Современный Китай. Основные проблемы современного Китая

Современный Китай. Основные проблемы современного Китая.

Ху Цзиньтао.

а) Политические и экономические проблемы современного Китая. К началу нового тысячелетия  Китай прошел длительный и мучительный  путь в поисках модели развития и  добился в экономическом и социальном плане многого. XXI век открыл для Китая новые возможности для модернизации и превращения его в одну из развитых стран мира. Успешное решение многих задач в сфере экономики и социальной жизни создало массу дополнительных проблем, которые в новом веке придется решать новому поколению китайских руководителей. XVI съезд КПК, проходивший в ноябре 2002 года, открыл начало процесса передачи власти «четвертому поколению» китайских руководителей. Цзян Цзэминь олицетворял третье поколение, Дэн Сяопин — второе, Мао Цзэдун — первое.

Окончательный итог дискуссиям по вопросу о кандидатуре нового генерального секретаря КПК на XVI съезде был подведен избранием на этот пост Ху Цзиньтао. Вопрос о власти был практически предрешен, поскольку  его рекомендовал в качестве «наследника» сам Дэн Сяопин, заветы которого были почти законом, а авторитет «великого архитектора» никто не подвергал сомнению. Кроме того, в соответствии с ранее принятыми решениями по истечении двух роков генсек Цзян Цзэминь должен был подать в отставку. 
Лица, которым исполнилось свыше 70 лет, согласно положеению КПК, должны освобождать руководящие посты. В любом случае политическая ситуация складывалась не в пользу Цзян Цзэминя. Однако Цзян сохранил рычаги управления над властными структурами. Дэн Сяопин также обладал высшей властью в стране, не занимая высших постов в государстве, и Цзян последовал его примеру. Наполовину был обновлен ЦК КПК, но Цзян Цзэминю удалось продвинуть в Политбюро самых близких и преданных ему деятелей, несмотря на противодействие со стороны некоторых членов ЦК. Цзян не вошел в члены ЦК КПК, но был избран Председателем Центрального военного совета, сохранив за собой пост главнокомандующего вооруженными силами. Цзян Цзэминь, как когда-то Дэн Сяопин и Мао, попытался удерживать власть с помощью армии. 
Новый политический лидер КПК Ху Цзиньтао имеет безупречную биографию партийного работника. Даже в годы «культурной революции» Ху Цзиньтао не принимал участия в политическом разбое хунвейбинов. Будучи студентом, вступил в 1964 г. в КПК. Закончив гидротехнический факультет лучшего в стране университета Цинхуа в Пекине, он работал по специальности и продвигался вверх по партийной линии. Началом большой карьеры стала рекомендация Ху Яобана, бывшего тогда генеральным секретарем ЦК КПК, на высокие должности в руководстве партии. Нужно отдать должное Ху Цзиньтао, он не изменил своему покровителю в трудные для него времена. В отличие от многих других партийных работников, Ху Цзиньтао не принял участия в кампании по «разоблачению» Яобана после ухода его с высокого поста в 1987 году.

Ху Цзиньтао — достаточно решительный и жесткий руководитель. Наиболее яркой страницей его  биографии считается его работа в двух провинциях — Ганьсу и  Тибете. В Тибете Ху Цзиньтао занимал высшую должность с 1989 по 1992 годы. Но в эти годы захудалая провинция сделала значительные успехи в области экономического развития. Ху завоевал у высшего руководства хорошую репутацию борца с сепаратизмом и беспорядками. Он в 1989 году усмирял самые крупные выступления за независимость от КНР в Тибетском автономном районе. На лучшие личные и деловые качества Ху Цзиньтао обратил внимание Дэн Сяопин, который в 1992 году рекомендовал его в члены Постоянного комитета Политбюро КПК. В 1998 году он стал заместителем Председателя КНР. К этому времени Ху Цзиньтао был уже достаточно опытным и зрелым политиком. Через месяц после XVI съезда ему исполнилось 60 лет. Возраст весьма почтенный. В Китае традиционно не принято обращать внимание на возраст высших руководителей. Большинство китайцев могут не знать возраста своих вождей, для них вполне достаточно, что их лидер находится в возрасте «конфуцианской мудрости».

