Культурная модернизация в России

ИСТОРИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ В РОССИИ  

 

Петр I является одной  из самых противоречивых фигур в  истории нашей страны. Большинство  историков и простых обывателей, рассуждая об эпохе его правления, впадают в две крайности. Одни с пеной у рта доказывают, что  он сделал из русских европейцев, другие - демонизируют, называя чуть ли не Антихристом.  

 

Вместе с тем, по мнению многих исследователей, правление  Петра — первый настоящий опыт рационалистического руководства  государством российским. Однако считать  реформы Петра полностью и  заранее спланированными, проведенными в строгом порядке и последовательности, было бы ошибкой. Войны, ведущиеся на протяжении фактически всего правления  Петра, были мощнейшим катализатором  и важнейшей причиной перемен. В  одном из писем к своей супруге  Екатерине, Петр весьма кратко и метко  определил круг и суть своих обязанностей: «Мы, слава Богу, здоровы, только зело тяжело жить, ибо я левшою (левой рукой) не умею владеть, а в одной правой руке принужден держать шпагу и перо».  

 

Действительно, модернизация Петра I, осуществлявшаяся милитаристскими  средствами, была сугубо принудительной. Смысл ее заключался в том, чтобы  воссоздать узкий, очень немногочисленный модернизированный слой дворянства, обучить его посредством посылки  за границу, приглашения зарубежных учителей, открытия нескольких школ, связанных, прежде всего, с военным делом. При  этом основная масса населения проводимой модернизацией не затрагивалась  вовсе. 

 

И плюсы, и минусы проводимых реформ, конечно же, были.  

 

Мы достаточно знаем  о военных успехах Петра, помним, что он «прорубил окно в Европу», дал России выход к морю. Это  правда, но Северная война с перерывами длилась 21 год. Также был крайне неудачный  Прутский поход, после которого приазовские территории России отошли туркам, а прибрежные города, такие, как Азов, были срыты. 

 

Показательно, какими методами достигались петровские победы. Так, для постройки трех десятков военных кораблей, для застройки  и отопления вновь построенных городов на побережье Азовского моря, в Воронежской губернии были вырублены миллионы десятин вековых лесов. Целая лесная область была превращена в степь, в результате чего верховья Дона перестали быть судоходными. А 35 построенных кораблей сгнили в донской воде. С такой же безумной расточительностью строился позже и порт в Ревеле. Как пишет Ключевский, «ценное дубье для Балтийского флота – иное бревно ценилось в тогдашних рублей сто – целыми горами валялось по берегам и островам Ладожского озера, потому что Петр блуждал в это время по Германии, Дании, Франции, устрояя Мекленбургские дела». Со всех концов Руси на строительство флота сгоняли рабочих, а на сам флот - рекрутов. Это приобрело такие масштабы, что села пустели – оставшийся народ ударялся в бега, беглецы сбивались в разбойничьи шайки. Россия подверглась тотальному разорению: только близ Торжка, Пскова, Кашина и Ярославля насчитывалось 89 086 пустых дворов. 

 

Не менее показательным  является и преобразование Петром сферы  государственного управления. Был создан Сенат и восемь коллегий. С целью  укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии  снабжением и рекрутами проведена  областная реформа. Но вместе с этой системой возникла и чудовищная бюрократия. В городах появился главный магистрат, обер-президент, бургомистр, альдерман, губернатор с помощниками – ландратами и ландрихтерами, а кроме них - еще коменданты, обер-коменданты, вице-коменданты. После учреждения Сената были учреждены должности фискалов во главе с обер-фискалом, под ведомством которого находились провинциал-фискалы. Обер-фискал писал в Сенат доносы, и если донос оказывался справедливым, то половина штрафа шла в доход государства, а половина – обер-фискалу; если же нет, то обер-фискал никакой ответственности не нес. На местном уровне этим же занимались провинциал-фискалы. Кроме того, множество чиновников были иноземцами, в первую очередь - немцами, что позволяет говорить об иностранном засилии. 

 

Да, в результате петровских преобразований удалось  создать достаточно современную  по тем временам индустрию, на порядок  увеличить количество мануфактур и  перейти на современный для того времени технологический уровень, прежде всего в производстве вооружения. Но, по подсчетам различных историков, население России за время правления  Петра I уменьшилось на 25-40%. После смерти царя страна пребывала буквально в состоянии хаоса. «Петр возвел Россию в ранг европейской державы ценой разорения оной», писал в свое время Милюков. В течение двадцати лет преемникам Петра пришлось ликвидировать последствия ужасающей разрухи и финансового кризиса. 

