Экономическая преступность

СТОЛИЧНЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е  Р А Т

по 

КРИМИНОЛОГИИ

на тему:

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

Юридического факультета

Заочного отделения

Савельева Виктория

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Мурманск 2011 г

 

                                       ПЛАН

 

 

 

                Введение

 I.  Понятие и криминологическая      характеристика    

  преступности       в       сфере экономической  деятельности.

    

        II. Причины и условия преступности в сфере экономической деятельности.

 

       III. Предупреждение преступлений в сфере экономической  деятельности

 

Заключение

                Литература

 

 

Введение

 

Понятие «экономическая преступность» наряду с такими понятиями, как «организованная преступность»  и «легализация преступниками криминальных доходов», прочно вошли в понятийный аппарат криминологов и практических работников правоохранительных органов.

В связи с реформированием  экономики претерпела серьезные  изменения и экономическая преступность. Создание новых форм собственности, функционирование экономики в условиях рыночных отношений, интеграции в мировую экономику сопровождаются осложнением криминальной обстановки в ней. Экономическая преступность все в большей мере выступает как прямое продолжение криминализированных экономических отношений.  

Преступления, совершаемые  в сфере экономики, т.е. посягающие на экономические и имущественные  отношения, занимают высокий удельный вес в структуре преступности. Достаточно отметить, что ежегодно в РФ осуждается за преступления против собственности, хозяйственные преступления, а также преступления в сфере предпринимательства свыше 80% лиц от общего количества осужденных. Поэтому на мой взгляд выбранная мной тема является актуальной.

Целью моего реферата является более полное   рассмотрение  экономической преступности. Реализация указанной цели предполагает решение следующих задач:

        - дать  криминологическую   характеристику    

  преступности       в       сфере экономической деятельности;

    

- указать причины и условия преступности в сфере экономической деятельности;

  - проанализировать предупреждение преступлений в сфере экономической  деятельности;

  - в заключении  работы сформулировать выводы.

 

 

 

I. Понятие и криминологическая      характеристика    

  преступности       в       сфере экономической деятельности.

 

Отечественные криминологи  отмечают, что экономическая преступность – это совокупность корыстных  посягательств на используемую для  хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.¹

По мнению ряда авторов², широта понятия «экономическая преступность» проявляется в том, что ущерб, наносимый ею, сказывается на отношениях управления и товарно – денежных отношениях. Экономическая преступность охватывает такие составы преступлений, как умышленные посягательства на экономические интересы общества в случаях, когда деяние связано либо с конкретным положением преступника в сфере общественного хозяйства, с характером экономических отношений, участником которых он является, либо с его социальной ролью, социальной позицией и ситуацией, характерными для функционирования конкретных элементов экономического механизма.

Преступления, совершаемые  в сфере экономики, - одна из составных  частей преступных деяний, выделяемых при их криминалистической классификации. В эту группу включаются преступления, подпадающие при уголовно-правовой квалификации под признаки самых различных статей УК (приписки, должностные хищения, выпуск недоброкачественной продукции и т. д.). Однако сходство по ряду признаков, существенных с точки зрения методики расследования, позволяет рассматривать все их множество в качестве криминалогически однородной группы преступлений. Имеются в виду следующие признаки: 1) субъектами рассматриваемых преступлений являются работники управленческих, производственных, коммерческих и иных структур, реализующие свои функции в сфере экономики (прежде всего - это должностные и материально-ответственные лица); 2) преступления ими совершаются в связи с выполнением своих профессиональных функций в процессе производства, хранения, сбыта, обеспечения сохранности изготовляемой и выпускаемой продукции, осуществления контроля за ее качеством, правильностью финансовых операций, оказания материальных и иных услуг населению и других видов деятельности; 3) в основе преступлений лежит нарушение правил нормативного характера, определяющих направленность, регулирующих порядок и условия осуществления соответствующей деятельности, регламентирующих права и обязанности ее участников (законов, ГОСТа, инструкций, приказов и т. д.).

