Взаимодействие ОВД с частными детективами и охранными предприятиями

осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения

необходимой информации в целях оказания детективных услуг, перечисленных

в ст. 3 Закона.

Допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки,

технических и иных средств, а также средств оперативной радио- и телефонной

связи, однако в данном случае для осуществления этих действий существует

определенное ограничение: частным детективам запрещается осуществлять

видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без

письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.

Нельзя не отметить важность оговорок о согласии лиц, на которых направлена

частная детективная деятельность, что, соответствует положениям Конституции

РФ, в частности ее п. 1 ст. 23: «Каждый имеет право на неприкосновенность

частной жизни, личную и семейную тайну…».

Наконец, ст. 7 Закона установлен целый ряд прямых ограничений в сфере

частной детективной деятельности. Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных  органов ставшие им известными  факты

готовящихся или совершенных преступлений. В данном случае ограничение

предписывает совершение определенных действий частными детективами. В

случае если частному детективу стали известны факты готовящихся или

совершенных преступлений, он обязан незамедлительно сообщить об этом в

ближайший орган внутренних дел. Также прямой обязанностью частного

детектива является оказание помощи и содействие следственным органам

внутренних дел в установлении фактов совершения преступления и его

раскрытии;

2) выдавать себя за сотрудников  правоохранительных органов. Выдающий  себя

за сотрудника правоохранительных органов частный детектив может понести

ответственность лишь в том случае, если это действие совершено им в

корыстных целях, а также если при совершении этого действия был причинен

вред жизни, здоровью и имуществу граждан;

3) собирать сведения, связанные  с личной жизнью, с политическими  и

религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных  или

иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих

должностных или частных лиц;

5) прибегать к действиям, посягающим  на права и свободы граждан, а именно:

- нарушать и препятствовать  гражданину в осуществлении прав  и свобод,

связанных с полом, расой, национальностью, языком, происхождением,

имущественным или должностным положением, местом жительства,

отношением к религии и т.д. (Конституция РФ);

- производить арест, заключать  под стражу и содержать под  стражей

гражданина. Данные меры пресечения допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию

на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ);

- вмешиваться в частную жизнь  граждан, а также нарушать их  права на

неприкосновенность личной, семейной тайны и на защиту своей чести и

доброго имени (ст. 23 Конституции РФ);

- нарушать тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных

и иных сообщений;

- собирать, хранить, использовать  и распространять информацию  о частной

жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ);

- проникать в жилище против  воли проживающих в нем лиц  иначе как в

случаях, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного

решения (ст. 25 Конституции РФ);

6) совершать действия, ставящие  под угрозу жизнь, здоровье, честь,

достоинство и имущество граждан;

7) фальсифицировать материалы или  вводить в заблуждение клиента;

8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях

вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

9) передавать свою лицензию для  использования ее другими лицами.

Таким образом, законодателем установлены, с одной стороны,

самостоятельность и независимость (автономность) частной детективной

деятельности, а с другой - обязательность осуществления этого вида

деятельности в рамках действующего законодательства.

Частный детектив вправе вести расследование только на основании

письменного договора об оказании детективных услуг. Такой договор должен

обязательно содержать сведения о договаривающихся сторонах, в том числе

номер и дату выдачи частному детективному предприятию (объединению)

лицензии на осуществление детективной деятельности, содержание поручения,

срок его выполнения, ориентировочную сумму денежных расходов и гонорара

за услуги, меры ответственности сторон, дату заключения договора.

В договоре также обязательно должна быть предусмотрена обязанность

частного детективного предприятия (объединения) предоставить клиенту

письменный отчет о результатах проделанной работы, к которому прилагается

уточненный расчет гонорара и расходов частного детективного предприятия (объединения).

Частный детектив, заключая с клиентом договор на оказание услуг обязан в

соответствии с этим договором предоставить полную и достоверную

информацию по интересующим клиента вопросам. Все интересующие клиента

вопросы изначально прописываются в договоре. В том случае, если частный

детектив предоставил недостоверную информацию и тем самым ввел в

заблуждение клиента, он несет ответственность, предусмотренную договором.

