Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

Криминологическая характеристика преступлений в сфере  экономической деятельности

Преступления, совершаемые  в сфере экономики, одна из составных  частей преступных деяний, выделяемых при их криминалистической классификации. В эту группу включаются преступления, подпадающие при уголовно-правовой квалификации под признаки самых  различных статей УК (приписки, должностные  хищения, выпуск недоброкачественной  продукции и т. д.). Однако сходство по ряду признаков, существенных с точки  зрения методики расследования, позволяет  рассматривать все их множество  в качестве криминалистически однородной группы преступлений. Имеются в виду следующие признаки:

1) субъектами рассматриваемых  преступлений являются работники  управленческих, производственных, коммерческих  и иных структур, реализующие  свои функции в сфере экономики  (прежде всего - это должностные  и материально-ответственные лица);

2) преступления ими совершаются  в связи с выполнением своих  профессиональных функций в процессе  производства, хранения, сбыта, обеспечения  сохранности изготовляемой и  выпускаемой продукции, осуществления  контроля за ее качеством, правильностью финансовых операций, оказания материальных и иных услуг населению и других видов деятельности;

3) в основе преступлений  лежит нарушение правил нормативного  характера, определяющих направленность, регулирующих порядок и условия  осуществления соответствующей  деятельности, регламентирующих права  и обязанности ее участников (законов,  инструкций, приказов и т. д.). Сказанному  не противоречит то, что в ряде  диспозиций статей УК, применяемых  при их уголовно-правовой квалификации, непосредственного указания на  нарушение тех или иных правил  не содержится. В таких случаях  указанное обстоятельство предполагается  в качестве необходимого элемента  преступного деяния. Так, например  загрязнения водоемов и воздуха,  ядовитыми промышленными стоками  и выбросами, - нарушение законов  об охране атмосферного воздуха,  природы, Основ законодательства  о здравоохранении, ведомственных  нормативных актов и т. д.

Учет всей совокупности вышеуказанных  признаков позволяет отграничивать  данные преступления от сходных с  ними по отдельным признакам, но не входящих в рассматриваемую группу деяний (например, от преступлений, совершаемых  членами трудовых коллективов в  сфере быта: от преступлений, которые  совершаются в сфере экономики, но не в связи с выполнением  профессиональных обязанностей). Важное значение для выявления и раскрытия экономических преступлений имеет учет того, что все они сходны в основных принципиальных чертах и с точки зрения механизма следообразования, круга и характера носителей и источников информации, необходимой для установления истины по уголовным делам. Это сходство обусловлено в первую очередь таким фактором, как закономерная связь преступлений с профессиональной деятельностью, а также теми закономерностями, которые лежат в ее основе: она возникает, осуществляется, изменяется и прекращается на нормативной основе. Данное обстоятельство выступает в качестве важнейшей из детерминант этой деятельности, предопределяющих ее стабильность, устойчивость, необходимость, повторяемость всех основных ее сторон. Функционирование в процессе профессиональной деятельности орудий труда, средств производства, контрольной аппаратуры, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, других предметов, отражение этой деятельности в специальных финансовых, технологических, бухгалтерских и иных документах также оказывают существенное влияние на механизм отражения преступлений и формирование информации, как о самой деятельности, так и о преступлениях, связанных с ней. Не случайно, поэтому типичными носителями и источниками информации, собираемой при выявлении и расследовании преступлений, совершаемых в сфере экономики, являются:

1) финансовая, оперативная,  техническая, технологическая и  иная документация предприятий  организаций, учреждений, а также  предприятий, состоящих с ними  в договорных отношениях, документы  их вышестоящих организаций, государственных  и общественных органов, выполняющих  контрольно-надзорные функции на  предприятиях, в организациях, учреждениях;

2) субъекты всех видов  указанной деятельности;

