Криминологическая профилактика правонарушения

                  йский вый ерситет 
 
 

Контрольная работа 
 
 

По  дисциплине «Профилактика правонарушений»

Тема: криминологическая  профилактика правонарушения  
 
 

                                     Студент 4 курса

Вечернего отделения 

Юридического  факультета

                                     241-В  группа 

     Проверила: преподаватель 
 
 
 

Москва 2010 

Предупрежде́ние престу́пности — это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процессам детерминации преступности, имеющие целью ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений.

Некоторые авторы предлагают для обозначения такой  деятельности термин «предупреждение  преступлений» (указывая, что не может  быть предупреждено уже существующее явление)^[1], однако устоявшимся в теории и употребляющимся в большинстве работ является термин «предупреждение преступности»^[2].

В литературе и  нормативных актах также часто  употребляются термины «профилактика  преступности», «предотвращение преступлений»  и «пресечение преступлений». Некоторые  авторы не считают нужным выделять какие-то смысловые оттенки данных понятий и рассматривают их как синонимы общего понятия «предупреждение преступности»^[3], однако определённые семантические отличия между ними всё же имеются^[4].

Понятие «профилактика преступности» может пониматься как в широком, так и в узком смысле. В широком понимании профилактика является синонимом предупреждения. В узком же смысле слова профилактикой считаются меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия^[5]. Такая деятельность является одним из этапов комплексного предупреждения преступности.

Предотвращение  преступлений сводится к пресечению преступной деятельности на начальном этапе, когда преступник только замышляет, планирует совершение определённого деяния (то есть на стадии, когда его деятельность ещё не является уголовно наказуемой).

Пресечение  преступлений имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на стадии приготовления или покушения, когда преступник только подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления, либо когда процесс преступного посягательства пресекается до того, как была достигнута его цель, причинён преступный вред.

Значение предупреждения преступлений

Значение предупреждения преступлений было понятно ещё мыслителям античности и Нового времени. Чезаре Беккариа писал:

Лучше предупреждать  преступления, чем карать за них. Это  составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью  или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни.

— Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 123

По мнению большинства  криминологов, предупреждение преступности более эффективно, чем другие методы борьбы с преступностью^[6]. Ущерб, наносимый преступностью обществу, огромен. На «чёрном счету» преступности не только материальные потери, но и жизни, отобранные убийцами, искалеченные судьбы. Чем выше уровень преступности, тем выше и связанные с ней косвенные затраты, связанные с обеспечением деятельности правоохранительных органов, выключением значительной части населения из процесса общественного воспроизводства.

Предупреждение  преступности имеет своей целью  не допустить наступления этого  ущерба. Предупредительные меры, осуществляемые на ранних стадиях формирования преступной личности, позволяют «малой кровью» осуществить ресоциализацию потенциального преступника, вернуть его к нормальной жизни в обществе.

[править] Объекты и субъекты предупредительной деятельности

Деятельность  по предупреждению преступности осуществляется^[7] путём воздействия на:

• Причины и условия преступлений, связанные с обществом в целом и конкретными гражданами, не являющиеся преступниками (потенциальные жертвы преступлений). Необходимо воздействие на такие общие для всех видов преступлений криминогенные факторы, как безработица, нелегальная миграция и т. д. Как отдельный вид предупредительной деятельности может рассматриваться виктимологическая профилактика преступлений, направленная на коррекцию поведения потенциальных жертв.
• Процессы самодетерминации и самовоспроизводства преступности и отдельные преступники. Необходимо специальное предупредительное воздействие, ориентированное на наиболее опасные виды преступности, такие как организованная преступность.
• Отдельные «горячие точки», где сталкиваются общество и преступность в процессе контролирующей и правоохранительной деятельности.

Предупреждение  преступности может быть как отдельным  направлением деятельности государственного или общественного органа или  конкретного лица, так и выступать побочным результатом его действий. В соответствии с этим можно выделить специализированные и неспециализированные субъекты предупреждения преступности^[8].

В деятельности специализированных субъектов предупреждение преступности является основным или  одним из основных направлений. К числу таких субъектов традиционно относятся правоохранительные органы: суд, прокуратура, милиция, службы госбезопасности, таможни и т. д. В России функции предупреждения преступности также выполняют Совет Безопасности РФ и Межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений^[9].

К числу специализированных субъектов также относятся контролирующие органы: налоговые, антимонопольные, осуществляющие санитарно-эпидемиологический, природоохранный, финансовый и иные виды надзора и контроля.

К числу негосударственных  субъектов, осуществляющих предупреждение преступности в рамках своей основной деятельности, в литературе относятся  общественные организации и лица, содействующие правоохранительным органам в осуществлении охраны правопорядка (добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, внештатные сотрудники и общественные помощники правоохранительных органов), частные охранные предприятия и службы безопасности, специализированные средства массовой информации.

Круг неспециализированных субъектов чётко не определён. Практически все организации и граждане участвуют в процессе предупреждения преступности, создавая рабочие места, благоустраивая подведомственные им территории, организуя досуговую деятельность несовершеннолетних и т.д.

[править] Виды предупреждения преступности

В зависимости  от сферы охвата мер предупреждения криминологами выделяется общее, специальное  и индивидуальное предупреждение преступности^[10].

[править] Общее предупреждение преступности

Корни преступности всегда кроются в негативных общественных явлениях, социальных, политических, экономических и духовных проблемах, присущих конкретному обществу. Поэтому наиболее эффективными в плане уменьшения числа совершаемых преступлений в долгосрочной перспективе являются меры, направленные на укрепление экономики, обеспечение населения рабочими местами, социальные программы повышения жизненного уровня, формирования в обществе позитивного нравственного климата, подавление таких связанных с преступностью явлений, как пьянство и наркомания, бродяжничество, бедность, нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты.

Конечно, в отношении  многих перечисленных явлений (например, безработицы и злоупотребление  спиртным) не может идти речи об их полной ликвидации. Однако целенаправленные меры, предпринятые государством и  обществом могут значительно сократить их негативное воздействие: так, хорошая организация и финансирование служб занятости позволяет не только уменьшить безработицу, но и улучшить жизненный уровень вынужденно безработных, удержать их от моральной деградации и обращения к незаконным средствам получения дохода; грамотная организация антиалкогольной пропаганды и обеспечение доступа молодёжи к не связанным с выпивкой формам досуга (спорт, творчество, политическая деятельность) может привести к значительному уменьшению потребления алкоголя наиболее подверженной его негативным эффектам группой — молодёжью и несовершеннолетними.

К мерам общей  профилактики относится и создание прозрачной для общественного контроля системы государственного управления, препятствующей возникновению и  действию коррупционных схем.

В целом общая  профилактика преступности направлена на обеспечение достойного существования  человека в обществе, создание условий  для достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) законными средствами.

Разработку и  реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства  с привлечением специалистов разных областей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т. д. Криминологи также участвуют в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения их воздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально-экономических программ.

[править] Специальное предупреждение преступности

Специальное предупреждение осуществляется путём воздействия  на социальные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью.