Цивільне і торговельне законодавство у Новий і Новітній час у Франції

Ще більш обґрунтованому перегляду в XIX -XX ст. піддався Торговий кодекс Франції. Так, в 1838 р. був прийнятий спеціальний закон, що упорядковує процедуру банкрутства , в 1844 р. - закон про винаходи та патенти на винахід , в 1852-1862 рр. . - Закони про реорганізацію банківських установ і т.д. Закон 1867 легалізував акціонерні товариства ( «анонімні товариства» ) , які створювалися явочним шляхом. У ФТК до теперішнього часу в первісному вигляді зберегли свою силу приблизно 20 статей . Французькі юристи не без підстави розглядають ФТК як «руїни». Але саме торгове право одержало найбільший розвиток у другій половині XX ст. у зв'язку з ускладненням механізмів правового регулювання господарського життя .27

Багато змін в торговому законодавстві Франції в XX в . викликані приєднанням до міжнародних конвенцій (наприклад , до Женевської вексельної конвенції 1930 р.). Особливо значна ревізія торгового й іншого господарського права Франції здійснюється під впливом права Європейських Співтовариств. Так , наприклад , відповідно до директив ЄС в 1983 р. був здійснений перегляд системи бухгалтерської звітності, що спричинило за собою перегляд відповідних статей книги 1 ФТК .

Французьке право , таким чином, не уникнуло інтернаціоналізації , яка є наслідком інтеграційних процесів, міжнародного поділу праці і зростання зовнішньоекономічних зв'язків. Ця тенденція знайшла своє відображення в таких областях підприємницького права, як патентне, чекове, акціонерне і т.д.

Розвиток торгового права Франції в силу недосконалості самого ФТК ще в минулому столітті (а особливо це характерно для XX ст..) Здійснювалося шляхом виключення з Кодексу низки важливих інститутів (банківське, вексельне право та ін.). Так , починаючи з закону 1867 р. в якості самостійної сфери регулювання торгового законодавства виділилося акціонерне законодавство . Часткові реформи акціонерного законодавства мали місце ще в 30 - 40 -і рр. . XX ст. , але в даний час його основу складає закон від 24 липня 1966 р., який істотно модернізував акціонерне право Франції . Цей закон доповнено урядовим декретом від 23 березня 1967 р, присвяченим торговим товариствам . В цілому обидва цих акта налічують більше 800 статей , тобто перевершують за обсягом сам ФТК28 .

На відміну від традиційного торгового права, що носить приватно-правовий характер, чинне акціонерне законодавство включає велике число кримінальних і процесуальних норм. У цьому законодавстві містяться розгорнуті правила створення та діяльності всіх основних видів торгових товариств, а саме: повних, простих, командитних, товариств з обмеженою відповідальністю , акціонерних товариств . Останні з перерахованих вище стали основним предметом турботи французького законодавця в останні десятиліття.29

Так, були передбачені нові форми організації управління справами компанії ( директорат , наглядову раду тощо), право випуску облігацій, які обмінювалися потім на акції, посилення контролю великих власників акцій за функціонуванням органів управління, розширення звітності акціонерних товариств з метою забезпечення більш високого рівня достовірності та повноти інформації. Було підвищено і ступінь відповідальності самої акціонерної компанії перед третіми особами у випадках, коли органи управління акціонерного товариства або товариства з обмеженою відповідальністю діють поза рамками встановленої для них правоздатності ( спеціальної правоздатності ) . Інтереси третіх осіб отримали додаткові гарантії (закон від 25 січня 1985 р.) та у випадках , пов'язаних з неспроможністю акціонерного товариства . Таким чином, виявилася характерна для останнього часу тенденція  розширення контролю за діяльністю акціонерних товариств з боку самих акціонерів , третіх осіб і держави.30

Іншою характерною рисою французького акціонерного законодавства (починаючи з 1917 р.) стало поширення цінних паперів компанії серед її робітників і службовців. Ця тенденція знайшла своє вираження і в цілій серії законів 60 - 80 -х рр.31

Так , закон 1970 надав акціонерним товариствам право поширювати серед своїх працівників акції товариства (шляхом підписки або купівлі). У 1980 р. в законодавчому порядку було встановлено обов'язкове безкоштовне розподіл частини акцій серед працівників підприємств , що належать акціонерним товариствам .

