Экономические реформы Н.С Хрущева

50-е  годы занимают особое место  в послевоенной истории советской  экономики. Они послужили своеобразным  мостом между полными драматизма  событиями 30-40 годов и весьма  противоречивым развитием общественного  производства в последующие десятилетия.  К сожалению, этот мост не  был рассчитан на те огромные перегрузки, которые возложило на него движение истории.

Следует напомнить, что ни одна другая страна не имела таких потерь, как СССР в годы второй мировой войны. Правящие круги Лондона и Вашингтона были уверены, что Советский Союз не сможет справиться своими силами с трудностями  послевоенного восстановления народного  хозяйства, и попадет в зависимость  от западного капитала. Они официально провозгласили концепцию, согласно которой отношения западных стран с СССР должны строиться на «на признании русским народом англо-американской силы».

Однако  советские люди не могли согласиться  с такой перспективой. Пришлось вновь  ценой сверхнапряжения и концентрации ограниченных ресурсов сжимать сроки восстановления и развития промышленности, транспорта, других отраслей. В результате довоенный уровень производства в промышленности был, достигнут к 1950 году раньше, чем было в большинстве стран Западной Европы, получивших помощь США по «плану Маршалла».

Западные  политики отреагировали на успехи СССР введением дискриминационных мероприятий  по ограничению и даже свертыванию  торговли с СССР. Жесткое противостояние двух систем привело к ожесточенной «холодной войне». Появлялась опасность  атомного удара по Советскому Союзу. Угрожающие действия со стороны Запада вынудили принять меры по укреплению обороноспособности страны. Это не могло не сказаться на развитии мирных отраслей производства, на качестве жизни  людей. В связи с этой ситуацией  необходимо было решить три тяжелейшие проблемы: накормить и одеть людей, поднять их культуру; включиться в  научно-техническую революцию и  осуществить для этого обширные структурные сдвиги в технологии, организации и управлении производством; укрепить оборону страны за счет новейших видов вооружений. Но достаточных  финансовых и материальных ресурсов для одновременного решения всех этих задач не было. В поисках  выхода из создавшейся ситуации особое значение имело правильное определение  главного звена в цепи задач и  соответствующих приоритетов. Руководство  партии и государства отдавало себе отчет в крайней остроте продовольственной проблемы, и уже сентябрьский Пленум ЦК КПСС круто изменил курс аграрной политики в сторону коренных интересов крестьянства. На решение продовольственной проблемы была направлена также программа освоения целинных земель. Одновременно был проведен в жизнь ряд мер по перераспределению национального дохода в пользу села. Среди них изменение налоговой системы и повышение закупочных и заготовительных цен. Тем самым были созданы условия для роста благосостояния крестьянства, что в свою очередь повысило их заинтересованность в увеличении урожайности полей и продуктивности скота. В результате товарная продукция сельского хозяйства в 1960 году увеличилась по сравнению с 1953 годом на 60 процентов.

Подъем  сельского хозяйства явился важной предпосылкой расширения производства предметов потребления. В 1953-1955 годах  были приняты меры по обновлению и  развитию легкой и местной промышленности, дополнительному увеличению выпуска  и улучшению качества товаров  для населения. К осуществлению  этой задачи были привлечены предприятия  тяжелой и оборонной промышленности, что было особенно важно для расширения производства относительно сложных  и дефицитных для того времени  бытовых товаров. Началось освоение массового выпуска холодильников, магнитофонов, телевизоров. Все это  послужило материальной основой  для повышения уровня жизни населения.

После смерти Сталина эконом. дискуссии разгорелись с новой силой. Перед экономикой страны встали серьезные проблемы, требовался подъем с/х, промышленности. Обеспечить подъем с/х Хрущев предполагал путем значительного повышения гос. закупочных цен на колхозную продукцию и быстрое расширение посевных площадей за счет целинных земель. В 54г. началось освоение целины. За счет трудового героизма людей было освоено 42млн.га. На ряду с этим были повышены закупочные цены на с/х продукцию, списаны долги прошлых лет, в несколько раз увеличены гос. расходы на социальное развитие села, отменен налог на личное подсобное хозяйство. По инициативе Хрущева был провозглашен принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы.