Звездный час Ху Цзиньтао был весьма трудным. Хотя XVI съезд  отметил, что Поднебесная вступила в период наивысшего процветания  и «несокрушимой стабильности», в наследие ему достались значительные проблемы. Главная проблема, которая встает перед новым поколением власти, состоит в том, что, с одной стороны, партийные лидеры пытаются сохранить авторитарное бюрократическое правительство и руководящую роль КПК в развивающейся экономике, а с другой — дальнейшее развитие рынка и изменение социальной структуры требуют демократизации страны и партии. Государство и условия деятельности партии претерпели за годы реформ серьезные изменения, в связи с этим они испытывали достаточно острые и сложные противоречия, многие из которых требовали незамедлительного разрешения.

В среде партийных работников стали появляться открытые заявления  о провале социализма в Китае  и о необходимости радикально изменить ситуацию в пользу проведения политических и экономических реформ. Достаточно ясно в партии раздавались голоса о ликвидации в стране командно-административных методов руководства, демократизации политического устройства страны. На съезде открыто утверждалось, что политическая система не соответствует требованиям экономики, играет отрицательную роль. Цзян Цзэминю пришлось критиковать руководителей местных партийных органов за утрату веры в высокие идеалы социалистического общества и непонимание специфики китайского социализма. Усиление разногласий в партии и появление почти открытой фракционности привело к появлению претензий к руководству партией, которое, по их мнению, не способно решать проблемы всесто-бокого Модернизации страны. История, по словам сторонников перемен, оставила не так уж много времени для реформирования политической структуры. КПК оказалась перед выбором: либо сохранить себя в нынешнем виде, ничего не меняя, сохранив себя в качестве единственной ведущей силы в обществе, либо стать на путь радикальных перемен, поставив деятельность партии в рамки закона. Социалистическое государство должно быть правовым, а поэтому партия должна быть ограничена законом. Для Китая это означало возможность появления многопартийной системы и полное изменение политической структуры страны. Стали чаще вспоминать Дэн Сяопина и его выступление в 1980 году о проведении политической реформы. Основная причина полного отказа Дэна от своего выступления связана с тем, что Китай не был тогда готов к политической реформации. Возможно и так. Но проблема будущего Компартии Китая стала на повестке начала нового столетия. Вопрос политического единства руководителей партии для Ху Цзиньтао являлся главным, поскольку усиливающиеся распри и разногласия о политической линии и методах ее проведения могли привести к значительным осложнениям в стране. 
Необходимость реформ в партии назревала давно. Она продиктована новыми задачами, стоящими перед руководством партии после реализации преобразований Дэн Сяопина, а также изменениями в самой партии и государстве. Изменение социальной структуры в партии началось еще в период «великого архитектора реформ». Л. Делюсин отметил, что в Китае кадровые партийные работники (ганьбу) стали активно заниматься предпринимательской деятельностью, законно или незаконно стали вкушать плоды рыночной свободы. Партийные секретари становились главами частных и коллективных предприятий. В правящую политическую партию страны стали активно вступать и предприниматели. Цзян Цзэминь был тем лидером, который предложил изменить социальные основы КПК. Содержательный смысл доктрины «тройного представительства» сводится к признанию того, что передовые и эффективные производительные силы находятся в частных руках, и в этой связи необходимо внести изменения в линию правящей партии для создания новой социальной опоры, которой должны стать научно-техническая интеллигенция и предприниматели. Партия не может оставаться партией рабочих и крестьян, когда интеллигенция превратилась в важнейшую производительную силу. Руководители КПК открыто заявили о том, что партия должна руководить не только бедными, но и богатыми людьми. Из 64 миллионов членов КПК около 49 процентов составляли рабочие и крестьяне, остальные члены партии — служащие, менеджеры, военные. В документах XVI съезда КПК закреплено положение о возможности приема в ряды членов КПК предпринимателей.

Таким образом, партия уже  при Ху Цзиньтао сделала шаг к  самообновлению. Этот шаг обнадежил  политические группы активных сторонников  дальнейших политических реформ. Высказывались  надежды на то, что компартия откажется от идеи социализма и даже переименует себя в Народную партию. Компартия должна самообновиться и стать подлинно народной и демократической партией. Такие настроения в партии продолжают усиливаться, но активных действий и лозунгов свержения политической власти КПК никто не выдвигал. Элита интеллигенции прекрасно понимала, что лозунг «долой КПК» не принесет ничего хорошего. Она помнит события 1989 года, когда оппозиционно настроенная либеральная интеллигенция попыталась бросить вызов монопольной власти компартии. Никто не допускает мысли о создании в Китае многопартийной системы, ибо, по мнению большинства, в силу национальной специфики в стране нет и не может быть партии, которая была бы способна противостоять КПК. К тому же Ху Цзиньтао, с его приверженностью к реформам, выступая за приобщение Китая к мировым экономическим стандартам, отвергает идею перестройки КНР по западному образцу, введения в стране многопартийной системы, парламентского строя, полной свободы личности. Такая позиция объяснялась необходимостью учитывать национальную специфику и сохранение стабильности, которую обеспечивает руководящая роль КПК.