Сказанному не противоречит то, что в ряде диспозиций статей УК, применяемых при их уголовно-правовой квалификации, непосредственного указания на нарушение тех или иных правил не содержится. В таких случаях указанное обстоятельство предполагается в качестве необходимого элемента преступного деяния.

Учет всей совокупности вышеуказанных признаков позволяет  отграничивать данные преступления от сходных с ними по отдельным признакам, но не входящих в рассматриваемую группу деяний (например, от преступлений, совершаемых членами трудовых коллективов в сфере быта: от преступлений, которые совершаются в сфере экономики, но не в связи с выполнением профессиональных обязанностей). Важное значение для выявления и раскрытия экономических преступлений имеет учет того, что все они сходны в основных принципиальных чертах и с точки зрения механизма следообразования, круга и характера носителей и источников информации, необходимой для установления истины по уголовным делам. Это сходство обусловлено в первую очередь таким фактором, как закономерная связь преступлений с профессиональной деятельностью, а также теми закономерностями, которые лежат в ее основе: она возникает, осуществляется, изменяется и прекращается на нормативной основе. Данное обстоятельство выступает в качестве важнейшей из детерминант этой деятельности, предопределяющих ее стабильность, устойчивость, необходимость, повторяемость всех основных ее сторон. Функционирование в процессе профессиональной деятельности орудий труда, средств производства, контрольной аппаратуры, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, других предметов, отражение этой деятельности в специальных финансовых, технологических, бухгалтерских и иных документах также оказывают существенное влияние на механизм отражения преступлений и формирование информации как о самой деятельности, так и о преступлениях, связанных с ней.

Не случайно поэтому типичными носителями и источника ми информации, собираемой при выявлении и расследовании преступлений, совершаемых в сфере экономики, являются:

1) финансовая, оперативная, техническая,  технологическая и иная документация  предприятий организаций, учреждений, а также предприятий, состоящих с ними в договорных отношениях, документы их вышестоящих организаций, государственных и общественных органов, выполняющих контрольно-надзорные функции на предприятиях, в организациях, учреждениях;

2) субъекты всех видов указанной  деятельности;

3) различные материальные объекты,  функционирующие в ходе подготовки  и осуществления соответствующего  вида профессиональной деятельности (орудия труда, технические средства, продукты деятельности и т.  д.), реализации ее результатов,  контроля качества, проверки ее правильности и эффективности. С точки зрения мотивов одна часть рассматриваемых преступлений характеризуется корыстными побуждениями (должностные хищения, взяточничество и т. д.), другая - мотивами иного плана: карьеристскими соображениями, нежеланием перетруждать себя излишними, с точки зрения преступников, заботами и т. п. Последняя группа преступлений (преступная халатность, нарушение правил техники безопасности и т. д.) являет собой пример уголовно наказуемого, небрежного, безответственного, недобросовестного поведения субъектов в сфере их трудовой деятельности. Преступления того и другого плана совершаются в сфере производства (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т. д.), а также в сфере обслуживания населения. В свою очередь, в каждой из таких подсистем преступлений (например, преступлений, совершаемых в сфере промышленного производства) могут быть выделены их составные части, исходя из учета отдельных видов преступлений, характера нарушенных правил (например, преступления в сфере экономики, связанные с нарушением правил техники безопасности, преступления, связанные с нарушением правил торговли), внутривидовой специфики профессиональной деятельности, своеобразия предмета, способов преступных посягательств, характера и особенностей, обусловленных преступными действиями (бездействием), наступлением тех или иных вредных последствий. Основная цель таких классификаций - получение и использование в научных и практических целях дополнительных знаний о специфике соответствующих подгрупп, видов и разновидностей преступлений, совершаемых в сфере экономики.