Впервые были введены пенсии колхозникам, им стали выдавать паспорта. За 53-58г. прирост  с/х продукции составил 34% по сравнению с прошлой пятилеткой. Таких темпов не было со времен НЭПа. Эти успехи вселили в Хрущева уверенность в силу административных решений. Быстрое улучшение благосостояния крестьян породило опасение в возможном его перерождении в кулачество. Усиление роли эконом. стимулов ослабляло потребность в административном вмешательстве в дела селян. С конца 50-х годов экономич. стимулы начинают вытесняться голым административным принуждением. В 59г. началась реорганизация МТС (механико-технические станции). Колхозы были вынуждены выкупать технику в течение одного года за высокую цену. Государство сумело за один год компенсировать все свои расходы на развитие с/х. В этом же году был сделан вывод о том, что личное подсобное х-во будет утрачивать свое значение, т.к. колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Это было новым наступлением на подсобные х-ва и равносильно новому раскрестьяниванию селян. \ 

Результатом стал новый упадок личного подсобного х-ва и обострение продовольственной  проблемы страны. Попытки решить её с помощью кукурузной эпопеи успеха тоже не принесли. Ситуация усугубилась  кризисом в освоении целинных земель, связанным не только с погодными  условиями, но и с непродуманной  системой землепользования. Кризис с/х привел к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей, ставшими затем традиционными и еще более значительными. В июне 62г. были временно повышены цены на мясо и масло. Это вызвало массовое недовольство, авторитет Хрущева стал падать.  

В начале 50-х годов крен в развитии народ. х-ва достиг опасных пределов. Быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стр. материалов, металлообработка, химия, электроэнергетика. Предприятия группы Б развивались значительно медленнее. Это происходило исключительно благодаря жестким методам командной экономики. Немалую роль в развитии промышленности сыграл науч. техн. прогресс. Однако наиболее зримых результатов удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе. В 57г. в СССР был запущен первый в мире искусственный спутник земли. 12.04.61г. Гагарин совершил первый полет в космос. Радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа. Мощными темпами развивалась хим. промышленность. На транспорте паровозы были заменены тепловозами и электровозы. В целом промышленность продолжала развиваться по привычному пути, за счет строительства нов. предприятий. В целях слома ведомственного барьера, мешавшего развитию производства, в 57г. начали создаваться территориальные советы народного х-ва. Эти меры, с одной стороны, укрепили эконом. права местных властей, но с др. больно ударили по единой технической и технологической политике. Сама же экономика не стала от этого более эффективна. Темпы эконом. роста неуклонно снижались.

Несмотря  на все издержки и проблемы, эконом. политика постсталинского руководства носила выраженную социальную направленность. Регулярно повышались оклады в промышленности, росли доходы колхозников, был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих. Была отменена плата за обучение, на 2 часа сократили продолжительность рабочей недели, отменены обязательные госзаймы. Началось масштабное жилищное строительство. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание охватило всю страну. Однако, все это производилось за счет трудящихся.

     Хрущёвская  оттепель; оттепель — неофициальное  обозначение периода в истории  СССР после смерти И. В. Сталина (середина 1950-х — начало 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР некоторой  либерализацией режима, ослаблением  тоталитарной власти, появлением некоторой  свободы слова, относительной демократизацией  политической и общественной жизни, открытостью миру, большей свободой творческой деятельности. Название связано  с пребыванием на посту Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева (1953—1964).

Начальной точкой «хрущёвской оттепели» послужила  смерть Сталина в 1953 году. К «оттепели» относят также недолгий период, когда  у руководства страны находился Георгий Маленков и были закрыты крупные уголовные дела («Ленинградское дело», «Дело врачей»), прошла амнистия осуждённых за незначительные преступления. В эти годы в системе ГУЛАГа вспыхивают восстания заключённых под антисталинскими лозунгами: Норильское восстание, Воркутинское восстание, Кенгирское восстание и др.

С укреплением  у власти Хрущёва «оттепель» стала  ассоциироваться с осуждением культа личности Сталина. Вместе с тем, в 1953-55 годах Сталин ещё продолжал официально почитаться в СССР как великий  лидер; в тот период на портретах  они часто изображались вдвоём с  Лениным. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв произнёс речь, в которой  были подвергнуты критике культ  личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.