В процессе дискуссий в средствах массовой информации, при принятии законов и в других случаях нередко возникает вопрос, почему государство не предоставляет частным детективам больших возможностей для защиты частных

интересов, являющихся в соответствии с Конституцией РФ приоритетными?

Например, почему лицам, занимающимся частной детективной деятельностью,

нельзя осуществлять «прослушку» в интересах клиента, вызвать на опрос

(допрос) лицо, обладающее определенными  сведениями, выполнять другие подобные  действия в интересах частного лица?

При этом забывается, что один частный интерес не может преобладать над

другими частными интересами, как и быть «абсолютно приоритетным» по

отношению к публичным интересам, а значит, он может защищаться только до

тех пределов, за которыми начинаются другие интересы, тоже охраняемые

законом.

Необходимо отметить, что результаты детективных расследований, проводимых с нарушением Закона, не имеют юридической силы. Кроме того, за подобные действия детектив может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной.

Оказание охранных услуг, перечисленных в части третьей статьи третьей

Закона, разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их

выполнения, получившим соответствующую лицензию в соответствии с

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и

Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной

деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 600 от 14

августа 2002 года.

Между сторонами заключается возмездный договор, на основании которого

сторона, осуществляющая частную охранную деятельность, принимает на себя

обязательства по охране жизни и здоровья своего клиента, а другая сторона, в

свою очередь, обязуется оплатить оказываемые услуги. Порядок и условия

осуществления данной услуги определяются сторонами самостоятельно.

Также разрешается осуществлять деятельность, связанную с охраной

имущества собственников. Имущество может являться как движимым, так и

недвижимым. Если имущество движимое и подлежит транспортировке или

перемещению, то лицам, осуществляющим данный вид деятельности,

разрешается сопровождение охраняемого объекта.

Частные охранники, частные охранные предприятия и охранно-сыскные

подразделения должны обеспечивать порядок в местах проведения массовых

мероприятий. Также им предоставляется право содействовать

правоохранительным органам, посредством обеспечения правопорядка.

Частный охранник, как и частный детектив, также не может выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов, проводить оперативно-следственные

действия, допрос, досмотр и прибегать к действиям, посягающим на права и

обязанности граждан, а также ставящим под угрозу их жизнь и здоровье.

Частный охранник связан с охранной организацией трудовым договором, и

деятельность его регулируется трудовым законодательством России, правда, с некоторыми оговорками, обусловленными специфическим характером работы.

На законном основании человек может заниматься своей деятельностью лишь в

том случае, если у него есть удостоверение частного охранника, выданное

органами внутренних дел в порядке, установленном правительством.

В процессе осуществления частной охранной деятельности разрешается

применять как специальные средства, так и огнестрельное оружие.

Частные охранники имеют право применять огнестрельное оружие в

следующих случаях:

- для отражения нападения, когда  его собственная жизнь подвергается

непосредственной опасности;

- для отражения группового или  вооруженного нападения на охраняемую

собственность;

- для предупреждения (выстрелом  в воздух) о намерении применить оружие, а

так же для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Охранник либо частный детектив при применении специальных средств или

огнестрельного оружия обязан: предупредить противника о намерении их

использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих

требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении

специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную

опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие

последствия; стремиться в зависимости от характера и степени опасности

правонарушения и лиц, его совершивших, а также оказываемого

противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении

опасности, был минимальным; обеспечить лицам, получившим телесные

повреждения доврачебную помощь и уведомить в возможно короткий срок о

происшедшем органы здравоохранения и внутренних дел; немедленно

уведомить прокурора обо всех случаях смерти или причинения телесных

повреждений.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан

незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения

оружия.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую

собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и

должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Взаимодействие ОВД с частными детективами и охранными

предприятиями.

Взаимодействие ОВД с частными детективами и охранными предприятиями

Борьба с преступностью - основная задача правоохранительных органов. Вместе

с тем, частные охранные и сыскные организации, а также - службы

безопасности обладают большим потенциалом в оказании органам внутренних

дел содействия по указанным направлениям деятельности согласно ст. 3 Закона