Экономика Российской империи на рубеже веков

Содержание 

 
Введение………………………………………………………………………………2 
Глава I. Экономика Российской империи на рубеже веков………………………..3  
Глава II. Реформы С. Ю. Витте………………...…………………………………….4

Глава III.  Реформы П. А. Столыпина..........................................................................11

Глава IV. Сравнительный анализ……...…………………………………………...16 
Заключение………………………………………..………………………………....19 
Список литературы………………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

XX век  занимает в истории России  особое место. Эта эпоха стала  самой сложной и противоречивой, отразив тенденции различных  политических процессов, стремления  различных групп людей в разное  время добиться своих целей. Глядя  на колоссальные потрясения, которые, к сожалению, довелось пережить  нашей стране в XX веке, можно твердо  сказать, что Россия сыграла особую, исключительную роль в развитии  человечества и всего мира, для  которого этот век стал во  многом поворотным и особым. Опыт  Российской империи, СССР, а затем  Российской Федерации имеет в  этом смысле уникальное значение. Выбор одного руководящего центра  определяет судьбу многих народов.

Рассматривая экономическую мысль России в конце XIX – начале XX веков, необходимо отметить обширность круга вопросов, занимавших русскую общественность в тот период: это Аграрный вопрос, который по-прежнему оставался самым главным в стране, проблемы индустриального развития страны, вопросы империализма и социализма, денежное обращение, таможенные пошлины и многие другие.

Что же представляла собой страна в это время? К началу XX века Россия продолжала развиваться по капиталистическому пути. Однако, вместе с тем были сильны пережитки крепостничества, которые затрудняли развитие рыночных отношений как в деревне, так и в городе. Появлялась все более четко выраженная дифференциация классов.

    Россия также находилась  в большой технико-экономической  зависимости от развитых капиталистических  стран. В экономической жизни  России играли банки, крупнейшие  из которых превратились в  монополистические предприятия. К  числу особенностей экономики  России также относится большая  роль иностранного капитала в  промышленности и банках страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Экономика Российской империи на рубеже веков

 

Основой экономики Российской империи в начале двадцатого века было сельское хозяйство. Доля крестьянского населения составляла 80%. Несмотря на многовековой опыт, культура сельского хозяйства была низкой. Урожайность хлебов была ниже в 1,6 раза, чем в США и в 4 раза ниже, чем в Великобритании. Однако Россия была крупнейшим поставщиком хлеба на мировой рынок, что было достигнуто экстенсивным путем за счет привлечения новых земель (валовой сбор зерна достиг к XX веку 54 млн. тонн). Кроме того, экспорт велся под лозунгом «Недоедим, но вывезем». Вместе с тем, спрос городов на сельскохозяйственную продукцию стимулировал крестьян к интенсификации сельского хозяйства.(7-с.187)

Особую роль в жизни крестьянина играла община. В исторической литературе встречаются разные оценки этого явления. Для зажиточных и крепких средних крестьян (а их было примерно 10%) община тормозила развитие их хозяйств. Для остальных же община была спасением от малоземелья и голода. Традиция действовать «миром» сохранило свое значение и в новой эпохе.

Вместе с тем не надо забывать и о том, что большая часть крестьян была бедна и обездолена, а политика государства не стремилась изменить это положение. Бедность и малоземелье ограничивали возможности промышленного роста. Приобретение удобрений, сельскохозяйственных машин и т.п. могло позволить себе лишь 8-9% преуспевающих крестьян. Беднейшая же часть крестьян, либо уходила на заработки в город, либо нанималась в батраки к успешным крепким крестьянам. Да и политика государства к этой части населения, составлявшей 80% от общей доли, не была направлена, чтобы как-то исправить положение. Усугубляло положение и то, что к началу XX века сохранялись остатки феодального прошлого: помещичье землевладение и выкупные платежи, которые крестьяне были вынуждены платить до 1906 года.

В промышленности наметилось развития отраслей по производству. Появляются машиностроительные, металлургические, химические предприятия. Активно используются сырьевые базы Донбасса, Урала, Кавказа. Наряду с хлебом Россия становится одним из крупнейших экспортеров нефти. Возникают монополистические объединения наряду с единоличным управлением предприятием или акционерным обществом.

