Динамика современной преступности в России и ее прогноз

В январе - марте 2013 года зарегистрировано 5,02 тыс. экологических преступлений, что на 14,3% меньше, чем за аналогичный  период прошлого года.

По сравнению с январем - мартом 2012 года на 12,0% сократилось число  преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 60,7 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 10,9%.

Материальный ущерб от указанных  преступлений (по оконченным уголовным  делам) составил 74,28 млрд. руб.

Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 60,2%.

Подразделениями органов внутренних дел выявлено 57,8 тыс. преступлений экономической  направленности, их удельный вес в  общем массиве преступлений экономической  направленности составил 95,2%.

 

Таблица 2 – Преступления, связанные  с незаконным оборотом наркотиков

 

	Январь  2013г.,  тысяч	В % к   январю  2012г.	Справочно  январь 2012г.   в % к   январю 2011г.
Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным   оборотом наркотических средств, психотропных веществ   и их аналогов, сильнодействующих веществ	19,2	102,9	105,2
из них тяжкие и особо тяжкие	13,2	104,3	103,7
из общего числа преступлений совершены:  в крупном размере	6,4	79,9	104,3
в особо крупном размере	3,3	51,1	122,3
из числа зарегистрированных преступлений,   уголовные дела и материалы о которых   окончены расследованием либо разрешены   в отчетном периоде, совершены:
группой лиц по предварительному сговору	0,6	102,7	101,1
организованной группой либо преступным сообществом	0,5	109,9	55,9

 

В январе - марте 2013 года выявлено 59,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов  наркоконтроля выявлено 21,5 тыс. преступлений (-2,3%), сотрудниками органов внутренних дел – 36,7 тыс. преступлений (-1,2%). По сравнению с январем - мартом 2012 года на 1,2% увеличилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным  оборотом  наркотиков, вырос с 46,3% в январе - марте 2012 года до 47,4%.

В январе - марте 2013 года зарегистрировано 145 преступлений террористического  характера (-12,1%) и 227 преступлений экстремистской направленности (+30,5%).

В общественных местах зарегистрировано 156,7 тыс. преступлений (+9,2%).

На улицах, площадях, в парках и  скверах зарегистрировано 93,8 тыс. (+7,9%) преступлений, в том числе: 12 тыс. (-8,8%) грабежей, 39,6 тыс. (+11,0%) краж, 1,5 тыс. (- 6,0%) разбойных нападений.

На дорогах и трассах вне  населенных пунктов совершено 55 разбойных  нападений (+89,7%), 66 грабежей (-21,4%), выявлено 23 факта незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+27,8%).

В январе - марте 2013 года раскрыто 322,3 тыс. преступлений (-2,7%), в том числе 157,7 тыс. – следствие по которым обязательно (-6,4%) и 164,6 тыс. – следствие по которым необязательно (+1,1%).

Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 252,3 тыс. преступлений (-5,3%), что составляет 78,3% всего массива предварительно расследованных преступлений, сотрудниками следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 39,1 тыс. преступлений (+14,6%), что составляет 12,1% всего массива, сотрудниками органов наркоконтроля соответственно 11,8 тыс. (-9,6%), службы судебных приставов – 13,5 тыс. (+7,6%).

Не раскрыто 209,8 тыс. преступлений, что на 2,2% меньше аналогичного показателя за январь - март 2012 года. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 24,7%                          (в январе - марте 2012 года  – 24,8%). Остались нераскрытыми 206 убийств и покушений на убийство (-26,7%),  974 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-10,4%), 124,4 тыс. краж (-4,7%), 11,3 тыс. грабежей (-13,6%), 1,4 тыс. разбойных нападений (+3,9%).

202,6 тыс. преступлений (-2,6%) остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Преступлений прошлых лет в  январе - марте 2013 года раскрыто 23,5 тыс., что на 2,9% больше, чем за аналогичный  период прошлого года.

Почти половину (47,8%) раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (11,3 тыс.) и тринадцатую часть (7,4%) –  мошенничества (1,7 тыс.).

Число выявленных лиц, совершивших преступления, в январе 2013г. увеличилось на 1,2% по сравнению с январем 2012 года.

