легшей в основу библиотеки Академии наук, появлением крупных библиотек у многих аристократов. С 1703 года систематически выходила первая русская газета “Ведомости”.

 Во  время царствования Петра организовывается  ряд крупных экспедиций, самой  значительной из которых была  экспедиция Беринга. Составление  русскими топографами карт Каспийского  моря, Курильских островов и подготовка  первого Географического атласа  России - всё это должно было  способствовать освоению территории  и недр страны.

Созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и  мемориальных предметов и редкостей, оружия, естественно-научных коллекций  и т.д. Это было началом музейного  дела в России.

Логическим  итогом всех мероприятий в области  развития науки и просвещения  была подготовка к открытию Академии наук в Петербурге. Поскольку в  стране отсутствовала система общеобразовательной  школы, то её составной частью являлись академический университет и  гимназия. Открытие академии, большинство  членов которой составляли приглашенные в Россию иностранные учёные, состоялось в самом конце 1725 года.

Большие изменения в быт принес запрет на ношение привычной одежды с  длинными рукавами. Несмотря на то, что  одежда новых фасонов быстро вытесняла в городах старую русскую одежду, запрет на ношение бороды вызывал огромное сопротивление и недовольство. Был даже введен особый “бородовой налог” и обязательное ношение медного знака об его уплате. Эта мера хотя и не сократила недовольства, но резко уменьшила число бородачей.

Учреждение  ансамблей положило начало утверждению  в среде русского дворянства “правил  хорошего тона” и “благородного  поведения в обществе”, и разговора  на иностранном, преимущественно французском  языке.

Изменения в быту и культуре имели огромное прогрессивное значение. Но они ещё  более подчеркнули выделение  дворянства в привилегированное  благородное сословие, превратили использование  благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий и сопровождались широким распространением галломаний и презрительного отношения  к русскому языку и русской  культуре в дворянской среде.

Заключение

Мнения  о реформах Петра чрезвычайно  расходились уже при его жизни. Но и те и другие согласны в одном, Петр совершил радикальный переворот  и создал новую Россию, не похожую  на прежнюю. Масштабы изменений, произошедших за время правления Петра огромны. Значительно выросла территория страны, которая после многих веков  борьбы получила выход к морю и  ликвидировала состояние политической и экономической изоляции, вышла  на международную арену, заняла видное место в системе международных  отношений и превратилась в великую  европейскую державу. В России в  это время возникла мануфактурная  промышленность, в которой особое значение приобрела мощная металлургия. Коренным образом изменился характер и размеры внутренней и внешней  торговли и объём экономических  связей с другими странами. Были созданы мощная регулярная армия  и флот, сделан огромный шаг в  развитии культуры и просвещения. Был  нанесён сильный удар духовной диктатуре  церкви в культуре, просвещении и  других областях жизни страны. Осуществлялась ломка старого рутинного патриархального  быта.