Борьба с насильственной и корыстной преступностью

Во-вторых, определяется существованием, хотя и значительно подорванной, прежней системы социально-экономических отношений с присущими ей причинами и условиями преступности против собственности. Эти причины — порождение социалистической формации в ее реальном функционировании, обусловленные противоречиями между целью (составная ее часть — ликвидация в исторической перспективе преступности), установленной правящей тогда партией, утвержденной государством и принятой обществом, с одной стороны, и фактически осуществлявшимися мерами по достижению этой цели — с другой.

Причем такое положение, когда одновременно в тесной взаимосвязи  существуют причинные комплексы общеуголовной корыстной преступности против собственности, обусловленные двумя указанными социально-экономическими системами, по-видимому, будет сохраняться длительное время. При этом коренящиеся в рыночных отношениях причины будут постоянно укреплять и расширять свое воздействие.

В-третьих, непринятием  при введении рыночных отношений необходимых мер, которые сумели бы противодействовать преступности против собственности. Не был учтен лучший зарубежный опыт борьбы с корыстной преступностью в условиях рыночной экономики.

Указанные три обстоятельства явились буквально взрывным импульсом для общеуголовной корыстной преступности. Особенно показательно в этом плане развитие вымогательства. В 1987 году накануне введения рыночных отношений было зарегистрировано всего 1373 факта вымогательства, в 2005 году — 15 959, или почти в 12 раз больше. Однако последние цифры далеки от реального размаха вымогательства. По оценке специалистов и данным выборочных исследований, эти цифры, по существу, ничтожны¹⁹.

Во время реформ в  России вымогательством стали охватываться почти полностью все виды торговли, бытового обслуживания, перевозки грузов автотранспортом, в значительном размере "челночный" бизнес, предпринимательство мелкое и среднее, жилищно-обменная сфера и др. Причем все это — легальный бизнес. Но вымогательство властвует и над нелегальным бизнесом — проституцией, азартными играми, производством и сбытом нелицензированной, особенно фальсифицированной винно-водочной продукции, а также теневой экономикой.

Вымогательство на первом этапе реформ явилось одним из эффективных, если не самым эффективным, и наиболее доступным источником накопления преступным миром огромных финансовых средств. Но оно явилось и фундаментом создания преступных группировок, а вслед за ними и преступных организаций. Последние разделили между собой объекты, территорию городов, отрасли хозяйствования, нелегальный бизнес.

Развитию этого вида посягательства на собственность, существованию  преступных организаций, занимающихся вымогательством, способствует несколько обстоятельств: легализация части преступных формирований под видом охранных организаций, жесткие методы, а по существу, террор со стороны преступников по отношению к предпринимателям, отказывающимся выплачивать "дань", коррупционные связи преступников с должностными лицами соответствующих органов, несовершенство правовой базы борьбы с рэкетом, недостаточно эффективная деятельность правоохранительной системы и судов. Этим во многом объясняется, что не занимающиеся противоправными сделками предприниматели, подвергающиеся вымогательству, до сих пор лишь в исключительных случаях обращаются за защитой к государству.

Дальнейшее развитие рыночных отношений и частного сектора  хозяйствования, увеличение числа предприятий и организаций, в т. ч. в сфере мелкого и среднего предпринимательства, финансово-имущественных операций, числа занятых в этих структурах работников, обострение конкуренции, возрастание опасности банкротства неминуемо приведут к росту мошенничества, присвоения, растрат вверенного имущества.

Кроме того, мошенничество  является привлекательным преступлением для организованной преступности, что следует из анализа использования фальшивых банковских и финансовых документов, деятельности специально созданных для совершения мошеннических операций различных фондов, предприятий и компаний. Это объясняется прибыльностью указанного криминального промысла. Одна стремительно и умело проведенная мошенническая операция приносит доход, который не только покрывает все затраты на ее подготовку, но и является неизмеримо большим по сравнению с доходами, полученными, например, от кражи. Мошенничество и менее рискованно, чем другие преступления против собственности. Все это в полной мере относится и ко второму преступлению — присвоению вверенного имущества.

