Россия во второй половине XIX века

автономию, вводились выборы  ректоров  и  профессоров.  Руководство  учебным

заведением   передавалось   Совету   профессоров,    которому    подчинялось

студенчество. Были открыты университеты в Одессе и  Томске,  высшие  женские

курсы в Петербурге, Киеве, Москве, Казани.

  В  результате издания ряда законов  в России была создана стройная  система

образования, включавшая начальные, средние и высшие учебные заведения.

  

  Реформа  цензуры. В мае 1862 г. началась  реформа  цензуры,  были  введены

«временные  правила», которые в 1865 г. заменил  новый  цензурный  устав.  По

новому  уставу отменялась предварительная  цензура  для  книг  в  10  и  более

печатных  листов (240 стр.); редакторы и издатели  могли  быть  привлечены  к

ответственности только по суду. По особым разрешениям  и при внесении  залога

в несколько  тысяч рублей освобождались от цензуры  и  периодические  издания,

однако  они  могли  быть  приостановлены  в  административном  порядке.  Без

цензуры могли выходить только правительственные  и научные издания,  а  также

литература, переведенная с иностранного языка.

  Подготовка  и  реализация  реформ  явились   важным  фактором   социально-

экономического  развития  страны.  Административно  реформы  были  достаточно

хорошо  подготовлены, но общественное мнение не всегда  поспевало за  идеями

царя-реформатора. Многообразие и быстрота преобразований  порождали  чувство

неуверенности  и  смуту  в  мыслях.   Люди   теряли   ориентиры,   появились

организации, исповедующие экстремистские, сектантские  принципы.

       Для  экономики  пореформенной   России  характерно  быстрое   развитие

товарно-денежных   отношений.   Отмечался   рост   посевных    площадей    и

сельскохозяйственного   производства,   но   производительность    сельского

хозяйства оставалась низкой. Урожаи и потребление  продуктов  (кроме  хлеба)

были  в 2—4 раза ниже, чем в Западной Европе. В то же время  в  80-е  гг.  по

сравнению с 50-ми гг. среднегодовой сбор зерна  вырос на 38 %, а экспорт  его

увеличился  в 4,6 раза.

  Развитие   товарно-денежных    отношений    привело    к    имущественной

дифференциации  в деревне,  середняцкие  хозяйства  разорялись,  росло  число

бедняков. С другой стороны, появились крепкие  кулацкие хозяйства,  часть  из

которых использовали сельскохозяйственные машины. Все это входило в планы

реформаторов.  Но  совершенно  неожиданно  для  них   в   стране   усилилось

традиционно  враждебное  отношение  к  торговле,  ко   всем   новым   формам

деятельности: к кулаку, купцу, скупщику — к  удачливому предпринимателю.

  В   России  крупная   промышленность   создавалась   и   развивалась   как

государственная. Главной заботой правительства  после неудач  Крымской  войны

были  предприятия, выпускавшие боевую технику. Военный бюджет России в общем

исчислении  уступал английскому, французскому, германскому, но  в  российском

бюджете он имел  более значительный  вес.  Особое  внимание  обращалось  на

развитие  тяжелой  промышленности  и  транспорта.   Именно   в   эти   сферы

правительство направляло средства как российские, так и иностранные.

  Рост  предпринимательства контролировался  государством  на  основе  выдачи

специальных  заказов,  поэтому  крупная  буржуазия  была  тесно  связана   с

государством. Быстро возрастало число промышленных  рабочих,  однако  многие

рабочие сохраняли экономические и  психологические  связи  с  деревней,  они

несли в себе заряд недовольства бедняков,  потерявших  землю  и  вынужденных

искать  пропитание в городе.

  Реформы  заложили основу новой  системы   кредита.  За  1866—1875 гг.  было

создано 359 акционерных коммерческих банков,  обществ  взаимного  кредита  и

других  финансовых  учреждений.  С  1866  г.  в  их  работе  начали  активно

участвовать крупнейшие  европейские  банки.  В  результате  государственного

регулирования  иностранные  займы   и   инвестиции   шли   в   основном   на

железнодорожное  строительство.  Железные  дороги  обеспечивали   расширение

хозяйственного  рынка на громадных просторах  России; они  были  важны  и  для

оперативной переброски воинских частей.

  

 

Во второй половине XIX века  политическая  ситуация  в  стране  неоднократно

менялась. В период подготовки реформ, с  1855  по  1861  гг.,  правительство

сохраняло за собой инициативу действий, привлекало к себе  всех  сторонников

преобразований  — от высшей бюрократии до демократов. Впоследствии  трудности

с проведением  реформ  обострили  внутриполитическую  обстановку  в  стране.

