Советские отношения 1945-1949г

стороны Японии». Договор исключал возможность  участия какой-либо из сторон

в союзе или в коалиции, направленной против другой договаривающейся

стороны. Обе стороны условились совместно  работать в тесном, и

дружественном сотрудничестве после наступления  мира и действовать в

соответствии  с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной

целостности и невмешательства во внутренние дела. СССР и Китай согласились

также оказывать друг другу всю возможную  экономическую помощь в

послевоенный  период в целях облегчения и ускорения  восстановления обеих

стран и для того, чтобы внести свой вклад в дело благосостояния мира.

Договор подлежал ратификации в возможно короткий срок. Он был заключен

на 30 лет. Если бы за год до истечения  срока ни одна из сторон не заявила  о

своем желании денонсировать, договор  остался бы в силе на неограниченное

время, причем в таком случае каждая из договаривающихся сторон могла бы

прекратить  его действие, известив об этом другую сторону за один год.

По  соглашению о Китайской Чанчуньской железной дороге бывшая КВЖД и

бывшая  Южная Маньчжурская железная дорога, идущие от станции Маньчжурия до

станции Суйфынхэ и от Харбина до Дальнего и Порт-Артура, переходили в общую

собственность СССР и Китая. Кроме основной магистрали в общей собственности

и совместной эксплуатации должны были находиться только те земли, а также

вспомогательные железнодорожные ветки, построенные  КВЖД в период русского и

советско-китайского управления и ЮМЖД — в период русского управления,

которые использовались для прямых нужд этих дорог. Совместная эксплуатация

КЧЖД  должна была осуществляться единым управлением  под китайским

суверенитетом, как чисто коммерческое транспортное предприятие.

Стороны согласились учредить «Китайско-Советское  общество Китайской

Чанчуньской, железной дороги». В обществе создавалось управление из десяти

членов, из которых пять рекомендовались  правительством Китая, и пять

Советским правительством. Китайское правительство  из числа членов правления

китайских граждан выбирало председателя правления, Советское

правительство из числа своих граждан — членов правления — заместителя

председателя. Оба правительства назначали  по три представителя в состав

ревизионного  комитета, причем председатель комитета должен быть из числа

советских граждан, а заместитель—китайский гражданин. Управляющий КЧЖД

Должен  быть советским гражданином, а заместитель  — китайским.

Ответственность за охрану дороги и поддержание порядка  возлагалась на

правительство Китая. Для этой цели оно создавало  железнодорожную полицию.

Статья 10 соглашения предусматривала, что  только в период войны с

Японией КЧЖД могла быть использована для перевозок советских войск. В

соответствии с этой статьей правительству СССР предоставлялось право

перевозить  по дороге в транзитном порядке без  таможенного досмотра военное

имущество в опечатанных вагонах. Их охрана должна была осуществляться

железнодорожной полицией, причем СССР имел право назначать  свой вооруженный

эскорт.

Товары, перевозимые по дороге транзитом  от одной советской станции до

другой, а также с советской территории в Дальний и Порт-Артур или  обратно,

не  должны были облагаться китайским правительством пошлинами или какими-

либо  иными налогами и сборами. Однако по прибытии на территорию Китая эти

грузы подлежали таможенному досмотру.

Дорога  должна была платить китайскому правительству  налоги, так же как и

государственные дороги.

Соглашение  заключалось на 30 лет. По истечении  этого срока КЧЖД

подлежала безвозмездной передаче в полную собственность Китая.

Соглашение  о Порт-Артуре предусматривало превращение  этого порта в

военно-морскую  базу, открытую для военных кораблей и торговых судов только

Китая и СССР. По вопросам совместного  использования военно-морской базы

учреждалась китайско-советская военная комиссия в составе двух китайских и

трех  советских представителей. Председатель комиссии должен был назначаться

советской стороной, а заместитель — китайской.

Оборона базы вверялась правительству СССР, которое могло создавать там

необходимые для этого военные сооружения. Соглашение устанавливало, что

гражданская администрация в районе военно-морской  базы принадлежит Китаю.

Правительство СССР имело право содержать в  районе этой базы свои

военные, военно-морские и воздушные силы и определять их дислокацию.

Срок  действия соглашения определялся в 30 лет. По истечении этого срока

военно-морская  база Порт-Артур подлежала передаче в собственность Китая.

Дальний объявлялся свободным портом, открытым для торговли и судоходства

всех  стран. Китайское правительство  согласилось выделить в порту  для

передачи  в аренду СССР пристани и складские  помещения. Администрация в

Дальнем сохранялась за Китаем. Начальник порта и его заместитель должны

были  назначаться соответственно из числа  советских и китайских граждан

управляющим КЧЖД по соглашению с мэром города Дальнего. В случае войны с

Японией на Дальний должен был распространяться режим военно-морской базы

Порт-Артур, определенный соглашением о Порт-Артуре.

Соглашение  о Дальнем предусматривало освобождение от таможенных пошлин

товаров, следовавших из-за границы в СССР через порт Дальний, и товаров,

следовавших из СССР через порт Дальний для экспорта. Эти товары должны были

транспортироваться  в опечатанных вагонах.

