Предупреждение преступности: уровни, направления и виды

   Виды специальных предупредительных мероприятий: 

1. в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:

а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;

б) оказывающие  влияние на определенную небольшую  группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих  определенные характеристики;

в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;

2. в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам  преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:

а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

б) оперативно-розыскные  и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота  оружия в стране;

3. по территории, на которую распространяется:

а) на территории Российской Федерации;

б) на территории субъекта РФ;

в) на локальной  территории, включающей населенный пункт, местность;

4. в зависимости от механизма осуществления:

а) воспитательные;

б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;

в) запрещающие;

г) меры правового  воздействия;

д) технические;

5. в зависимости от объекта:

а) общие предупредительные  меры специального характера, не имеющие  конкретного объекта;

б) особые –  выявление конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.

   Можно выделить основные направления деятельности по предупреждению преступности:

1. преступности организованной;
2. преступности экономической;
3. преступности несовершеннолетних и молодежи;
4. преступности неосторожной;
5. насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;
6. преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;
7. преступлений, совершаемых женщинами. При проведении этой работы необходимо иметь в виду, что женская преступность отличается от мужской как количественно, так и качественно;
8. преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, что представляет особую актуальность.

 

3. Меры предупреждения преступности, их виды и классификация.

   Выделяют следующие разновидности мер специального предупреждения преступности:

• Раннее предупреждение преступности. Предупредительные меры могут носить упреждающий характер, разрабатываться и вводиться в действие на основании прогнозов, предсказывающих возможное повышение криминогенности отдельных социальных факторов. Так, например, если в государстве планируется ослабление миграционного режима или ожидается вступление в действие других обстоятельств, повышающих приток мигрантов, необходимы меры по созданию достаточного количества рабочих мест для мигрантов, обеспечению их социальной, экономической и бытовой интеграции в общество, предотвращению возможных конфликтов на национальной и расовой почве.
• Непосредственное предупреждение преступности направлено на нейтрализацию криминогенных факторов, уже действующих в обществе. Например, недостатки законодательства, регулирующего экономическую и финансовую деятельность могут приводить к формированию «серых» экономических схем, когда ещё не имеется прямых нарушений закона, но товарооборот и финансовые потоки исключаются из сферы контроля государства. Такие схемы легко перерастают в систему экономической преступной деятельности, порождают коррупцию и ведут к возникновению организованных преступных формирований. Поэтому важными являются меры, направленные на возвращение подобных категорий субъектов в правовое поле: совершенствование законодательства, упрощение правовых процедур, связанных с экономической деятельностью, налоговые и финансовые амнистии.
• Предупреждение самодетерминации преступности связано с пресечением деятельности организованных преступных формирований и отдельных преступников, направленной на вовлечение в преступность всё новых лиц и общественных групп. Самодетерминация преступности происходит на всех общественных уровнях, начиная с государства и общества в целом (путём лоббирования организованной преступностью законов, облегчающих преступную деятельность, коррумпирования высших должностных лиц государства, пропаганды ценностей, связанных с преступным образом жизни — «блатной романтики») и кончая межличностными связями. Соответственно, меры, направленные на противодействие самодетерминации преступности должны носить комплексный характер: от создания в обществе положительного морального и правового климата, атмосферы нетерпимости к преступности и её проявлениям и до предоставления возможности конкретным лицам, ранее совершавшим преступления, реализовать свой личностный потенциал законными средствами.

Индивидуальное предупреждение преступлений.

   Адресатом индивидуального предупреждения, которое может рассматриваться как один из видов специального предупреждения, является конкретный человек, личные характеристики которого объективно говорят о возможности совершения им в будущем преступного деяния.

   Объектом индивидуального предупреждения может становиться как непосредственно человек, его негативные социальные качества, так и социальная микросреда, его окружающая (семья, быт, трудовой коллектив).

   Необходимость применения к лицу индивидуального предупредительного воздействия определяется путём установления комплекса связанных с ним криминогенных факторов:

• Совершение в прошлом правонарушений и аморальных поступков.
• Деформированные ценностные ориентации, неполная социализация личности, низкий уровень правосознания.
• Наличие патологических психических нарушений, носящих криминогенный характер (некоторые психические аномалии, сексуальные девиации и т.д.).
• Формирование личности в социальном окружении, имеющем неблагополучный характер: в неполной семье, в условиях аморального и противоправного поведения родителей и близких родственников и т.д.
• Неблагоприятные условия жизни: плохие материальные и жилищные условия, негативный социально-бытовой климат и т.д.

   Поскольку индивидуальное предупредительное воздействие осуществляется в отношении лиц, ещё не совершивших преступление, и сопряжено с определённым вторжением в сферу частной жизни, при его осуществлении правоохранительные и иные органы не должны выходить за рамки допустимого воздействия. Применение правоограничивающих и принудительных мер возможно только в отношении определённых категорий лиц, указанных в законе (например, условно осуждённых или совершивших правонарушения).

   Ввиду этого основным методом, применяемым при индивидуальном предупреждении преступлений, является метод убеждения. Этот метод направлен на формирование у лица позитивных представлений об обществе, коррекцию негативных социальных ориентаций путём использования педагогических и психологических приёмов воздействия.

   Основным способом убеждения является беседа, представляющая собой свободный диалог с лицом. Беседа может проводиться с различными целями. Она может носить ознакомительный характер, когда необходимо установить контакт с лицом, получить «из первых рук» информацию о характеристиках его личности, социально-бытовых условиях. Последующие беседы могут носить предупредительный (информирование лица о возможных последствиях его поступков) или воспитательный характер. Помимо бесед, к числу способов убеждения относится вовлечение лица в социальные организации и группы, способные оказать на него позитивное воспитательное воздействие: спортивные секции, трудовые и творческие коллективы, общественные организации.

   Более сложен для применения, хотя и более эффективен метод оказания помощи. Он связан с реализацией конкретных мер, направленных на личностное развитие и улучшение социально-бытового положения лица: направление его на работу или учёбу, улучшение бытовых условий, формирование благоприятной микросоциальной среды.

   Наконец, если убеждение и оказание помощи оказались неэффективными, может применяться метод принуждения. Если убеждение и оказание помощи должно осуществляться в основном государственными социальными службами и общественными организациями, то применение мер принуждения — прерогатива правоохранительных органов. В числе основных мер принуждения, применяемых в рамках индивидуального предупреждения преступлений, называются:

• Меры административной ответственности, носящие как карательный (например, штраф), так и социально-оздоровительный характер (изоляция от общества путём административного ареста или административного задержания).
• Принудительное лечение алкоголизма и наркомании, направленное не только на улучшение состояния здоровья лица, но и на предотвращение совершения противоправных поступков в результате алкогольной или наркотической деградации личности.
• Пресечение нарушений ограничений, наложенных на лицо вследствие ведения им противоправной деятельности (например, в результате условного осуждения или условно-досрочного освобождения).

   Специальными видами индивидуального предупреждения являются профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также выявление лиц, совершивших нераскрытые преступления, которые могут продолжать преступную деятельность (следственная и оперативно-розыскная деятельность).

   Меры предупреждения преступности могут классифицироваться и по другим основаниям. Так, Г. М. Миньковский в зависимости от территориального и социального охвата выделяет:

• Общегосударственные меры.

<ul style=