В целом, новый курс был поддержан в  верхах партии и соответствовал интересам  номенклатуры, так как ранее даже самым видным партийным деятелям, попавшим в опалу, приходилось бояться  за свою жизнь. Другим мотивом были огромные административные и военные  издержки, которых требовал тоталитарный контроль сталинского типа над странами социалистического лагеря.

Во время  периода десталинизации заметно ослабла цензура, прежде всего в литературе, кино и других видах искусства, где стало возможным более критическое освещение действительности. «Первым поэтическим бестселлером» оттепели стал сборник стихов Леонида Мартынова (Стихи. М., Молодая гвардия, 1955). Главной платформой сторонников «оттепели» стал литературный журнал «Новый мир». Некоторые произведения этого периода получили известность и зарубежом, в том числе роман Владимира Дудинцева «Не хлебом единым» и повесть Александра Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Другими значимыми представителями периода оттепели были писатели и поэты Виктор Астафьев, Владимир Тендряков, Белла Ахмадулина, Роберт Рождественский, Андрей Вознесенский, Евгений Евтушенко.

Основные  кинорежиссёры оттепели — Марлен Хуциев, Геннадий Шпаликов, Георгий Данелия, Эльдар Рязанов, Леонид Гайдай. Основные фильмы — «Карнавальная ночь», «Застава Ильича», «Весна на Заречной улице», «Идиот», «Я шагаю по Москве», «Человек-амфибия», «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещён».

В Москве в 1957 году проходит VI Всемирный фестиваль  молодёжи и студентов.

Многие  политические заключённые в СССР и странах социалистического  лагеря были выпущены на свободу и  реабилитированы. С 1953 года были образованы комиссии по проверке дел и реабилитации. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных  в 1930-е — 1940-е гг. На родину были отправлены десятки тысяч немецких и японских военнопленных. В некоторых странах  к власти пришли относительно либеральные  руководители, такие как Имре Надь в Венгрии. Была достигнута договорённость о государственном нейтралитете Австрии и выводе из нее всех оккупационных войск. В 1955 г. Хрущёв встретился в Женеве с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром и главами правительств Великобритании и Франции.

Реформы Хрущёва.

В период правления Хрущёва была начата подготовка «Косыгинских реформ» — попытки внедрения в плановую социалистическую экономику отдельных элементов рыночной экономики.

Значимым  моментом в развитии экономики СССР был также отказ от внедрения  Общегосударственной автоматизированной системы — системы централизованного  компьютерного управления всей экономикой страны, разрабатывавшейся АН СССР и доведённой до стадии пилотного внедрения на отдельных предприятиях.

Семиле́тка — семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965), представлявший собой расширенный 6-й пятилетний план (принят в 1956). Период 1956—1965 был временем бурного роста советской экономики.

Необходимость решения ряда важнейших экономических  проблем, выходящих за пределы принятого  в 1956 шестого пятилетнего плана, заставили руководство страны принять  семилетний план, одобренный XXI съездом  КПСС (1959). Главными задачами семилетки  провозглашались развитие производительных сил, подъем всех отраслей экономики, значительное повышение уровня жизни населения. Особое внимание уделялось развитию наиболее современных и высокотехнологичных  производств. Большие средства выделялись также на реализацию сельскохозяйственной программы семилетки.

Есть  мнение, что руководство страны на основе статистических данных пришло к выводу о невозможности выполнения шестого пятилетнего плана, поэтому  в 1959 году его попросту растянули  на девять лет.

В 1958 г. Хрущёв начал проводить политику, направленную против личных подсобных  хозяйств. В 1959 г. жителям городов  и рабочих посёлков было запрещено  держать скот, у колхозников личный скот выкупался государством. Начался  массовый забой скота колхозниками. Эта политика привела к сокращению поголовья скота и птицы, ухудшила положение крестьянства. В Рязанской  области имела место афера  по перевыполнению плана, известная  как «Рязанское чудо».

В 1960-х  положение в сельском хозяйстве  усугубилось разделением каждого  обкома на промышленный и сельский, что повлекло за собой плохие урожаи. В 1965 году, после его ухода на пенсию, эта реформа была отменена.

«Хрущёв был не тот человек, который позволил бы кому-либо формировать за него внешнюю  политику. Внешнеполитические идеи и  инициативы били из Хрущёва ключом. „Доводить до ума“, обрабатывать, обосновывать и оформлять должен был министр  со своим аппаратом» (А. М. Александров-Агентов).