Роль МГБ в сфере ЗИ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. Структура МГБ…………………………………………………………………5

2. Защита информации МГБ……………………………………………………7

     2.1 Совершенствование деятельности органов защиты информации..7

     2.2 Совершенствование нормативной базы защиты информации……9

     2.3 Ответственность за разглашение  государственной  тайны………10

3. МГБ в послевоенные годы……………………………………………………12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………15

СПИСОК  СОКРАЩЕННЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ……………………………..16

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..17

 

Введение

     Впервые Народный комиссариат государственной  безопасности СССР образован 3 февраля 1941 г. путём разделения Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД СССР) на 2 наркомата: НКГБ СССР, в ведение которого передавались подразделения, непосредственно занятые вопросами государственной безопасности (разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д.), и НКВД СССР, в ведении которого оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана и ряд других. Почти через месяц после начала войны — 20 июля 1941 г. — НКГБ и НКВД были вновь объединены в НКВД СССР. Народным комиссаром государственной безопасности СССР в феврале — июле 1941 г. был В.Н. Меркулов.

     Повторное создание НКГБ СССР состоялось 14 апреля 1943 г. путём выделения из НКВД СССР тех же подразделений, что и в феврале 1941 года. Наркомом государственной безопасности СССР вновь стал В.Н. Меркулов.

     В июле 1945 г. специальные звания работников НКГБ заменены воинскими званиями. Нарком В.Н. Меркулов, имевший звание комиссара государственной безопасности I ранга, стал генералом армии, его первый заместитель Б.З. Кобулов — генерал-полковником, а заместитель по кадрам М.Г. Свинелупов — генерал-майором.

     15 марта 1946 г. все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно Народный комиссариат государственной безопасности СССР стал Министерством государственной безопасности СССР, а приказом № 00107 от 22 марта 1946 г. соответствующим образом были переименованы и территориальные управления (УНКГБ превратились в УМГБ).

     4 мая 1946 г. наркомом государственной безопасности стал начальник ГУКР «Смерш» В. С. Абакумов. С его приходом началось перетекание функций МВД СССР в ведение МГБ. В 1947—1952 гг. из МВД в МГБ переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

     С другой стороны, из ведения МГБ была изъята внешняя разведка. 30 мая 1947 г. было принято решение о создании Комитета информации (КИ) при Совете Министров СССР во главе с В.М. Молотовым, который объединил внешнюю политическую и военную разведки. В феврале 1949 г. КИ при СМ СССР был реорганизован в КИ при Министерстве иностранных дел СССР, в ведение МГБ была возвращена внешняя контрразведка в советских загранучреждениях. В ноябре 1951 г. внешняя разведка целиком возвращена в МГБ.

     4 июля 1951 г. нарком В.С. Абакумов был отстранён, а 11 июля — освобождён от должности решением ЦК ВКП(б) (12 июля арестован). 9 августа наркомом назначен С.Д. Игнатьев. Осенью 1951 года прошли массовые аресты руководящих работников МГБ (в том числе заместителей министра Питовранова, Селивановского и Королёва).

     Указом  Президиума Верховного Совета СССР от 21 августа 1952 года воинские звания сотрудников  МГБ были отменены, а вместо них  введены специальные звания госбезопасности. Однако указ реализован не был, и сотрудники МГБ и его правопреемников  продолжили носить воинские звания.

     5 марта 1953 г. на совместном заседании ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР принято решение об объединении МГБ и МВД в единое МВД СССР под руководством Л.П. Берии. 

1 Структура МГБ

     После разгрома фашистской Германии и милитаристской Японии Советский Союз был втянут в «холодную войну», сопровождавшуюся образованием антисоветских военно-политических блоков, гонкой вооружений и широкомасштабной разведывательно-диверсионной деятельностью  против СССР и его союзников. В  этих условиях Советское государство  оказалось перед необходимостью принять действенные меры по укреплению обороноспособности страны, повышению  боевой готовности Вооруженных Сил  СССР.

     В начале 50-х годов была проведена  значительная реорганизация внутренних войск. 6 мая 1951 г. Совет Министров СССР принял два постановления, предусматривавших коренные изменения в структуре войск МГБ и МВД.

     На  основании постановления «Вопросы МГБ СССР» внутренние войска и  войска правительственной ВЧ связи  преобразовывались во внутреннюю охрану МГБ СССР. Эти изменения не касались дивизии им. Ф.Э. Дзержинского и частей, находившихся за границей, которые  оставались в прежнем виде как  внутренние войска МГБ. Численность  внутренней охраны устанавливалась 65000 чел., а внутренних войск - в 32011 чел. В организационную структуру  внутренней охраны входили: Главное  управление внутренней охраны, Управление внутренней охраны округа, отдел внутренней охраны (вместо дивизии), отряд внутренней охраны (вместо полка), дивизион внутренней охраны (вместо батальона), команда (вместо роты), группа (вместо взвода).(Рис.1). Порядок комплектования и прохождения службы личным составом оставался прежним, но к воинским званиям генералов и офицеров добавлялось наименование «внутренней охраны».

     На  внутреннюю охрану МГБ СССР возлагались  задачи: обеспечение борьбы с националистическими  бандформированиями в западных областях Украины, в Литве, Латвии и Эстонии; выполнение оперативных заданий органов МГБ; поддержание строгого режима и надзора в местах расселения политических и уголовных ссыльных, высланных и спецпереселенцев; борьба с побегами политических и уголовных преступников; охрана особо важных государственных объектов; ремонт и восстановление при повреждениях и авариях особо важных линий правительственной ВЧ связи. 
 