 

 

II. Причины и условия преступности в сфере экономической деятельности.

 

 

Экономическая преступность все больше и больше заявляет о  себе, становясь распространенным и надежно скрываемым источником обогащения. Эволюционный процесс смены социально-экономической формации в стране, осуществляемый фактически при отсутствии правовой основы или при значительном запаздывании принятия законодательства, регулирующего переход к рыночным отношениям, вызвал активизацию криминального элемента, направленную, прежде всего, на изыскание надежных возможностей беспрепятственного обогащения. Этому способствовал и процесс расслоения общества по имущественному положению, разделения его на бедных и богатых. Не последним фактором в появлении целого ряда экономических преступлений явилось тяжелое материальное положение, в котором оказалось большинство граждан, отсутствие перспектив его улучшения. Как следствие экономической неустроенности стала формироваться криминальная идеология с лозунгом "богатство любым путем". Все это не могло не вызвать многообразия криминальной деятельности определенной категории лиц, использующих сложившуюся обстановку в своих целях. Все более квалифицированными становятся способы уклонения от налогов, извлечения незаконных доходов в банковской системе, развивается подпольное предпринимательство, базирующееся на незаконной деятельности, под прицел преступного элемента все более попадает природное богатство страны, осваивается компьютерная техника в преступных целях и т.д.

Наконец, участились самые  типичные формы корыстных посягательств  на собственность, стимулируемые неэффективной  деятельностью правоохранительных органов по ее защите. Резко увеличилось  количество и корыстно-насильственных преступлений, объект посягательства которых расширяется за счет жизни и здоровья людей. Такие преступления составляют особую группу и выходят за рамки понятия экономического преступления.

Современная экономическая  преступность в России является отчасти порождением просчетов управленческого характера при переходе государства к рынку, отчасти недостатками нормативно-правового регулирования общественных экономических отношении пореформенного периодам

2.Управленческие просчеты  повлияли на "вектор", направленность стратегии экономических реформа породили их криминальный характер. К числу наиболее крупных управленческих ошибок можно отнести:

а)отсутствие четкой концепции  экономических реформ;

б)стремительность реформирования собственности еще до создания необходимых концептуальных, психологических; правовых и иных общественных предпосылок;

в)наделение широкими; почти не контролируемыми полномочиями должностных лиц; иных служащих государственного управления при приватизации собственности; иных видов экономической "реформаторской" деятельности.

3.Нормативно-правовые  просчеты повлияли на тактику  экономических реформ; они не  позволили создать эффективный  правовой механизм реформированиям  В России с большим опозданием  сформировалась потребность отлаженного правового механизма реформ; только недавно приступили к разработке целого ряда "рыночных" отраслей права: финансового; банковского; страхового; таможенного; налогового и

6 ряда других. В правовой  сфере общества продолжают иметь  место старые традиции

"фискального фундамента  реформ"; возлагаются излишние  надежды на уголовную политику; уголовное и административное  право; которые носят при реформировании  экономических отношении вспомогательную  (охранительную; превентивную; карательную); а отнюдь не созидательную роль.

Указанные и иные предпосылки  существенно влияют на состояние; структуру; динамику современной экономической  преступности в России

 

 

 

III. Предупреждение преступлений в сфере экономической  деятельности

 

 

Российские криминологи- ученые и практики уделяют особое внимание проблеме предупреждений преступлений в сфере экономики³. Их выводы в основном сводятся к осуществлению системы экономических, организационно- производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений.

Экономические меры могут  быть отнесены к предупредительным  мерам общесоциального уровня, которые  нацелены на основной задачи по снижению уровня безработицы, сокращению социального расслоения населения. Имущественное расслоение общества породило значительный слой лиц, не имеющих постоянного источника дохода,- потенциальных правонарушителей. Следовательно, повышение жизненного уровня этой категории людей – первостепенная задача макроскопической стабилизации и создания предпосылок для экономического роста.

Предупреждение правонарушений органами внутренних дел, и прежде всего  подразделениями по борьбе с экономической  преступностью, возможно при наличии современной законодательно – правовой базы, гарантирующей соблюдение законности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 года впервые  в России разработана Государственная  стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Основная цель государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия, для жизни и развития личности, для социально – экономической, военно- политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.