Решение экономических вопросов осталось приоритетным Для нового китайского руководителя. Последний съезд подчеркнул, что в Поднебесной созданы основы для модернизации страны. Цзян Цзэминь, который играл на съезде решающую роль, передавая политическую власть Ху Цзиньтао, подвел некоторые итоги своего правления. Успехи действительно впечатляют. За 13 лет правления Цзяна темпы прироста экономики составляли ежегодно 9,8 процента и являлись самыми высокими в мире. ВВП за два десятилетия вырос более чем в 20 раз. В начале XXI века Китай по более чем 11 показателям основных традиционных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции занял лидирующее положение в мире. Он стал занимать первое место в мире по производству мяса, зерна, хлопка, семян рапса и пр. В ходе реформ, несомненно, повысился жизненный уровень китайского населения. Сократилось число беднейших слоев населения. До 2002 года действовало постановление госсовета Китая «О семилетке преодоления бедности 80 миллионов человек». Основная задача удовлетворения потребности населения в пище и одежде для 1,5 миллиардного населения Китая в основном выполнена. Среднестатистический уровень повышения благосостояния страны превзошел 500-долларовый рубеж, а к 2050 году поставлена задача достижения нынешних среднедушевых показателей развитых стран. Намечено, что к 2015-2050 годам Китай достигнет и превзойдет абсолютные показатели совокупной национальной мощи США и Японии по всем основным современным видам производства.

Однако при решении  этих задач необходимо учитывать  одну из главнейших проблем, которая  приобрела для Китая глобальный характер и воздействовала на все  процессы экономического и социального характера. К ней необходимо отнести колоссальное демографическое давление при решении наиболее важных вопросов экономики. Китаеведами подсчитано, что для решения экономических и социальных проблем Китай должен постоянно поддерживать темпы развития не менее семи процентов. Даже если Китай к середине XXI века добьется промышленного уровня ведущих капиталистических стран, то и тогда он будет серьезно отставать от высокоразвитых государств по уровню жизни. Это связано с тем, что население в Китае в пять раз больше, чем в США, в десять раз больше, чем в Японии и в девять раз больше, чем в России. Хотя по многим видам промышленной продукции Китай стал занимать первое место в мире, однако на душу. населения производство товаров отстает, например, от Японии в 30 раз. 
Решение социальных проблем требует особого внимания политических лидеров в Китае. До сих пор не решена проблема гигантской безработицы, которая фактически к началу века приняла критическое содержание. Излишняя рабочая сила колеблется от 150 до 180 миллионов безработных. Это представляет горючий материал для создания угрозы стабильности страны. Данная проблема увязывается с углублением пропасти между богатыми и бедными в период развития реформ в Китае. Увеличение темпов дифференциации крестьян началось в начале XXI века в связи с процессом концентрации земель в руках так называемых «мастеров урожая». С начала экономических реформ закрепление земельных наделов за подрядными дворами осуществлялось на 15 лет, то есть до 2000 года. Начался пересмотр условий распределения земель и нового подворного подряда. Концентрация земель в руках «мастеров урожая» и кооперативов нового типа, способных применять современные агротехнологии, будет способствовать выталкиванию миллионов крестьян и появлению более широкого круга безземельных крестьян. Процесс маргинализации социальных слоев за период реформ остановить не удалось.

Подведение итогов развития деревни за годы реформ показало, что  многие проблемы села решить так и  не удалось. Несмотря на официальную статистику увеличения номинальных доходов, среднедушевые показатели доходов крестьян остаются все равно крайне низкими. Увеличение доходов в денежном выражении поглощается ростом потребительских цен, которые за двадцать лет выросли в 3,6 раза. По утверждениям китайской печати, налоги на крестьянские хозяйства нисколько не уменьшились — они должны были оплачивать до 400 различных налогов, сборов, взносов. В официальных документах признавалось, что остающиеся довольно низкими доходы сельских жителей, стали серьезным ограничителем темпов социально-экономического развития страны. Низкая покупательная способность сдерживала становление внутреннего общенационального рынка и развитие промышленности. Руководители страны во главе с Ху Цзиньтао вынуждены были сосредоточить главное внимание на решении именно этих проблем, без которых невозможно было дальнейшее продвижение вперед по пути реформирования.

