Тактические операции

Это самая общая схема тактической операции по характеру входящих в нее действий. В ходе проведения ее элементами могут быть любые процессуальные и оперативно-розыскные действия, не противоречащие закону.

Все участники тактической операции подразделяются на три группы:

1. Обязательные;

2. Дополнительные;

3. Вспомогательные8.

Главным и единственным обязательным участником тактической операции, ее руководителем является следователь. В этом основное отличие следственной тактической операции от тактических операций, проводимых органами внутренних дел по линии милиции общественной безопасности, например, операции ''Перехват'', ''Трал'', ''Сигнал'', ''Пауки'', ''Вихрь'' и ряд других подобных широкомасштабных операций правоохранительных органов. Перечисленные операции не являются следственными, тактическими, даже если к участию в них (например в группу разбора) привлекут следователя, потому что руководителем такой операции является не следователь, а должностное лицо органа дознания. Такие операции могут проводиться вне связи с конкретными уголовными делами, они преследуют иные, чаще всего, профилактические цели.

Возможно участие нескольких следователей, объединенных в постоянную или созданную на время операции следственную группу. С учетом исключительно процессуального характера деятельности следователей формальное объединение их в следственную группу обязательно.

Все остальные участники могут привлекаться следователем по мере необходимости.

Дополнительные участники также относятся к числу участников процесса.

Ими могут быть:

– оперативные работники (оперуполномоченные уголовного розыска, ОБЭП, УОП). Как сотрудники органа дознания они могут выполнять свои функции по проведению оперативно-розыскных действий, направленных на решение задач данной тактической операции;

– специалисты самых разнообразных специальностей, чаще всего криминалисты. Они оказывают содействие следователю в проведении им следственных действий.

Вспомогательные участники не относятся к числу участников процесса.

Ими могут быть:

– сотрудники силовых структур – ОМОНа, СОБРа, конвойных подразделений (если прогнозируется возможность оказания сопротивления при физическом задержании или проведении сложных и достаточно конфликтных следственных действий), иногда достаточно участия нескольких сотрудников милиции общественной безопасности (например ППС). Иногда функции обеспечения безопасности участников следственных действий или конвоирования задержанных и арестованных могут выполнять те же оперативные работники или сотрудники любых подразделений ОВД, назначенные начальником этого органа;

– сотрудники технических подразделений, обеспечивающие связью и транспортом проведение следственных, оперативно-розыскных мероприятий, входящих в данную тактическую операцию.

– сотрудники иных подразделений органов внутренних дел (чаще всего подразделений милиции общественной безопасности), осуществляющие розыскные действия, требующие значительного привлечения сил, например, сплошной поквартирный-подворный обход больших жилых массивов, прочесывание местности, проверку автотранспорта и т.д. К таковым относятся участковые инспекторы, сотрудники ППС, ГИБДД и других подразделений ОВД.

Здесь не следует смешивать следственную тактическую операцию со специальной типовой тактической операцией, преследующей иные задачи, как правило, профилактического характера, или задержания конкретного преступника по ''горячим следам'', когда проведение их организуется по заранее разработанному плану под руководством начальника органа внутренних дел без участия следователя. Эти типовые специальные операции не связаны с конкретным уголовным делом, даже если проводятся в связи совершением тяжкого преступления.

В эту классификацию участников тактической операции не включены процессуальные участники отдельных следственных действий, о которых пойдет речь при изучении элементов операции. Понятые, подозреваемые, свидетели и все остальные процессуальные субъекты не посвящаются в планы следователя и привлекаются только для участия в отдельных действиях. Лишь представители органа дознания и специалисты (и то не всегда) могут быть полноценными участниками операций.

Орудия определяются содержанием операции и их выбор ничем не ограничен. Это могут быть любые средств криминалистической техники, транспортные средства и средства связи, оргтехники, находящиеся в распоряжении правоохранительных органов.

Единственное обязательное условие для любой тактической операции – проведение ее в срок расследования уголовного дела. Все остальные условия определяются конкретной следственной ситуацией. В любом случае каждый элемент тактической операции должен соответствовать требованиям закона. Условия проведения отдельных следственных действий будут рассматриваться ниже9.

 

2.2. Закономерности формирования тактических операций

          Можно выделить ряд общих закономерностей в формировании системы мероприятий. Они определяют как содержание, так и структуру тактического комплекса.

Процессуальные требования: Не стоит повторять, что все направленные на достижение как промежуточных целей тактической операции, так и конечных целей стадии предварительного расследования и всего уголовного судопроизводства в целом действия участников операции (элементы операции) должны быть основаны на законе. Однако ряд положений закона касается как структуры, так и содержания операции в целом. Предписания уголовно-процессуального закона определяют в некоторых случаях обязательную связь отдельных элементов операции, то есть обязательную последовательность или одновременность (параллельность) следственных и процессуальных действий.10

Например:

– процессуальное задержание сопровождается допросом в качестве подозреваемого и разъяснением, а затем обеспечением права на защиту, и обеспечением гражданско-правовых интересов подозреваемого (сохранность жилища и имущества, меры попечения о несовершеннолетних детях и т.д.);

– назначение экспертизы всегда сопровождается ознакомлением обвиняемого с постановлением об этом, разъяснением ему его процессуальных, предусмотренных статья 198 УПК РФ, прав и их обеспечением, в частности, удовлетворением заявленных при ознакомлении с постановлением ходатайств, имеющих отношение к назначению и проведению экспертизы, если к этому есть процессуальные основания.