На этом фоне в России в 1893-1899 гг. начался мощный промышленный подъем, связанный с деятельностью С.Ю. Витте, о котором речь пойдет ниже. Отставая по объемам промышленного производства от передовых стран Запада, Россия обогнала их по темпам промышленного развития и по концентрации производства. Производство по всем отраслям в эти годы удвоилось, а в некоторых утроилось.

С промышленным подъемом и именем Витте тесно связано и бурное строительство железных дорог и появление соответствующих отраслей промышленности. В России были достигнуты рекордные темпы строительства железных дорог – 642 версты в год. Строительство железных дорог сплачивало и расширяло внутренний рынок, а также укрепляло связи с внешними рынками. Самой длинной в мире веткой железной дороги стала Транссибирская магистраль, которая строилась около 10 лет. Вместе с тем, однако, Россия уступала многим странам по густоте железнодорожной сети. Кроме того, многие железные дороги в России (например, та же Транссибирская магистраль) были однопутными, что, естественно, отрицательно сказывалось на их работе, снижало грузооборот.

Решающую роль продолжало играть государство. Под его управлением было 40% территории,60% лесов, 75% железных дорог, 60% всех промышленных предприятий. Для управления всем этим сохранялся огромный бюрократический аппарат, на который тратились огромные средства из казны. Причем работал этот аппарат в условиях самодержавной власти царя, что тоже было признаком феодального прошлого и служило одной из причин отставания России.

Таким образом, главной экономической проблемой оставался не решенный до конца крестьянский вопрос из-за сохранявшихся пережитков феодального прошлого.

 

Глава II. Реформы С. Ю. Витте

 

Развитие железнодорожного транспорта и российской промышленности, введение винной монополии, приведение в порядок финансов, налогов, внешней торговли, денежного обращения и, наконец, ограничение самодержавия после опубликования Манифеста 17 октября 1905 года – вот основные вехи реформаторской деятельности Сергея Юльевича Витте.

Изначально Витте был приглашён в Петербург как специалист по железнодорожному делу. Но он пробыл на посту министра путей сообщения менее года. Вскоре Витте стал управляющим Министерства финансов, а с 1 января 1893 года официально возглавил это ведомство. Минфин считался ключевой структурой в тогдашнем правительстве, и это назначение дало Витте шанс реализовать свою бурлящую энергию и воплотить в жизнь новые для России идеи.(9-с.21)

Внешняя торговля и таможенное ведомство

На тот момент экономическая ситуация в стране была весьма благоприятной. Российская промышленность находилась на подъёме, и Витте решил, что необходимо поддержать отечественные товары промышленного производства с помощью особой таможенной политики. Витте ввёл принципиально новое во внешнеторговую политику. Дело в том, что таможенные тарифы образца 1891 года, как и более ранние, зачастую вводились едиными для всех торговых партнёров России. На Западе же получили распространение двоякие тарифные схемы. Подразумевается, что в зависимости от встречного благоприятствования своей таможенной политики то или иное государство вводило по отношению к своим партнёрам минимальные или максимальные тарифы на импорт. При этом торговые отношения двух государств должны были регулироваться особыми двусторонними договорами.

Приняв во внимание это обстоятельство, Витте в 1893 г. добился принятия закона, гласившего, что ввозные пошлины 1891 г. признаются нормой. Более того, министр финансов по согласованию с министром иностранных дел мог повышать эти ставки в случае отказа страны содействовать России в экспорте хлеба. Вскоре Германская империя ответила на введение тарифа 1891 г.  установкой особых пошлин для российского экспорта, главным образом это был хлеб. Витте пугали неизбежным поражением в разразившейся таможенной войне, но Сергей Юльевич не уступил и довёл начатую реформу до конца. Германия, оказавшись без российского хлеба, была вынуждена заключить с Россией двусторонний договор на 10 лет, который впоследствии был перезаключен ещё на более длительный срок. Подобные соглашения были заключены также с Францией и Австро-Венгрией. Система двусторонних торговых договоров стала доминантой российской внешней торговли. Межгосударственные соглашения стали важной частью новой торгово-промышленной стратегии Российского государства.