Борьба  правительства  с  противниками  «слева»  обрела  жестокий  характер:

подавление  крестьянских выступлений,  аресты  либералов,  разгром  польского

восстания. Усилилась роль III Охранного (жандармского) отделения.

   В 1860-х годах  на  политическую  арену  вышло  радикальное   движение  —

народники.   Разночинная   интеллигенция,    опираясь    на    революционно-

демократические   идеи   и   нигилизм   Д.И.   Писарева,   создала    теорию

революционного  народничества.  Народники  верили  в  возможность  достижения

социализма, минуя  капитализм,  через  освобождение  крестьянской  общины  —

сельского «мира». «Бунтарь» М.А. Бакунин предрекал  крестьянскую  революцию,

фитиль которой должна была зажечь революционная интеллигенция.  П.Н.  Ткачев

был  теоретиком  государственного  переворота,  после  совершения   которого

интеллигенция, проведя необходимые преобразования,  освободит  общину.  П.Л.

Лавров  обосновал  идею  тщательной  подготовки  крестьян  к   революционной

борьбе. В  1874  г.  началось  массовое  «хождение  в  народ»,  но  агитация

народников  не смогла зажечь пламя крестьянского  восстания.

  В  1876 г.  возникла  организация   «Земля  и  воля»,  которая   в  1879  г.

распалась на две группы. Группа «Черный передел» во главе с  Г.В. Плехановым

уделяла главное  внимание  пропаганде;  «Народная  воля»  во  главе  с  А.И.

Желябовым,  Н.А.  Морозовым,  С.Л.  Перовской  выдвигала  на   первый   план

политическую  борьбу. Главным средством борьбы,  по  мнению  «народовольцев»,

был индивидуальный  террор,  цареубийство,  которое  должно  было  послужить

сигналом  к народному восстанию. В 1879—1881 гг. народовольцы  провели  серию

покушений на Александра II.

  В  ситуации острого политического  противостояния  власть  встала  на  путь

самозащиты. 12 февраля 1880  г.  была  создана  «Верховная  распорядительная

комиссия  по охране государственного порядка  и общественного спокойствия»  во

главе с М.П. Лорис-Меликовым. Получив неограниченные  права,  Лорис-Меликов

добился  приостановки   террористической   деятельности   революционеров   и

некоторой  стабилизации  положения.  В  апреле   1880   г.   комиссия   была

ликвидирована; Лорис-Меликов был назначен министром внутренних  дел и стал

готовить  завершение  «великого  дела  государственных  реформ».  Разработка

проектов  завершающих законов  реформ  была  поручена  «народу»  —  временным

подготовительным  комиссиям с широким представительством земств и городов.

  5 февраля  1881 г. представленный  законопроект  был  одобрен  императором

Александром  II.  «Конституция  Лорис-Меликова» предусматривала выборность

«представителей   от   общественных   учреждений...»   в    высшие    органы

государственной власти. Утром 1 марта 1881 г. император  назначил  заседание

Совета  министров для утверждения законопроекта;  буквально  через  несколько

часов Александр II был убит членами организации  «Народная воля».

  Новый  император Александр III 8 марта  1881 года провел  заседание   Совета

министров для обсуждения  проекта  Лорис-Меликова.  На  заседании с резкой

критикой  «конституции»  выступили  обер-прокурор  Святейшего  Синода   К.П.

Победоносцев  и  глава  Государственного  Совета  С.Г.   Строганов.   Вскоре

последовала отставка Лорис-Меликова.

  В  мае 1883 г. Александр III  провозгласил  курс,  названный  в  историко-

материалистической  литературе «контрреформами», а в  либерально-исторической

— «корректировкой  реформ». Он выразился в следующем.

  В  1889 г. для усиления надзора   за  крестьянами  были  введены   должности

земских начальников с широкими правами. Они назначались из  местных  дворян-

землевладельцев.  Избирательного  права   лишились   приказчики   и   мелкие

торговцы, другие малоимущие  слои  города.  Изменению  подверглась  судебная

реформа. В новом  положении  о  земствах  1890  г.  было  усилено  сословно-

дворянское  представительство. В 1882—1884 гг. были закрыты  многие  издания,

упразднена  автономия университетов. Начальные  школы передавались  церковному

ведомству — Синоду.

  В  этих  мероприятиях  проявилась  идея  «официальной  народности»   времен

Николая I — лозунг «Православие. Самодержавие. Дух  смирения»  был  созвучен

лозунгам  ушедшей эпохи. Новые официальные идеологи К.П. Победоносцев  (обер-

прокурор  Синода), М.Н. Катков (редактор «Московских  ведомостей»),  князь  В.

Мещерский  (издатель  газеты  «Гражданин»)   опустили   в   старой   формуле