К криминалистическим закономерностям относятся  требования криминалистической техники, тактики и методики. Формально они менее обязательны, чем процессуальные требования. Но, будучи основанными на объективных законах криминалистики, обобщенном практическом опыте, они определяют как состав (содержание) тактической операции, так и связь между элементами (структуру)11.

Положения криминалистической техники определяют приемы использования криминалистических средств, порядок работы с материальными объектами, в первую очередь со следами всех разновидностей для получения материальных доказательств.

Криминалистическая тактика раскрывает наиболее эффективные пути получения доказательственной информации в процессе доказательственной деятельности следователя. Они касаются, в первую очередь, возможностей следователя результативно использовать свои процессуальные полномочия.

Криминалистическая методика в целом и частные методики расследования отдельных видов преступлений рассматривают структуру и содержание тактической операции применительно к особенностям вида преступления. Тактическая операция по делу о бандитизме всегда будет существенно отличаться от операции по делу о банковском мошенничестве.

Примеры названных закономерностей.

1. Использование химреактивов  типа гемофана при осмотре  предмета с целью выявления  следов крови до проведения  судебно-биологической экспертизы приводит к уничтожению этих следов и утрате их доказательственного значения (закономерность криминалистической техники).

2. Результативный обыск, проведенный в присутствии подозреваемого, должен сопровождаться незамедлительным  допросом причастных к изъятому лиц с обязательной изоляцией их друг от друга и возможными очными ставками, в зависимости от характерологических особенностей допрошенных (тактическая закономерность).

3. Обыск в жилище у  подозреваемого или обвиняемого  по корыстному преступлению должен производиться параллельно с наложением ареста на имущество, а при наличии процессуальных оснований и личным обыском присутствующих (закономерность криминалистической методики).

4. Освидетельствование всегда  следует проводить одновременно с личным обыском, это обусловлено сходными методами проведения данных следственных действий (тактическая закономерность).

5. При наличии по делу  объектов, изъятых следователем  ранее и пригодных для сравнительного  экспертного исследования, это следственное действие сопровождается практически одновременным получением об-разцов для сравнительного исследования и назначением соответствующей экспертизы (тактическая и техническая закономерности).

6. При установлении и  задержании подозреваемого по  делу о корыстно-насильственной разновидности преступлений (бандитизм, грабеж, разбой, квалифицированные виды вымогательств). Сразу же проводятся опознания и очные ставки подозреваемых со свидетелями и потерпевшими (закономерность криминалистической методики).

Организационные закономерности определяют содержание (состав) тактической операции в соответствии с общей системой организации следственной деятельности. Эти закономерности тактической операции предполагают ее выстраивание в соответствии с функциональной структурой организации следственной деятельности.

Все названные виды закономерностей обусловливают строгую последовательность мероприятий, своего рода ''технологические цепи'' процессуальных (следственных и правообеспечительных) розыскных и организационных действий, связанных между собой этими закономерностями.

Общее требование к содержанию и структуре тактической операции: любая ''технологическая цепочка'' должна быть отработана до конца, она не может быть произвольно прервана.

 

2.3. Этапы тактических операций.

Структура организации следственных действий выделяет в своем составе две функции: доказательственную и правообеспечительную.

Доказательственная деятельность делится на:

1. Поиск источников доказательств;

2. Установление обстоятельств  предмета доказывания;

3. Диагностирование и  преодоление противодействия расследованию.

Именно по этим направлениям и должно определяться содержание тактической операции для достижения не только поставленных задач операции, но и во имя достижения общих и частных целей судопроизводства.

Правообеспечительная деятельность подразделяется на два основных направления:

1) уголовно-процессуальное;

2) гражданско-правовое,

и два уровня:

1) разъяснение прав участников  процесса;

2) обеспечение прав участников  процесса.

Эти мероприятия также должны включаться в состав операции в качестве обязательного блока с учетом процессуальных и криминалистических закономерностей их проведения.

Как и любая разновидность следственной деятельности организация тактической операции состоит из следующих этапов:

1. Планирование.

2. Подготовка.

3. Проведение.

4. Оформление.12

Последний элемент не имеет какой-либо специфики применительно к операции и состоит из оформления результатов отдельных ее элементов. Какого-либо специального оформления тактической операции не существует. Первые три элемента организации имеют свою выраженную специфику.

Как уже было сказано ранее планирование - это выбор сил, орудий, средств и условий. Главное отличие от планирования отдельных следственных действий здесь в следующем:

1) если для отдельного следственного действия средства – это правила и приемы его организации, то для тактической операции уже сами отдельные действия вместе с правилами и приемами попадают в разряд средств;

2) для тактической операции  особенность планирования состоит в углубленном прогнозе развития следственной ситуации. Следователь определяет не только то, что он будет делать после проведения одного следственного действия, а и то, что он будет делать после второго, и третьего, и четвертого, и пятого. При этом он должен быть готов к многовариантному развитию ситуации, иметь в ''запасе'' комбинации действий внутри операции на случай того или иного варианта ее развития. На этом этапе организации операции формируется ее содержание и структура, то есть определяются состав средств (объем, содержание) и их связь, взаимное расположение (структура). К избранным средствам подбираются силы и орудия.

Если планирование – это выбор сил, средств и орудий, иначе говоря, мыслительная деятельность следователя, то подготовка – это расстановка этих элементов, создание и использование оптимальных условий для достижения цели данной тактической операции, то есть деятельность практического характера. Именно на этом этапе решается большинство организационных вопросов относительно сил и орудий, об использовании уже имеющихся условий или специальном их создании. В первую очередь речь идет о выборе места и времени проведения тех или иных мероприятий, обусловленных особенностями конкретной следственной ситуации.