Преступление против собственности, совершаемые несовершеннолетними, их причины и предупреждение

Предупреждение преступлений против собственности.

Предупреждение преступлений против собственности является одной  из важнейших задач правоохранительных органов, и в первую очередь органов  внутренних дел.

Цель такого предупреждения является минимализация преступлений против собственности, в связи с чем правоохранительные органы решают следующие задачи:

обеспечение охраны собственности.

Создание на основе анализа  криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте.

Реализация оперативно-розыскной  информации о лицах, подготавливающих преступления против собственности, для  склонения к отказу от его совершения.

Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в т.ч. организованных, с целью прекращения их преступной деятельности.

Оперативное и использованием всех имеющихся сил и средств реагирования на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытии преступления.

Накопление, систематизация и использование информации о  лицах, совершивших преступления против собственности, с целью обеспечение  своевременного принятия к ним предусмотренным  законом мер.

Активное привлечение  общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

Информирование населения  о средствах и способах правомерной  защиты от преступных посягательств  на собственность.

Внесение в соответствующие  государственные органы, общественные объединения, должностным лицам  представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений против собственности.

Деятельность по предупреждению преступлений против собственности  основывается на криминологической  информации: о состоянии и динамики преступлений против собственности; о  территориях и объектах, где совершается  наибольшее количество таких преступлений; о лицах совершивших преступления против собственности и склонных и их совершению; об уровне латентности  различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной  группы преступлений; о состоянии  и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности  их применения; о влиянии на состояние  этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов. При этом необходимо выявить  не только причины и условия, обуславливающие  негативные тенденции преступлений против собственности, но и позитивные факторы, которые следует изучать  и стимулировать.

Переработанная и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой для служб  и органов внутренних дел, позволяющая  сосредотачивать усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных  участках и объектах, выбирать эффективные  методы предупреждения преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной  деятельности, прогнозировать тенденции  преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется  работа по борьбе с преступлениями против собственности, и разрабатываются  на федеральном и региональном уровнях  программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляется координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется и  использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный  обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений различных субъектов; совместное планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.

Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности  являются подразделения милиции  и общественной безопасности и криминальной милиции ОВД. На федеральном и  региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредотачивая главное внимание на обеспечение повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями  задач, связанных с предупреждением  преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделение  городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится  участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при  органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности и весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых  участках, догладывают руководству  горрайона внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

Они периодически проверяют  состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.

При обследовании жилого сектора  обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют  заинтересованных лиц о необходимости  укрепления дверей квартир, установки  кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т. п.).

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в СМИ, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции  является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершение преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач  партульно-постовой службы милиции относится охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды партульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патрулировании промышленности, торговыми и иными предприятии, учреждениями, организациями, где имеются ценности: принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений  обеспечения безопасности дорожного  движения проводят (в т.ч. с использованием СМИ) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе государственной  защиты имущества (вневедомственной охране) при органах внутренних дел, решающей перечисленные выше задачи.

непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), представляющая собой систему мероприятий  по непрерывному наблюдению за объектом, на котором обнаружены материальные ценности, и в целях предотвращения и пресечения их хищения и проникновения на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомственной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный контрольно-пропускной режим, вносят предложения по оснащению контрольно-пропускных пунктов оборудованием за контролем прохода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В настоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых грузов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслуживание.

непосредственная охрана личного имущества граждан, которая  может быть, во-первых, централизированной, т. е осуществляемой с помощью приборов, подключенных к пульту наблюдения, во-вторых, солидарной или автономной. Под солидарной охраной в случае проникновения посторонних в одну из заблокированных квартир сигнал тревоги поступает в квартиру соседа. В условиях автономной охраны при проникновении посторонних лиц в квартиру, содовый домик, дачную постройку, гараж и тому подобные места включается световая и звуковая сигнализация. В двух последних случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обязательств по обеспечению сохранности имущества.

В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать такую  услугу, как организация специальных  технически укрепленных и оборудованных  средствами сигнализации хранилищ, куда все желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделения вневедомственной охраны развернули работу по установке и  эксплуатационному обслуживанию да договорной основе переговорно-замочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также дополнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетчатых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной прочности и секретности.

Внедрение в охрану современных  технических средств. Последовательное решение этой задачи позволяет в  значительной степени сделать технологию охрану “безлюдной”, что в свою очередь экономить средства, расходуемые  на охрану, и обеспечивает минимальное  вмешательство в сферу прав и  законных интересов граждан. При  защите объектов различных форм собственности  вневедомственная охрана в настоящее  время использует более 4 млн. ультразвуковых, оптико-электронных, радиоволновых, емкостных  и других извещателей и приборов сигнализации.

инспектирование и проверка вневедомственной охраны на договорной основе состояния сохранности материальных ценностей на неохраняемых объектах (их техническая экспертиза), целью котороя является повышение надежности охраны, устранение причин и условий, способствующих совершению краж, выявление и взятие под свою охрану новых объектов. По результатам инспектирования составляется акт о соответствии или несоответствии охраны задачам обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей. При этом вносятся конкретные предложения по улучшению охраны собственниками объектов с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

Обеспечение общественного  порядка в зонах расположения охраняемых объектов, в процессе которого осуществляются меры предупреждения преступлений против собственности. Эту задачу решают милицейские подразделения вневедомственной охраны. Нарядам милиции данной службы вменяется обязанность обеспечение  охраны общественного порядка и  борьбы с преступностью в зоне своих постов и маршрутов патрулирования.

Предупреждение преступления против собственности является одной  из основных задач подразделений  криминальной милиции (уголовного розыска  по борьбы с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений  органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий  выявляют причины и условия, способствовавшие совершению преступлений против собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения  по своевременному информированию органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, собственников  имущества о необходимости устранения этих причин и условий.

Сотрудники криминальной милиции выявляют также лиц, замышляющих  и подготавливающих совершение преступлений против собственности, принимают меры по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления, осуществляют оперативно-розыскные мероприятия  по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, совершающих преступления против собственности.