(рис.1)

 

2 Защита информации МГБ

     2.1 Совершенствование деятельности органов защиты информации

     В начале 50-х г.г. продолжало функционировать МГБ СССР. Вопросами контрразведки и защиты информации в его структуре занималось Второе Главное управление МГБ.

     В конце 1951 г. был расформирован Комитет информации (КИ), занимавшийся с 1947 г. вопросами внешней разведки. Его функции были снова переданы в МГБ.

     МГБ СССР просуществовало до марта 1953 г. После смерти Сталина совместным постановлением ЦК КПСС, Президиума ВС СССР, СМ СССР от 7 марта 1953 г. МГБ СССР и МВД СССР были объединены в единое МВД СССР. Усилилась централизация в деятельности органов государственной безопасности.

     Через год проведена следующая реорганизация. В соответствии с решением ЦК КПСС от 12 марта 1954 г. Указом Президиума ВС СССР от 13 марта 1954 г. был образован Комитет государственной безопасности при СМ СССР. Он являлся союзно-республиканским государственным комитетом и действовал на правах министерства (т.е. председатель КГБ входил в состав СМ СССР).

     Новое в его деятельности – подчиненность  и подконтрольность не только ЦК КПСС, но и СМ СССР.

     Указами Президиумов ВС с.р. и а.р. образовывались комитеты государственной безопасности при Совминах с.р. и а.р.

     В краях и областях – управления или отделы КГБ при СМ СССР или при СМ с.р.

     В городах и районах вместо бывших городских отделов или отделений  МВД СССР создавались аппараты уполномоченных КГБ при СМ СССР или КГБ при СМ с.р.

     Органами  военной контрразведки являлись особые отделы КГБ округов, флотов и  групп войск, особые отделы армий  и флотилий, особые отделы – отделения дивизий и бригад; особые отделы КГБ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, аппараты уполномоченных УКГБ на железнодорожных станциях и в морских портах.

     Коллегия  КГБ являлась самостоятельным органом, подотчетным и подконтрольным СМ СССР и ЦК КПСС. При возникновении спорных вопросов, если председатель комитета оказывался в меньшинстве, то такие вопросы рассматривались этими органами.

     Коллегии  создавались также в КГБ при  Советах министров с.р. и а.р., в краевых и областных управлениях КГБ.

     Коллегии  ограничивали возможности руководителей  органов КГБ единолично решать наиболее важные вопросы оперативно-служебной  деятельности, в т.ч. и кадровой работы.

     Только  через 5 лет, 2 марта 1959 г., совместным постановлением ЦК КПСС и СМ СССР было утверждено Положение о КГБ при СМ СССР и его органах на местах (№ 229-102).

     Основные  задачи органов государственной  безопасности:

     - разведывательная работа в капиталистических  странах;

     - борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной  деятельностью иностранных разведывательных  органов, зарубежных антисоветских  центров и с их агентами  внутри страны;

     - контрразведывательная работа в  Вооруженных силах;

     - контрразведывательная работа на  специальных объектах, особо важных  объектах промышленности и на  транспорте;

     - охрана государственных границ;

     - охрана руководителей партии  и правительства;

     - организация и обеспечение правительственной  связи;

     - организация радиоконтрразведывательной работы и учет необходимых данных ведомственных радиостанций, действующих на территории страны;

     - разработка мобилизационных планов  по разведыванию органов и  войсковых частей КГБ;

     - разработка проектов и издание  основополагающих нормативных актов  в сфере ЗГС и представление  их для утверждения вышестоящим  директивным органам и органам  государственного управления;

     - участие совместно с другими  заинтересованными органами государственного  управления в разработке отдельных  нормативных актов, направленных  на дальнейшее совершенствование  системы мер по ЗГС;

     - разработка и утверждение инструкций  и положений, регламентирующих  отдельные вопросы совершенствования  системы мер по защите ГС, обязательных  для всех учреждений, организаций  и предприятий.

     В данный период значительное внимание уделялось вопросам обеспечения  защиты систем связи.

     6 сентября 1958 г. в соответствии с постановлением СМ СССР № 1019-486 в Министерстве связи была создана Центральная межведомственная комиссия по электросвязи. Ее задачи:

1. Осуществление  контроля за выполнением требований  по защите средств связи от  подслушивания ведущихся по ним  телефонно-телеграфных передач в  зоне А (государственная граница).

2. Разработка  мероприятий по совершенствованию  способов защиты линий связи.

3. Организация  и осуществление перевозок С, СС и СС ОВ документации и техники через спецсвязь и фельдсвязь.

4. ЗГС  при осуществлении почтово-телеграфной  и телефонной связи. 

     2.2 Совершенствование  нормативной базы  защиты информации

     В этот период продолжает совершенствоваться нормативная база защиты государственных  секретов.

     С начала 50-х г.г. начала складываться общегосударственная система противодействия иностранным техническим разведкам.

     Это было связано с тем, что усилился интерес и устремленность иностранных  разведок к военным и научно-техническим  достижениям нашей страны. Это  период становления и развития атомной  промышленности, освоения новых видов  вооружения, успехов в области  ракетостроения и освоения космоса.