Срок  соглашения устанавливался в 30 лет.

Подписание  Советским Союзом соглашений о КЧЖД, Порт-Артуре и Дальнем

было  вынужденным актом со стороны  СССР. Опыт истории показал, что,

пользуясь слабостью Китая, империалистические державы стремились проникнуть

в Северо-восточные провинции, захватить  этот край и оттуда угрожать

безопасности  советского Дальнего Востока, равно  как и безопасности всего

Китая. Оккупация Манчжурии Японией  лишний раз подтверждала, что за

мероприятиями империалистических держав в этой части  мира нужно следить

очень внимательно, чтобы помешать возрождению  агрессии на Дальнем Востоке и

использованию китайской территории для новой  войны против СССР или Китая.

Если  бы тогдашнее китайское правительство  само могло не допустить нарушения

территориальной целостности Китая, превращения  того или иного района в базу

для новой войны на Дальнем Востоке  и если бы, таким образом, не было

сомнения  в том, что с территории Северо-восточных  провинций никто не будет

угрожать  безопасности Советского Союза и  общему миру на Дальнем Востоке, то

вопрос  о заключении этих соглашений не встал  бы. Однако в Китае у власти

находилось  реакционное правительство, проводившее  антисоветскую политику.

Уже в ходе второй мировой войны стало  ясно, что это правительство не только

не  пожелает вместе с СССР принять меры к обеспечению коллективной

безопасности  на Дальнем Востоке, но и будет  содействовать превращению

территории  Китая в антисоветские плацдарм. В этих условиях правительство

СССР  вынуждено было позаботиться о том, чтобы враждебные происки

гоминдановского правительства и заокеанских  империалистических кругов в

районах, прилегающих к советскому Дальнему Востоку, не могли быть

осуществлены, чтобы безопасность в этом районе была бы обеспечена даже в

том случае, если гоминдановские власти встанут  на путь враждебных СССР

действий.

Тогда же, 14 августа 1945 г., было подписано соглашение об отношениях

между советским главнокомандующим и  китайской администрацией после

вступления  советских войск на территорию Северо-восточных  провинции для

совместных  военных действий против Японии. После  прибытия советских войск

на  территорию Северо-восточных провинций  Китая верховная власть и

ответственность в зоне военных операций во всех военных вопросах

возлагалась на главнокомандующего советскими вооруженными силами. Китайское

правительство назначало представителя, который  должен был учреждать

администрацию и руководить ею на территории, очищенной  от противника,

оказывать помощь в установлении на возвращенных территорий взаимодействия

между советскими и китайскими вооруженными силами, обеспечивать активное

сотрудничество  китайской администрации с советским  главнокомандующим.

Для налаживания контакта между советским  главнокомандующим и

представителем  китайского правительства при штабе  главнокомандующего

создавалась китайская военная миссия.

Как только какая-либо часть территории переставала быть зоной

непосредственных  военных действий, вся власть на ней по линии гражданских

дел должна была осуществляться китайским  правительством. Лица из советских

вооруженных сил на китайской территории должны были находиться под

юрисдикцией советского главнокомандующего. Все  лица китайского гражданства

должны  были находиться под китайской юрисдикцией  даже в случае их

преступлений  против советских вооруженных сил, за исключением преступлений,

совершенных в зоне военных операций, которые  подлежали юрисдикции

советского  главнокомандующего.

Одновременно  министры иностранных дел СССР и  Китая обменялись нотами по

ряду  вопросов. В советских нотах об оказании помощи китайскому

центральному  правительству, о суверенитете Китая  над Северо-восточными

провинциями и о событиях в Синьцзяне вновь  подтверждался принцип

невмешательства во внутренние дела Китая и устанавливалось, что «Советское

правительство согласно оказать Китаю моральную  поддержку и помощь военным

снаряжением и другими материальными ресурсами». В ноте китайского

правительства по вопросу о МНР говорилось: «Ввиду неоднократна выраженного

народом Внешней Монголии стремления к независимости, китайское

правительство заявляет, что после поражения  Японии, если плебисцит[2]

народа  Внешней Монголии подтвердит это  стремление, китайское правительство

признает  независимость Внешней Монголии в ее существующих границах»3. В

ответной  ноте Советское правительство указывало, что оно «с удовлетворением

принимает к сведению вышеозначенную ноту правительства  Китайской Республики

и со своей стороны заявляет, что  оно будет уважать государственную

независимость и территориальную целостность  Монгольской Народной Республики

(Внешней  Монголии) ».

24 августа 1945 г. договор о дружбе  и союзе и соглашения были

ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР и законодательным юанем

Китайской республики.

Значение  договора о дружбе и союзе между  СССР и Китаем огромно. Он

создавал  предпосылки для дружественного сотрудничества и взаимной помощи

двух  величайших народов мира. Договор  и соглашения, при условии их

выполнения  китайским правительством так же лояльно, как выполняет свои

обязательства Советский Союз, создавали прочную  гарантию мира и