Страны Европы и США в межвоенный период

5. Страны Европы и США в межвоенный период.

А) Англия. – «победа дорогой ценой» в мировой войне. Впервые превратилась из кредитора в должника. Рост настроений, направленных на установление более справедливого общества, выразитель – лейбористы. 1918 г. – программа лейбористов (С.Вебб): национализация земли и некоторых отраслей промышленности, допущение профсоюзов к контролю. Победа коалиции консерваторов и либералов на выборах 1918 г. (премьер-министр Д.Ллойд-Джордж). Главная цель – реконверсия. Быстрая демобилизация армии – проблемы с трудоустройством (около 4 млн.чел.). Забастовки 1919 г. – более 2,5 млн., в итоге повышение зарплаты и рабочая неделя до 40 часов. Наступление на права трудящихся (1921-1923 гг.)

В 1923 г. Правительство возглавил  лейборист Р. Макдональд. Острожные  шаги, но: рост пособий по безработице  и лиц, их получающих; сокращение косвенных  налогов и план государственного финансирования строительства жилья. Недовольство и членов профсоюзов и  средних слоев населения. Проиграны  внеочередные выборы 1924 г. Консерваторы приходят к власти (С.Болдуин). 1925 г.  – восстановление золотого стандарта фунта стерлингов, но падение конкурентоспособности английских товаров. Попытка переложить издержки на рабочих: ультиматум профсоюзу горняков от владельцев шахт: сокращение зарплаты и увеличение рабочего дня. Поддержка других профсоюзов. 4-12.05.1926 г. – первая всеобщая стачка (4 млн.чел.). Подчинились условиям предпринимателей. 1927 г. – закон о трудовых конфликтах: запрет на всеобщие стачки и ограничение прав профсоюзов в ходе забастовок.

1929 г. – новое правительство  лейбористов. Симптомы «Великой  депрессии» только в 1930 г., борьба: создание министерства по борьбе с безработицей: переселение рабочих в село и в доминионы, организация общественных работ; закон о расширении системы страхования от безработицы. Весна 1931 г. – финансовая паника. Август 1931 г. – «Национальное правительство» - коалиция во главе с Р.Макдональдом, но проигрыш лейбористов на парламентских выборах. Курс на сокращение социальных расходов: снижение пособий по безработице и зарплат госслужащим, отмена золотого стандарта и повышение пошлин на импортные товары. С 1934 г.  –выход из кризиса, но нет важных социальных реформ. С 1935 г. У власти консерваторы (С.Болдуин, с 1937 г. – Н.Чемберлен). В обществе – курс на консенсус, нет радикалов. С середины 1930-х гг. – курс на «умиротворение Германии» вопреки реальным государственным интересам.

Б) Франция. Победа дорого обошлась Франции: 1,3 млн. чел. погибло, 2,8 млн. получили ранения; разрушение основных промышленных регионов; в 5 раз обесценился франк, государственный долг более 4 млрд. долларов. Раскол в обществе.1919 г. – парламентские выборы, более 2/3 голосов получил Национальный блок (правые: националисты, Демократический альянс и Республиканская федерация) во главе с А.Мильераном. Раскол рабочего движения на съезде в Туре в декабре 1920 г.: Социалистическая партия (меньшинство) и Коммунистическая партия Франции.

Продолжается падение  жизненного уровня населения, рост социальных конфликтов. В 1922 г. – во главе правительства  Р.Пуанкаре: «За все должна заплатить  Германия!». Январь 1923 г. – оккупация  Рурской области, ранее не поступало  репараций, и прекратились поставки угля.  Вывод войск под давлением  Англии и США, перегруппировка политических сил. Распад Национального блока (1923 г.). Создание Левого блока (социалисты и Радикальная партия), его победа на парламентских выборах (1924 г.) и формирование правительства во главе с лидером радикалов Э. Эррио. Политика правительства Левого блока: попытки решения социальных проблем: прогрессивно-подоходный налог и активизация колониальной политики, дипломатические отношения с СССР, отказ от жесткого курса по отношению к Германии. Неудачи в деятельности правительства Эриио, его отставка, «правительственная чехарда» (5 правительств за год), распад Левого блока.

Формирование Правительства национального единения (из представителей правых партий) во главе с Р. Пуанкаре (1926 г.). Курс на борьбу с инфляцией: уменьшение числа чиновников, новые налоги и льготы предпринимателям. Бездефицитный бюджет (1926-1929), введены пособия по безработице (1926), пенсии по старости и пособия по болезни, беременности, инвалидности (1928). Рост поддержки правых партий в обществе, но болезнь – к власти А.Бриан. Пакт Бриана-Келлога (объявление войны вне закона, 193).

«Великая депрессия» во Франции  начинается осенью 1930 г., в первую очередь  в политике – 8 правых правительств в 1929-1932 гг.Правые не смогли убедить, что виноваты агенты деструктивных сил (в первую очередь коммунисты и социалисты). Воссоздание Левого блока (1932 г. – правительство Э.Эррио, радикалы и социалисты, не смогли решить проблему бюджетного дефицита). Рост профашистских организаций («Боевые кресты», «Аксьон Франсез») – влияние в армии и элите, в массах. Эскалация конфликта – дело «Стависского»: фальшивые облигации, «суицид».