Таким чином, розвиток французького торгового, а по суті справи економічного права , відбувалося не в рамках традиційних кодексів приватного права, а шляхом видання великої кількості самостійних господарських актів.

Для цих актів властиво посилення публічно-правових засад у регулюванні економічних відносин, в результаті чого відбувається стирання раніше непереборних граней між публічним і приватним правом. Прикладом можуть служити численні нормативні акти , спрямовані на захист навколишнього середовища, на підтримання ринкової конкуренції, на охорону інтересів споживачів товарів і послуг і т.д.

Так, в 60 -80 рр. . у Франції була прийнята ціла серія природоохоронних актів, які вводили жорсткий контроль за станом навколишнього середовища, сприяли недопущенню її забруднення в результаті промислової та іншої виробничої діяльності. У 1964 р. був прийнятий декрет про реактивні відходи, в 1974 р. - про охорону повітря від забруднення, в 1975 р. - про обмеження рівня шуму і т.д.

Показником успішного проведення природоохоронної політики стало прийняття в 1970 р. спеціальної державної програми з охорони навколишнього середовища , відповідно до якої був утворений і ряд нових природоохоронних органів, у тому числі міністерство охорони природи і навколишнього середовища.

Важливою віхою у здійсненні природоохоронних заходів стало видання закону 1976 р., який містив широкий перелік природних ресурсів, що знаходяться під захистом держави (флора, фауна, вода, грунт і т.д.). Порушення цього закону спричиняло не тільки цивільно-правову і адміністративну відповідальність, а й кримінальні покарання. Своєрідне поєднання публічно-правового та приватноправового регулювання можна бачити в законодавстві. Значним етапом у розвитку конкурентної та антимонопольної політики став урядовий ордонанс 1986 про свободу цін і конкуренції. За цим законом (ст. 7 ) забороняються узгоджені дії, договори, виражені у відкритій формі, або побічні угоди , а також об'єднання , що мають на меті або можуть мати в якості одного зі своїх наслідків недопущення, обмеження або порушення конкуренції на ринку.32

Отже, найважливішим завданням французької буржуазної революції стало створення єдиної національної правової системи.  Вперше був прийнятий цивільний кодекс, який увійшов в історію як Кодекс Наполеона. Французький цивільний кодекс відіграв велику роль. Вперше в історії кодекс дав у стиснутій і точній формі основні положення буржуазного цивільного права, він послідовно закріпив принципи капіталізму.

Французький цивільний кодекс 1804р. займає центральне місце в системі наполеонівських кодексів, оскільки ним регулюються найважливіші економічні відносини капіталістичного суспільства. Кодекс виходить із поділу приватного права на цивільне і торгове. Останнє присвячене взаємовідносинам між купцями і регулюванню так званих торгових угод, хоча б у них брали участь і не купці (торговим правом регулювалися, наприклад, відносини за векселем).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Розділ ІІ. Розвиток трудового і соціального законодавства

 На відміну від цивільного  та торгового права робоче  законодавство не мало у Франції глибоких історичних корені , навпаки, перші акти французької революцій мали скоріше яскраво виражений антиробочий характер.

Прийнятий в 1791 р. закон Ле Шапель був спрямований на боротьбу не стільки з корпораціями середньовічного типу, скільки з робочими об'єднаннями. Закон забороняв спілки робітників однієї і тієї ж професії, оголошував незаконними страйки і навіть зборів робітників з метою обговорення умов праці. Закон Ле Шапель і засновані на ньому кримінальні заборони стали серйозною правовою перешкодою на шляху організації профспілок. З розвитком капіталізму у Франції законодавство, що забороняє об'єднання робітників, ставало все більш відірваним від життя і неефективним33.

Наполеон III, котрий використовував тактику загравання з робітниками, в 1864 р. скасував закон Ле Шапель. Так були узаконені робочі синдикати (профспілки ) і страйки, якщо тільки вони не супроводжувалися «неправомірними» діями.

Але в умовах режиму Другої імперії робітничі організації не могли вільно створюватися і функціонувати. Лише в 1884 р. у зв'язку з новим зростанням робітничого руху парламент Третьої республіки узаконив вільну освіту робочих спілок , які переслідували економічні цілі.34

Правлячі кола Третьої республіки час від часу йшли на окремі незначні поступки в питаннях регулювання умов праці. Закони 1874-1892 рр.. заборонили працю дітей до 13 років, встановили для підлітків до 16 років 10 - годинний робочий день, а для жінок і підлітків до 18 років - 11-годинний. У 1898 р. був прийнятий закон, передбачив відповідальність підприємця за виробничий травматизм робітників.