 

Таблица 3 – Число лиц, совершивших преступления

 

	Январь  2013г.,  тысяч	В % к   январю  2012г.	Справочно  январь 2012г.   в % к   январю 2011г.
Выявлено лиц, совершивших преступления	81,6	101,2	93,6
из них:  женщины	12,3	103,0	91,6
мужчины	69,2	100,8	94,0
несовершеннолетние	4,5	89,2	90,3
не имеющие постоянного источника дохода	53,7	101,2	94,4
из них безработные	3,3	91,4	96,8
ранее совершавшие преступления	36,3	116,1	102,8
из них ранее судимые	25,8	108,6	102,9
совершивших преступления, признанные   опасным или особо опасным рецидивом	1,5	114,3	107,1

 

Выявлено 258,8 тыс. лиц, совершивших  преступления (-1,0%), удельный вес лиц без постоянного источника дохода сократился с 66,5% в январе - марте 2012 года до 65,9%, а удельный вес ранее судимых лиц увеличился с 30,6% до 31,9%.

Каждое второе (47,4%) расследованное преступление совершено лицами, ранее  совершавшими преступления, почти каждое четвёртое (27,0%) – в состоянии  алкогольного опьянения, каждое двадцать второе (4,5%) – несовершеннолетними  или при их соучастии.

Организованными группами или преступными  сообществами совершено 5,8 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+10,3%), причем их удельный вес в общем  числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 6,1% в  январе - марте 2012 года до 7,3%.

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 12,3 тыс. преступлений, что на 6,0% больше, чем за январь - март 2012 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 10,5 тыс. преступлений (+2,3%), их удельный вес  составил 86,0%.

Количество преступлений в отношении  иностранных граждан и лиц  без гражданства возросло на 8,7% и  составило 2,9 тыс. преступлений.

 

 

II. Прогноз преступности на период 2014 – 2015 гг.

 

 

Прогноз преступности в России и ее отдельных регионах неблагоприятен. Это не означает, что всюду следует ожидать высоких темпов прироста преступности или выравнивания ее интенсивности. Традиционные различия преступности по регионам (ее характер, уровень, структура, динамика, темпы прироста) скорее всего сохранятся, поскольку их причины являются глубинными. Наряду с этим будут и ситуационные различия. Общая результирующая преступности будет продолжать ползти вверх. Средний прирост ее может находится в пределах 3-5% и более в год.

К такому пессимистическому варианту прогноза приводит и экстраполяция  имеющихся тенденций, и экспертные оценки возможной криминологической  обстановки в мире, и моделирование  причинной базы преступности будущего, и широкий системный анализ всей совокупности криминологически значимых сведений прошлого, настоящего и возможного будущего. Частные отклонения могут не приниматься в расчет, так как они не изменяют общих глобальных тенденций. Но, как уже говорилось, общество - система открытая и его будущее не только продолжение прошлого и настоящего.

Криминологический характер показывает: преступность в России за последние 30-40 лет увеличилась в среднем в 3-4 раза.

Аналогичные результаты были получены и при анализе различных видов  преступного поведения. Наиболее интенсивно росла корыстная преступность.

Особенно интенсивно росли кражи, грабежи, мошенничество, злоупотребления, присвоения, коррупция, взяточничество и т.д. Темпы роста насильственных преступлений были несколько ниже корыстных, но они тоже заметно увеличивались. За последние годы резко распространилась организованная преступность как в отдельных странах, так и в мире в целом, а также незаконный оборот оружия, радиоактивных и химических веществ. Увеличился терроризм, в том числе и транснациональный. Можно даже констатировать, что он дошел до предела терпимости стран и народов. Нет данных о снижении преступности среди политических и правящих элит. Росла преступность военнослужащих, несовершеннолетних, женщин, увеличивались повторные и рецидивные деяния.

В основе пессимистических выводов  лежит ожидаемый усредненный 6-8-тысячный коэффициент преступности. Особенно криминогенны крупные мегаполисы, где  уровень преступности вдвое - втрое выше. Таким образом, достижение прогнозируемого уровня по России в целом к 2015 году вполне реально. Общий годовой прирост населения Земли ныне составляет 1 - 1,5%, а преступности - около 5% в год. С учетом латентных преступлений разрыв между темпами прироста населения и преступности может быть большим.