Специфична характеристика лиц, совершающих такие преступления. Подготовкой и нередко непосредственным совершением этих преступлений занимаются лица, знающие экономику, финансовое и управленческое дело, право, особенности производства, хозяйствования в интересующей их отрасли или на предприятии, осведомленные о недостатках, например, контроля со стороны государственных служб или других структур за проведением финансово-имущественных операций, за деятельностью вновь организуемых предприятий и организаций и т. д. Эти "интеллигенты и интеллектуалы" преступного мира кроме специальных знаний должны обладать умением убедить людей, расположить их к себе.

Кроме фактов мошенничества, которые относят к грандиозным преступлениям века, продолжают совершаться мошенничества, ставшие уже традиционными и связанные с обманом во время азартных игр, при покупке дорогостоящих товаров, при обмене денег, при покупке и обмене жилой площади, а также в разных сферах новых отношений.

Надо также учитывать  тесную взаимосвязь общеуголовной корыстной преступности с пьянством и алкоголизмом, ведением паразитического образа жизни. Поэтому динамика данного вида преступности чувствительна к политике государства в сфере производства и оборота спиртных напитков.

Глава 3. Борьба с насильственной и общеуголовной корыстной

преступностью

Одним из основных направлений  в борьбе с данной преступностью является общее предупреждение, о котором уже говорилось в соответствующих главах учебника.

Разработка и провозглашение государством своих основных моральных принципов, ценностей и правовых норм, активное внедрение их в сознание населения средствами массовой информации, произведениями литературы и искусства будет оказывать влияние на оздоровление нравственно-психологичес- кого климата, способствовать формированию общественного мнения, действенно осуждающего негативные и противоправные способы достижения жизненного успеха, высокой материальной обеспеченности лиц, нарушающих предписания морали и права.

Разумеется, люди руководствуются  нормами высокой морали только если они находятся в человеческих условиях. Обеспечение таких условий — залог снижения конфликтности в обществе и преступлений как средств разрешения конфликтов.

Усугубление насильственной преступности отмечается на фоне расширения профессиональными и организованными преступниками своих взглядов и психологии: в средствах массовой информации, в литературе постоянно обсуждается мысль о "благородстве" воров в законе, моральных принципов и норм поведения, действующих в их среде, их бескорыстии и даже человеколюбии (помощь неимущим, престарелым, молодежи). Это несомненно внесло свою лепту в становление соответствующих представлений у части населения, особенно среди молодежи.

Положительно сказывается  на правовом сознании населения усиление правового обучения и правового воспитания. Нельзя серьезно говорить о борьбе с преступностью против жизни и здоровья, чести, свободы и достоинства, половой неприкосновенности, когда уровень правового сознания большинства граждан трудно считать приемлемым.

Граждане должны уметь  правильно в правовом отношении оценивать наиболее распространенные преступления, находить законные средства решения конфликтов, у них должна быть сформирована установка именно на эти средства.

Важно обеспечение своевременного раскрытия преступлений и применения к виновным установленных законом мер. Широкое распространение представлений о безнаказанности, возможности откупиться, о всесилии преступности (64% опрошенных указали на коррупцию в правоохранительных органах) ведет к росту насильственных преступлений неустойчивых лиц, которые принимают решения в зависимости от состояния внешнего социального контроля за их поведением.

Если к началу реформ из 100 опрошенных 65 полагали, что ни при каких обстоятельствах не нарушат закон, то на сегодняшний день таких стало в 3 раза меньше, причем только один из них способен сформулировать, что, например, можно считать кражей, хищением.

Создание на государственном  уровне системы психолого-психиатричес- кой помощи, раннего выявления и диагностирования отклонений в психическом развитии личности (в учебных заведениях) способно положительно сказаться на насильственной преступности.

Предупреждению бытовой  ситуативной преступности могли  бы способствовать разного рода консультации, центры, в которых психологи, социологи, юристы могли бы оказывать необходимую помощь супругам, детям. Причем не только назидательного плана, но и по организации обмена жилой площади, что бывает важно для разведенных конфликтующих супругов²⁰.