По суті справи, трудове і соціальне законодавство як складові частини французької правової системи беруть свій початок лише в XX ст. Розвиток трудового і соціального права безпосереднім чином пов'язано з рівнем організованості і свідомості робітничого руху, зі ступенем розвитку державних механізмів регулювання соціальних відносин, з готовністю самих підприємців і робітників, а також і суспільства в цілому до пошуку і використання соціальних компромісів.

Помітною віхою у створенні правових почав регулювання трудових конфліктів та умов праці став прийнятий в 1910 р. спеціальний Трудовий кодекс. Але становлення сучасної правової системи трудового і соціального регулювання пов'язане з післявоєнним періодом і останніми десятиліттями XX ст .

Важливим рубежем у формуванні сучасного трудового і соціального права стала Конституція Четвертої республіки (1946 р.). Преамбула до цієї Конституції представляла собою справжню хартію праці. Тут не тільки визнавалося право трудящих на працю , на створення профспілок , на страйк і т.д. , але і передбачалася державна програма соціальної підтримки матерів , дітей , інвалідів , людей похилого віку , безробітних і т.д.35

Конституція 1958 не містила будь-яких нових положень про працю та соціальній політиці. Але , як відомо , вона зберегла преамбулу до Конституції 1946 р. в якості діючого правового документа. Звідси виводилися і зобов'язання уряду П'ятої республіки в галузі праці і соціального забезпечення.

Відповідно до Конституцією 1958 закони визначають лише фундаментальні принципи трудового права . Питання, які не потрапляють в сферу законодавчого регулювання праці , вирішуються в адміністративному порядку. Таким чином , Конституція залишила парламенту право розробляти загальні принципи трудового права, тоді як реалізація цих принципів надавалася уряду.36

Найважливішим джерелом трудового права Франції є Трудовий кодекс , який діє в даний час в редакції 1973 з поправками 1981-1982 рр. . Цей Кодекс являє собою інкорпорацію численних законодавчих актів з питань праці, прийнятих у різний час парламентом і урядом.

В якості додаткового джерела права виступає і поточне законодавство. Зокрема, декрети міністра праці (соціальних справ ), які пов'язані з регулюванням дії колективних договорів , закріплюють правила з техніки безпеки і виробничої санітарії і т.д.

Кодекс про працю зазнав у XX ст. великі зміни. Спочатку він поширювався тільки на промислових робітників , які вимагали особливого ​​правового захисту. В даний час він діє щодо всіх осіб найманої праці, як простих робітників, так і представників управлінської еліти.

Трудовий кодекс та законодавство останніх десятиліть, що відобразили тенденцію до демократизації та розширення соціальної політики держави, регулюють широке коло відносин.

• По-перше, в них регламентується сама організація роботи державних органів у сфері трудових відносин ( Трудова інспекція і т.д.).
• По-друге, встановлюються норми, що відносяться до трудового договору як до основного правового документа, що регулює відносини між роботодавцем і працівником. Тут же передбачається регламентація заробітної плати та трудових спорів , які вирішуються спеціальними судами.
• По-третє , Трудовий кодекс регулює колективні трудові відносини, а також створення і діяльність професійних об'єднань працівників і роботодавців.37

Законодавство 1981-1982 рр., відбило посилення позицій лівих, демократичних сил, розширило право комітетів підприємств на участь в управлінні. Вони отримали можливість впливати на фінансові справи, на планування, на розвиток умов праці та соціальної політики в межах окремих підприємств.

Трудовий кодекс 1973 носить загальнормативний характер . У той же час у ньому є спеціальний розділ, який встановлює особливі умови праці залежно від галузі та професії. Так, виділяються норми, що відносяться до праці шахтарів, моряків торгового флоту, торгових агентів, акторів, домашніх працівників. У Франції на працівників приватних і державних підприємств поширюються за загальним правилом одні й ті ж норми трудового права . Це не виключає і спеціальних норм, які видаються для регулювання праці на націоналізованих підприємствах .38

У післявоєнний період значні демократичні зміни відбулися і в сфері соціального права, в основі якого лежить Кодекс соціального страхування 1956 з подальшими додаваннями .