Экстраполяция динамических рядов  уровня латентности преступности, чиста  выявляемых преступников, раскрываемости преступлений, судимости и других показателей социально-правового  контроля также не несет ничего оптимистичного. Уровень латентности увеличивается  или по крайней мере не уменьшается, раскрываемость преступлении и выявляемость правонарушителей не растет. На фоне роста преступности судимость снижается. Абсолютные числа лиц, совершивших преступления и по разным причинам не понесших наказания, растут. Контроль над преступностью в прогнозируемый период, скорее всего, сохранится на нынешнем уровне со слабой тенденцией к улучшению. Более того, дальнейшее отставание социально-правового контроля от растущей преступности может явиться дополнительным криминогенным фактором, детерминирующим ее более интенсивный рост.

Наряду с интенсификацией преступности будут усиливаться давно сформировавшиеся тенденции ее структурно-качественных изменений в направлении большей  интеллектуализации, организованности, изощренности, вооруженности, технической  оснащенности, приспособительности, коррумпированности, вживаемости и самозащищенности.

С ростом преступности и ее общественной опасности прямо и сильно коррелирует динамика административных и иных правонарушений, аморальных явлений, пьянства, наркомании, токсикомании, самоубийств, проституции, бродяжничества, нищенства, распада семей, безотцовщины, детской беспризорности и безнадзорности, дезаптации взрослых и детей, иных социальных отклонений, а также психических расстройств и других фоновых явлений. Есть объективные основания к тому, что в ближайшие годы девиантное поведение и иные фоновые явления будут возрастать, а значит, и расширять базу преступности. Во всяком случае, и по этим признакам нет сколько-нибудь значимых доказательств снижения криминогенности социальных условий.

В большинстве ипостасей преступность в России стала характеризоваться  выраженной корыстной направленностью. Идет процесс относительного вытеснения из сферы корыстной преступности примитивного уголовного типа интеллектуальным и предприимчивым преступником с  новыми, более изощренными способами  и формами преступной деятельности и отвергающим любую мораль, в  том числе и старую воровскую. Продолжается усиление криминальной направленности в коммерческой деятельности. Этому  способствует и беспомощность правоохранительных органов, и загруженность судов, и отсутствие эффективной службы судебных исполнителей.

Общеуголовная корыстная преступность (кражи, грабежи, разбои) стимулируется снижением у населения порога требовательности к источникам приобретения товаров и расширением круга потенциальных покупателей краденого. С корыстной мотивацией сочетаются агрессивно-разрушительные побуждения противоправного поведения, сопровождающегося насилием и уничтожением материальных ценностей.

Насилие приобретает все более  «результативный» характер (уменьшение доли покушений) с очень тяжелыми последствиями. Оно коррелирует с интенсивным ростом хищений и утрат оружия и боеприпасов, нелегальным распространением их в стране и все более широким применением в преступной деятельности. «Кадровая» база корыстной, корыстно-насильственной и насильственной преступности постоянно расширяется за счет увеличения маргинального слоя безработных и бездомных, особенно среди беженцев, молодежи и подростков.

Уровень отдельных видов учтенных преступлений в прогнозируемый период будет расти. Но этот рост не будет  равномерным и сопряженным. Более  интенсивно будут увеличиваться  тяжкие преступления.

Предполагаемые структурные сдвиги связаны не только с неравномерным  ростом различных групп преступлений, но и с неравноценным учетом их, полнота которого, исходя из ограниченных возможностей правоохранительных органов  будет «дрейфовать» в сторону  тяжких (которые нельзя скрыть) и  очевидных (которые не требуют расследования) деяний. Это приведет к дальнейшим структурным перекосам учтенной преступности, на фоне которых будет увеличиваться латентная экономическая и другая глубинная преступность.

Темпы прироста реальной корыстной  преступности останутся в прогнозируемый период наиболее высокими (до 10-15% и  более в год). Одновременно будет  снижаться их раскрываемость и расти латентность. Но и в этом случае учтенная корыстная преступность будет увеличиваться интенсивнее других видов. Ее доля в структуре регистрируемой преступности будет приближаться к 90%. В прогнозируемый период получат распространение новые способы совершения преступлений с использованием формирующихся рыночных отношений и современных достижений науки и техники: фиктивные хозяйственные операции; создание лжепредприятий; махинации с ценными бумагами; незаконная эмиссия ценных бумаг; хищения путем внедрения в телекоммуникационные и компьютерные сети банков; промышленный шпионаж; посягательства на интеллектуальную собственность; нарушение патентных прав; нецелевое использование кредитов; налоговые преступления и др.