Массированная атака профашистских  организаций: тотальная критика, массовые демонстрации с 1933 г. Под лозунгом «Долой воров!», отставка правительства К.Шотана. Но! К власти приходит радикал-социалист Э.Даладье – смещение префекта полиции Кьяппа. 6.02.1934 г. – столкновение масс с полицией. К власти приходят правые: Петэн, Лаваль, Тардье. Угроза установление профашистского режима. Объединение антифашистских сил. Глава ФКП М.Торез снял лозунг: «Вся власть Советам». 27.07.1934 г. – Пакт о единстве действий между ФКП и ФСП (защита демократических свобод и запрет фашистских организаций).

Июль 1935 г. – «Народный  фронт борьбы за хлеб, свободу и  мир» (ФКП, ФСП, радикалы, профсоюзы, антифашистские организации). 57% голосов на парламентских  выборах 1936 г., правительство Л.Блана, коммунисты решили не входить. Лето 1936 г. – 133 закона из программы Народного фронта (трудовое: рост зарплаты, обязательные коллективные договоры, 40час. рабочая неделя, оплата отпусков; запрет деятельности военизированных фашистских лиг). 1937 г. – налоговая реформа; кредиты на науку и образование; контроль за Французским банком; частичная национализация военных заводов. Саботаж крупных предпринимателей. Фашисты – переименовывались в политические организации: «Боевые кресты» - «Французская социальная партия»; трения в Народном фронте, особенно о войне в Испании. Кризис – «финансовая передышка» правительства: девальвация франка, повышение косвенных налогов. Заговоры фашистов. Весна 1938 г. – падение правительства Народного фронта. Апрель 1938 г. – правительство Э.Даладье (радикалы и Демократический альянс). Активизация кагуляров – тайной фашистской организации. Массированная антикоммунистическая пропаганда. П.Лаваль; «Лучше Гитлер, чем Народный фронт!»

В) США – усиление, мировой кредитор. Полемика в обществе: каким путем идти Америке? Победа республиканца У.Гардинга в 1920 г. – «Назад к нормальным временам!», невмешательство в дела бизнеса: благоприятные налоговые законы. Скандалы, слухи о коррупции. К.Кулидж – президент с 1922 г. 1922-1924 гг. – угроза господству гегемонии двухпартийной системы, но смерть Гардинга смыла грехи с республиканцев, а с 1923 г.  – экономический подъем. Эра американского процветания, в обществе – убежденность в исключительности американской системы.

Октябрь 1929 г. – начало «Великой депрессии», грандиозный обвал стоимости  ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже. Страна в лихорадке. Выборы 1932 г. –  победил Ф.Д. Рузвельт (ФДР) – 1933-1945 гг., предложивший стране «Новый курс». Первые 100 дней: комплекс мероприятий по стабилизации экономики:

1. Регулирование валютно-финансового механизма: отмена золотого стандарта, оздоровление банков, рефинансирование долгов, гарантия на депозиты до 5 тыс. долларов, 1934 г. – девальвация доллара и создание Комиссии по торговле акциями.
2. Попытка выхода из аграрного кризиса: закон о регулировании с/х, компенсации фермерам
3. Регулирование индустриальных отношений: Закон о восстановлении промышленности  (государственное регулирование условий промышленного производства, регулирование трудовых отношений, помощь безработным; разделение всего промышленного производства на 17 групп и составление для них «Кодексов честной конкуренции», определявших условия и объем производства, минимальный уровень цен и уровень зарплаты).

Известная стабилизация экономики, нос выходом из кризиса – усиление брожения в

обществе и в демократической партии. Лавирование. Радикалы готовы создать третью партию. Смелые шаги ФДР: лето 1935 г. – проекты реформ: увеличение средств на общественные работы, введение системы социального обеспечения, прогрессивно-подоходный налог и введение коллективных договоров (закон Вагнера – Национальный акт о трудовых отношениях). Явный сдвиг влево, повышение роли федерального правительства в регулировании социально-экономических отношений. Поддержка демократов подавляющей частью рабочих, отток негров от республиканцев, поддержка еврейской общины. Основой выборов 1936 г. Стал либеральный этатизм, победа ФДР – более 60% голосов. Кризис 1937 г.  – экономический, провалена реформа Верховного суда неудачная «партийная чистка» 1938 г., изменение ситуации во внешнем мире. Новые задачи Рузвельта – в традиционном послании 1939 г.; отработка и совершенствование деятельности уже созданных механизмов, укрепление их правового поля.

Г) Германия – 3-10.11.1918 – революция в Германии, СДПГ И НСДПГ у власти. Германия приближалась к экономическому коллапсу. Некоторое успокоение после отречения кайзера, но двоевластие. 8-12.01.1919 г. – войска в Берлин, террор против левых сил. 19.01.1919 г. – начало работу Учредительное собрание. 31.07.1919 г. – Принята Конституция, всеобщее избирательное право с 20 лет, расширены полномочия рейхстага, исключительные полномочия президента. Установление Веймарской республики.