Фискальные результаты новой тарифной политики Витте оказались весьма положительными. Если к кануну 1891 года таможенный доход составлял в среднем 140 млн. руб. в год, то в 1899 г. он составил 219 млн. руб., а в 1903 г. – 241 млн. руб., 14% доходной части бюджета.(1-стр.34)

 

 Денежно-финансовая система

Вхождение России в мировой рынок вызывало настоятельную потребность в создании денежной системы того же типа, что и в промышленно развитых странах. Неразменность кредитного рубля была причиной очень резких колебаний его валютного курса. Несмотря на то, что рубль был полностью конвертируемой валютой - продажа иностранной валюты за рубли внутри страны была свободной, и разрешался неограниченный вывоз кредитных рублей за границу, - эти колебания препятствовали интенсивному развитию внешней торговли и соответственно уменьшали доходы бюджета. Кроме того, они мешали притоку в страну иностранного капитала, так как делали будущие прибыли (в золотой валюте) неопределенными, а сами инвестиции - рискованными. В связи с этим основными причинами денежной реформы 1895-1898 гг. стали фискальные интересы, заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России.

    До реформ Витте в  стране имели хождение два  типа рубля: “рубль ассигнациями”  и “рубль серебром”. Существование  двойного расчета весьма осложняло  финансово-экономические и торговые  операции, вследствие чего русский  рубль на внутреннем и на  внешнем рынке котировался очень  низко.

    С.Ю. Витте выступил 28 декабря 1895 г. на заседании Государственного совета с докладом, в котором в общих чертах изложил проект денежной реформы, державшийся до этого в секрете. 14 марта 1896 г. окончательный проект реформы был передан в Комитет финансов - высшее совещательное учреждение по финансовой политике.

    В проекте денежной  реформы С.Ю. Витте предложил систему  покрытия кредитных билетов, согласно  которой билеты на сумму до 1 млрд. руб. должны были покрываться золотом не менее чем на 50%, а билеты на сумму свыше 1 млрд. руб. - полностью рубль за рубль. Созданием такой системы С.Ю. Витте рассчитывал возродить доверие к кредитному рублю, обеспечить в целях привлечения иностранного капитала поддержание ссудного процента на высоком уровне.

    Новые бумажные деньги (ассигнации) приравнивались к чистому  золоту – на каждом кредитном  билете обозначалось обязательство  государства и Государственного  банка разменивать кредитные  билеты на золото (1 руб. соответствовал  0,7742 г чистого золота). Одновременно государство приступило к выпуску золотой, серебряной и медной монеты. Строжайше соблюдалась следующая пропорция: на каждого подданного Российской империи количество серебряных монет в обращении не должно было превышать суммы в 3 рубля.

    Комитет финансов на  своих заседаниях 19 марта - 12 апреля 1896 г. одобрил основные положения представленного С.Ю. Витте проекта денежной реформы. Одновременно Комитет внес в него ряд существенных поправок, в частности, счел необходимым уменьшить сумму билетов, подлежавших покрытию золотом не менее чем на 50%, с 1 млрд. до 800 млн. руб., оставив в силе положение проекта о полном покрытии золотом билетов, эмитируемых сверх указанной нормы. Таким образом, максимальная сумма не покрытых золотом банкнот уменьшалась с 500 до 400 млн. рублей. В связи с этим Комитет вынес решение о заключении золотого займа на сумму 100 млн. руб. для увеличения золотого запаса. Кроме того, Комитет счел необходимым в законе о денежной реформе указать, что одна десятая часть десятирублевой золотой монеты - рубль - есть денежная единица России.(8-с.153)

    По словам самого Витте, «против этой реформы была  почти вся мыслящая Россия», потому  что одним (прежде всего экспортерам  сырья) был выгоден слабый рубль, других страшила сложность этой  финансовой операции. Однако Витте  основательно подготовил реформу, предварительно накопив большой  золотой запас. В результате жестких  мер министра финансов накануне  Первой мировой войны в России  обращалось бумажных денег на  сумму 1630 млн. рублей, а государственного  золота хранилось на 1743 млн. руб. До 1914 г. русский рубль входил в пятерку самых прочных валют мира!

    Укрепление рубля происходило  не без помощи иностранных  займов, поскольку невозможно было  ждать скорого накопления внутренних  резервов, и практика иностранных  займов для Витте являлась  временной мерой, а не панацеей  от всех бед.