 

Важно осознать уроки  петровской модернизации. Да, она позволила  создать армию. Да, она позволила  создать современные системы  вооружения. Да, она позволила России стать военной европейской державой, чего раньше не было. Но это была сугубо экстенсивная модернизация, которая, во-первых, проводилась за счет колоссального  количества природных, людских и  социальных ресурсов. А, во-вторых, сводилась  к заимствованию уже готовых  инноваций за рубежом и переносу их на российскую землю. При этом источников и стимулов для создания и внедрения  собственных новшеств не возникало. Итог таких преобразований мог быть только один: попытка догнать передовые  страны в дальнейшем сменялась новым  отставанием. 

 

Екатерина II (1762-1796), будучи от природы женщиной одаренной, обладавшей упорной волей и редким умением понимать людей и влиять на них, не только принимала в расчет хорошие образцы своих предшественников, но вела дела государственные по собственной  программе. Значительное место в  этой программе занимали передовые  для того времени теории, усвоенные  императрицей преимущественно из французской  литературы — Вольтера, Дидро, Монтескье, Деламбера. Это обстоятельство позволяет характеризовать ее время как период «просвещенного абсолютизма». 

 

Именно с правления  Екатерины II в России начался, пусть  даже медленный и частичный, но переход  к правовому государству. Вышедшие в 1785 году «Жалованная грамота дворянству» и «Жалованная грамота городам» практически вводили в российскую государственную систему идею прав, правда, на тот момент, прав сословных. 

 

Другими крайне важными  подвижками, произошедшими при Екатерине II, были введение и реализация идеи постоянных, т.е. не подлежащих отмене даже императором, законов. Фактически, это был первый, очень осторожный шаг к конституционности. Законы так и назывались – «на вечные времена». 

 

Была осуществлена и судебная реформа. В России впервые  появляется судебная власть, существующая отдельно от исполнительной и законодательной. В нашем сегодняшнем понимании, это не была власть самостоятельная, это был сословный суд. Но даже учитывая этот факт, данная реформа - гигантский шаг вперед. До екатерининского времени в России не существовало юридического образования, а на территории всей страны не было ни одного профессионального юриста. 

 

Не осталось без  изменения и местное управление. Абсолютное большинство должностей теперь замещаются на основе выборов  из местного населения. Иначе говоря, власть на местах оказывается в руках местного населения, работу которого контролируют государственные чиновники. Особое внимание уделяется органам городского самоуправления, поскольку императрица большое значение придавала тому, что в XVIII веке во Франции называли «третьим сословием», а сама она именовала «средним родом людей», по сути, современным средним классом.  

 

В последующие за реформами годы Екатерина ликвидирует  целый ряд центральных ведомств, созданных в эпоху Петра. За центром  остается только то, что сегодня  называется силовым блоком — военная  коллегия, адмиралтейская коллегия, —  а также коллегия иностранных  дел и финансы. Все остальное  передается на места. Логика, которой  руководствовалась Екатерина, была достаточно простой: если люди будут  сами решать свои дела, сами управлять  на местах – причин для бунта  не будет. 

 

Таким образом, деятельность Екатерины II способствовала переменам  в общественном сознании России. В XVIII Россия встала на путь радикальных  преобразований и ей многое удалось  сделать: она превратилась в империю, с которой считались европейские  государства, заметно вырос ее экономический  потенциал, значительно увеличилась  ее территория и численность населения, армия и флот стали одними из лучших в мире. Однако преобразования проводились на старой самодержавно-крепостнической основе. В результате в России не сложились действительно капиталистические экономика и социальные отношения. Проблема модернизации по-прежнему оставалась актуальной. 

 

«Великие реформы». В первой половине XIX века необходимость  радикальных преобразований осознавалась и Александром I, и Николаем I. Но потребовалось  жестокое поражение в Крымской войне (1853-1856 г.), чтобы осознать угрозу потери Россией статуса великой державы  и сделать решительные шаги в  направлении раннеиндустриальной модернизации.  

 

Так называемые Великие  реформы XIX века начались с отмены в 1861 году Александром II крепостного  права. Был открыт простор для  развития самостоятельного крестьянского  производства, и на этой основе —  частного предпринимательства вообще.  

 

Экономическая модернизация — освобождение крестьян от крепостной зависимости, ослабление административной регламентации частного предпринимательства, активное участие государства в  промышленном перевороте (железнодорожное  строительство, развитие казенной военной  промышленности) — была подкреплена  политическими и административными  реформами. Был создан принципиально  новый элемент политической системы  России — механизм земского самоуправления, проведена судебная реформа (введен суда присяжных), осуществлен переход  к постоянной армии на основе всеобщей воинской повинности, а не рекрутского  набора, как было ранее.