Тяжелое положение, инфляция, спекуляция, «черный рынок», психологический  шок населения от поражения. Политическая борьба и в элите, и в обществе: реванш и возрождение рейха (Немецкая народная партия, Немецкая национальная народная партия); интеграция в Версальско-Вашингтонскую систему и последующая реставрация (Немецкая демократическая партия, ХДП, СДПГ); социалистическое переустройство (КПГ), все против диалога. 12-13.03.1920 г. – путч Каппа, всеобщая забастовка, правительство во главе с правым социал-демократом Г.Мюллером. Май 1821 г. – новый политический кризис из-за требования выплаты репараций.  Правительство Вирта – но саботаж крупных магнатов по выплате репараций. Январь 1923 г. В Рурскую область введены французские войска. Активизация ультраправых, август 1923 г. – всеобщая стачка, отставка правительства.

Образовано правительство  «большой коалиции» во главе с  Г.Штреземаном. Выжили, т.к. «план Дауэса» - заем Германии на 800 млн.золотых марок, удалось сбить инфляцию и безработицу, вывод французских войск, стабилизирующая деятельность СДПГ – снижение заряда радикализма, несогласие в рядах КПГ. С 1924 г. – стабильное развитие.  Великая депрессия  - самое разрушительное воздействие. «Большая коалиция» во главе с Г.Мюллером могла действовать только в условиях стабильности, распад, правительство Брюнинга действовало только на основе чрезвычайных декретов. Выход из кризиса – сокращение социального обеспечения и зарплаты, рост налогов физических лиц, общество двигается вправо. Выборы 1930 г. – второе место у нацистов.

Еще в 1919 г. в Мюнхене создана Национал-социалистическая рабочая партия Германии (НСДАП) и ее лидер (с 1921 г.) А. Гитлер. Программные основы национал-социализма (книга Гитлера «Моя борьба»): идея превосходства немцев (наследников древней арийской расы) над другими народами, воинствующий антисемитизм, обещание социальной справедливости и гармонии интересов всех слоев общества, оправдание территориальных захватов и др. Построена по принципу вождизма (фюрерства), идея «тотального государства». 1931 г. – создание Гарцбургского фронта (съезд представителей финансово-промышленных кругов признал НСДАП самой перспективной партией, усилена финансовая поддержка). Апрель 1932 г. – новый президент – Гинденбург, Гитлер отстал ненамного. Июль 1932 г.  – выборы в рейхстаг, победила НСДАП, ее оппоненты СДПГ и КПГ не объединились. 30.01.1933 г.  –Гитлер назначен рейхсканцлером Германии, новые выборы рейхстага под жестким прессингом всех оппонентов нацистов и провокация: поджог рейхстага 27.02.1933 г. (обвинены коммунисты, репрессии и лишены мандатов их депутаты, которые переданы НСДАП).

24.03.1933 г. – Гитлер наделен  чрезвычайными полномочиями, к лету  – распущены все нефашистские  партии, жесткая цензура. После  смерти Гинденбурга летом 1934 г., Гитлер стал совмещать функции  президента и канцлера, затем провозглашен пожизненным канцлером и фюрером германского народа.

Экономическая и социальная политика национал-социалистов. Ставка на совместное руководство экономикой крупнейшими монополиями и государством (государственно-монополистический  капитализм). Объединение всех работодателей, рабочих и служащих в т.н. «Имперское сословие германской промышленности» (май 1933 г.). Создание Генерального совета германского хозяйства – консультативного органа при правительстве из 5 представителей нацистской партии и 12 крупных предпринимателей (июль 1933 г.). Закон о принудительном картелировании «диких» предприятий (июль 1933 г.). Закон «Об организации национального труда» (20 января 1934 г.): все предприниматели были возведены в ранг «фюреров» принадлежавших им предприятий. Введение принудительной трудовой повинности для молодежи (18-25 лет). Закон «об органическом построении германской экономики» (февраль 1934 г.), по которому предприятия определенной отрасли сводились в имперские группы во главе с крупнейшими монополистами. Ликвидация безработицы. Вместо профсоюзов – Немецкий трудовой фронт (идея социального партнерства рабочих и работодателей). Нет крупных конфликтов – в обмен на лояльность увеличение социальных функций государство (строительство домов отдыха, поощрение народного туризма, помощь молодым семьям), рост авторитета фюрера.

Милитаризация экономики. Закон «Об обороне империи» от 31 мая 1935 г., в соответствии с которым была учреждена должность генерального уполномоченного по военной экономике» (эту должность до 1938 г. занимал Г. Шахт). Разработка и принятие Четырехлетнего плана развития экономики (на 1936-1940), назначение на пост уполномоченного по его исполнению. Г. Геринга.

 Активная  подготовка Германии к войне.  Террор против любой оппозиции  внутри страны. Фактический запрет  всех партий и общественных  движений, кроме национал-социалистов.  Создание политической полиции  – гестапо (1933 г.), преследования коммунистов, католиков, евреев и др. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций, 1935 г. – контроль над Саарской областью, введение всеобщей воинской повинности, форсированное создание военной авиации и ВМФ.