Жизнь крестьянства с начала реформ ненамного улучшилась. Большой  резонанс в Китае вызвала книга  секретаря волостного комитета партии провинции Хубей Ли Чанпина «скажу премьеру всю правду». Части этой книги опубликованы в России. В ней автор нарисовал жуткую картину бедственного положения крестьян. Главная идея работы состояла в том, что крестьянство обирается чиновничьими и государственными поборами. В ней отмечено, что страна и партия стоят перед большим кризисом, который может вызвать в стране большие бедствия. За период реформ резко возросла имущественная дифференциация не только внутри крестьянства, но и между сельским и городским населением. Эти проблемы придется решать новому поколению китайских руководителей. В печати нередко проходят утверждения, которые XXI век называют «веком Китая». Но нужно отметить, что наряду с несомненными успехами китайской экономики, ставшей на путь преобразований, Китаю предстоит решить массу экономических и социальных проблем, многие из которых уходят в глубокое прошлое. 
б) Внешняя политика и реформы в КНР. С началом экономических реформ, предпринятых в конце 70-х годов прошлого столетия, Китай, отказавшись от политики самоизоляции, проводимой Мао Цзэдуном, стал постепенно входить в систему международных экономических связей. Давно в прошлом остались принципы внешней политики, на основе которых строилась идея «мировой революции» и выстраивалась стратегия борьбы против «мирового города». За годы реформ национальная экономика Китая стала составной частью мировой экономики. Модернизация и реформы современного Китая неотделимы от мировых экономических связей. Внешнюю политику Китай стремится использовать в интересах реформ и внутренней стабильности, делается упор на защиту национальных интересов. В Китае рассчитывают, что участие в мировом экономическом хозяйстве приведет к радикальным переменам в характере национальной экономики, ускорит процессы приватизации и будет способствовать ослаблению государственного вмешательства в хозяйственные дела. 
Радикальное изменение принципов внешнеполитической деятельности началось с третьего Пленума 1978 года, который указал на необходимость осуществления внешней политики без излишней идеологизации и догматизма. Это позволило нормализировать отношения с СССР и обеспечить развитие сотрудничества с США и другими странами Запада. Полная нормализация двусторонних отношений Китая и СССР берет начало с периода перестройки в Советском Союзе. Обмен визитами министров иностранных дел состоялся в 1985 году. Нормализация отношений подготовила почву для официального визита М. С. Горбачева в Китай, который состоялся в мае 1989 года. Отношения с КНР продолжали развиваться и после распада Советского Союза. Результатом визита Б. Н. Ельцина в Китай в 1992 году стало подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений, Визит положил начало новому этапу и новому уровню сотрудничества России и Китая в экономической, научно-технической и культурной сферах. Неоднократно с визитами посещал Москву Председатель КНР Цзян Цзэминь. В ходе одного из визитов в 1994 году подписано соглашение о западном участке российско-китайской границы. Развитие международных связей между двумя государствами сделало их стратегическими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 
Россия в период китайской модернизации рассматривалась как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных технологий. Окружение Председателя Цзян Цзэминя ограничивало партнерство с Россией внешнеполитической и оборонной сферами. Россия все же оказывала поддержку в деле осуществления модернизации Китая. Кроме поставок продукции оборонных заводов, Россия участвовала в реконструкции около 200 китайских предприятий, построенных еще Советским Союзом в 50-е годы. Среди них гиганты первых пятилеток — металлургические комбинаты в Аныпани, тракторный завод в Лояне и пр. Подписание в 2001 году Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве отразило заинтересованность Китая в тесном взаимодействии с Россией. Председатель КНР Ху Цзиньтао посетил столицу российского государства с официальным визитом в 2003 году и встречался с президентом В. В. Путиным. В подписанной декларации указывается, что сотрудничество во всех областях является приоритетным стратегическим направлением внешней политики двух стран. Главные перспективы развития отношений Китая и России заключаются в близости и совпадении интересов безопасности и развития в рамках АТР.