Значимы также меры по уменьшению безработицы и снижению эффекта ее негативных психологических последствий. Предупредительное значение имеет существование пунктов психологической помощи при Центрах занятости населения, ориентированных не только на официально зарегистрированных безработных, но и тех, кто в силу различных обстоятельств остался без постоянного источника дохода.

Разработка правовых основ для осуществления контроля за поведением тех категорий населения, которые так или лица, длительное время не имеющие постоянных источников дохода. Прежде всего нужны правовые основания для выяснения того, на какие конкретно средства они существуют, для оказания им помощи в трудоустройстве, получении другой специальности и т. п.:

- безработные;

- систематически злоупотребляющие алкоголем;

- ранее судимые, ведущие аморальный или противоправный образ жизни (совершающие мелкое хулиганство, злоупотребляющие алкоголем);

- лица без постоянного места жительства, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

- несовершеннолетние и молодежь 18—24 лет, не учащиеся и не работающие. В качестве определенных предупредительных мер может выступать предупреждение аморального поведения, противоправной деятельности; организация действенного контроля за получением обязательного образования. Такая профилактическая деятельность положительно отразится на виктимологическом аспекте проблемы борьбы с преступлениями против личности. При совершении тяжких насильственных преступлений на бытовой основе с насильственно-эгоистической или корыстной мотивацией чаще всего жертвами выступают знакомые, соседи, приятели по проведению досуга, сами порой характеризующиеся достаточно негативно как злоупотребляющие алкоголем, ведущие аморальный образ жизни, а также родственники и члены семьи.

Повышенной виктимностью в последние годы начинают характеризоваться и представители весьма преуспевающих, благополучных слоев населения (предприниматели, политики). Осуществление предпринимательской деятельности становится небезопасным, повышается риск оказаться жертвой преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство.

В этом плане существенны  две стороны проблемы: с одной стороны — сокращение, если невозможно полное исключение, криминальных начал в самом предпринимательстве; с другой стороны — создание надежной защиты безопасности предпринимателей. Актуальны усиление борьбы с организованной преступностью, повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, ужесточение борьбы с коррупцией в их среде; развертывание работы по информированию населения о легальных формах и методах самозащиты от преступных посягательств, по сотрудничеству населения с правоохранительными органами. Определенный эффект даст расширение сотрудничества правоохранительных органов с частными охранными службами. Однако здесь нужны более четкие и жесткие правовые критерии регламентации их деятельности, оценки лиц, обращающихся за получением разрешения на ведение такой деятельности; пока отмечаются случаи, когда в частных охранных службах работают лица, уволенные из правоохранительных органов по дисквалифицирующим обстоятельствам, ранее судимые. Такой подход позволит избежать превращения отдельных частных охранных служб в организации, балансирующие на грани закона, а иногда и прямо нарушающие его, принимая заказ не только на обеспечение охраны клиента, но и выполнение любых его желаний, в том числе предоставляющие услуги по получению долга путем устрашения или физического насилия, причинения вреда здоровью должника, побоев, истязаний, угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

В плане предупреждения преступлений против половой неприкосновенности личности важное значение принадлежит совершенствованию нравственно-полового воспитания, и прежде всего в семье. Предрассудки, ханжество, перестраховка заведомо отдают важную сферу воспитания и жизни человека в чужие руки.

Социальный аспект профилактики предполагает правильное поло-ролевое воспитание, которое должно быть направлено на ознакомление детей с половыми различиями, а не асексуальность (одергивание, запугивание и наказание при первых же намеках на сексуальные проявления). Как правило, в дошкольных учреждениях основные коллективные игры (в космонавтов, машинистов, строителей и т. д.) проводятся без учета пола детей. В школах иногда предпочитают фемининное поведение у мальчиков и маскулинное — у девочек. Маскулинное поведение у мальчиков подавляют, а компенсаторное гипермаскулинное поведение служит основанием для отнесения подростка в разряд трудновоспитуемых²¹. Необходимо также привитие ребенку навыков общения со сверстниками, в том числе и гетеросексуального. Очень важно исключить доступ детей и подростков к порнографическим изданиям.