3) различные материальные  объекты, функционирующие в ходе  подготовки и осуществления соответствующего  вида профессиональной деятельности (орудия труда, технические средства, продукты деятельности и т.  д.), реализации ее результатов,  контроля качества, проверки ее правильности и эффективности. С точки зрения мотивов одна часть рассматриваемых преступлений характеризуется корыстными побуждениями (должностные хищения, взяточничество и т. д.), другая - мотивами иного плана: карьеристскими соображениями, нежеланием перетруждать себя излишними, с точки зрения преступников, заботами и т.п. Последняя группа преступлений (преступная халатность, нарушение правил техники безопасности и т. д.) являет собой пример уголовно наказуемого, небрежного, безответственного, недобросовестного поведения субъектов в сфере их трудовой деятельности. Преступления того и другого плана совершаются в сфере производства (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т. д.), а также в сфере обслуживания населения. В свою очередь, в каждой из таких подсистем преступлений (например, преступлений, совершаемых в сфере промышленного производства) могут быть выделены их составные части, исходя из учета отдельных видов преступлений, характера нарушенных правил (например, преступления в сфере экономики, связанные с нарушением правил техники безопасности, преступления, связанные с нарушением правил торговли), внутривидовой специфики профессиональной деятельности, своеобразия предмета, способов преступных посягательств, характера и особенностей, обусловленных преступными действиями (бездействием), наступлением тех или иных вредных последствий. Основная цель таких классификаций - получение и использование в научных и практических целях дополнительных знаний о специфике соответствующих подгрупп, видов и разновидностей преступлений, совершаемых в сфере экономики.

Основные причины  и условия совершения преступлений

в сфере экономической  деятельности

Экономическая преступность все больше и больше заявляет о  себе, становясь распространенным и  надежно скрываемым источником обогащения. Эволюционный процесс смены социально-экономической  формации в республике, осуществляемый фактически при отсутствии правовой основы или при значительном запаздывании принятия законодательства, регулирующего  переход к рыночным отношениям, вызвал активизацию криминального элемента, направленную, прежде всего на изыскание  надежных возможностей беспрепятственного обогащения. Этому способствовал  и процесс расслоения общества по имущественному положению, разделения его на бедных и богатых. Не последним  фактором в появлении целого ряда экономических преступлений явилось  тяжелое материальное положение, в  котором оказалось большинство  граждан, отсутствие перспектив его  улучшения. Как следствие экономической  неустроенности стала формироваться  криминальная идеология с лозунгом "богатство любым путем". Все  это не могло не вызвать многообразия криминальной деятельности определенной категории лиц, использующих сложившуюся  обстановку в своих целях. Все  более квалифицированными становятся способы уклонения от налогов, извлечения незаконных доходов в банковской системе, развивается подпольное предпринимательство, базирующееся на незаконной деятельности, под прицел преступного элемента все более попадает природное  богатство страны, осваивается компьютерная техника в преступных целях и  т.д.

Наконец, участились самые  типичные формы корыстных посягательств  на собственность, стимулируемые неэффективной  деятельностью правоохранительных органов по ее защите. Резко увеличилось  количество и корыстно-насильственных преступлений, объект посягательства которых расширяется за счет жизни  и здоровья людей. Такие преступления составляют особую группу и выходят  за рамки понятия экономического преступления.

Управленческие просчеты повлияли на “вектор”, направленность стратегии экономических реформа  породили их криминальный характер. К  числу наиболее крупных управленческих ошибок можно отнести:

а) отсутствие четкой концепции  экономических реформ;

б) стремительность реформирования собственности еще до создания необходимых  концептуальных, психологических; правовых и иных общественных предпосылок;

в) наделение широкими; почти  не контролируемыми полномочиями должностных  лиц; иных служащих государственного управления при приватизации собственности; иных видов экономической “реформаторской” деятельности.

Нормативно-правовые просчеты повлияли на тактику экономических  реформ; они не позволили создать  эффективный правовой механизм реформированиям В России с большим опозданием сформировалась потребность отлаженного правового механизма реформ; только недавно приступили к разработке целого ряда “рыночных” отраслей права: финансового; банковского; страхового; таможенного; налогового и ряда других. В правовой сфере общества продолжают иметь место старые традиции “фискального фундамента реформ”; возлагаются излишние надежды на уголовную политику; уголовное и административное право; которые носят при реформировании экономических отношении вспомогательную (охранительную; превентивную; карательную); а отнюдь не созидательную роль.

Указанные и иные предпосылки  существенно влияют на состояние; структуру; динамику современной экономической  преступности в России.