Нравственные основы деятельности прокуратуры

Раздел 2 Кодекса «Правила поведения прокурорского работника при осуществлении служебной деятельности», в частности, устанавливает, что в своей служебной деятельности прокурорский работник:

исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности (п. 2.1.1);

непримиримо борется с любыми нарушениями закона, кем бы они не совершались, своевременно принимает эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а так же интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав (п. 2.1.2);

соблюдает запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для государственных служащих (п. 2.1.4);

использует должностные полномочия взвешенно и гуманно, воздерживается от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей; не допускает проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан (п. 2.1.7 и 2.1.8);

не допускает, чтобы его политические и религиозные убеждения влияли на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей (п. 2.1.9);

во взаимоотношениях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность (п. 2.1.13);

придерживается делового стиля одежды, соответствующего статусу государственного служащего, соблюдает разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений (п. 2.1.15).

При этом, прокурорский работник, имеющий полномочия руководителя в системе органов и учреждений прокуратуры:

содействует установлению и поддержанию в коллективе здорового морально-психологического климата ( п. 2.2.1);

при определении объема и характера работы руководствуется принципами справедливости, учета личных и деловых качеств, квалификации и опыта работы подчиненных работников (п. 2.2.2);

не допускает по отношению к подчиненным работникам необоснованных претензий, а так же фактов грубости и бестактности, проявляет о них надлежащую заботу (п. 2.2.3; 2.2.4).

Раздел 3 Кодекса «Взаимоотношения прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры» устанавливает правила взаимоотношений между прокурорскими работниками, которые должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.

Критика недостатков в работе должна быть объективной, взвешенной, принципиальной и с пониманием приниматься тем работником, к которому она обращена.

Не допускается оказание воздействия на своих коллег в целях принятия желаемого для прокурорского работника или иных лиц противозаконного и (или) необоснованного решения.

Раздел 4 регулирует основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности.

В частности, в своей внеслужебной деятельности прокурорский работник должен:

соблюдать правила общежития, уважать национальные и религиозные обычаи, культурные традиции, быть тактичным, выдержанным и эмоционально устойчивым (п. 4.1);

в случае явного нарушения закона, очевидцем которого он является, принимать все предусмотренные законом меры для пресечения противоправных действий и привлечения виновных лиц к ответственности (п. 4.2);

не допускать использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, в том числе неслужебного характера, в которых он прямо или косвенно заинтересован (п. 4.3).

В разделе 5 урегулированы вопросы ответственности прокурорского работника за нарушение требований Кодекса.

В разделе 6 «Заключительные положения» Кодекса предусмотрено, что соблюдение прокурорским работником норм Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий (п. 6.1).

Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ включает в себя совокупность базовых положений, регламентирующих воспитательный процесс в органах прокуратуры РФ.

В Концепции презюмируется, что воспитательная работа есть комплекс взаимосвязанных правовых, организационных, экономических, психолого-педагогических мероприятий по воспитанию работников системы органов и учреждений прокуратуры РФ в духе неуклонного соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, служения интересам общества и государства, исполнения требований закона и профессиональной этики прокурорских работников. Одновременно под воспитанием понимается процесс целенаправленного и систематического воздействия на прокурорского работника с целью формирования мировоззрения и профессиональных навыков, необходимых для обеспечения добросовестного и эффективного выполнения им своих служебных обязанностей.

Цель воспитательной работы - формирование у работников органов и учреждений прокуратуры РФ правосознания, системы ценностей и профессионально значимых свойств личности, необходимых для безупречного исполнения служебных обязанностей, поддержания в обществе высокого авторитета прокуратуры.

К основополагающим принципам воспитательной работы в органах и учреждениях прокуратуры РФ отнесены законность; научная обоснованность; системность, непрерывность и обязательность воспитательного процесса; многообразие форм, методов, и средств, используемых для обеспечения эффективности воспитания; индивидуальный подход к формированию и развитию необходимых деловых и личных качеству работников органов и учреждений прокуратуры; объективность оценки деятельности работников органов и учреждений прокуратуры, требовательность, справедливость, взаимопонимание, товарищеская поддержка и взаимопомощь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

При детальном анализе Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации можно прийти к выводу о том, что практически все его положения являются взаимообусловленными и взаимосвязанными с нормами действующего законодательства, регулирующего деятельность прокуратуры, а именно с Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК РФ, Федеральным Законом "О прокуратуре РФ", Федеральным Законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Таким образом, помимо Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, который в большей степени содержит нравственные основы деятельности прокурорского работника, этические нормы профессиональной и внеслужебной деятельности прокурорских работников непосредственно закреплены в нормативных правовых актах Российской Федерации, международных документах, а некоторые положения прямо заимствованы и дублируются.

Проведенный анализ показал, что как в действующем законодательстве Российской Федерации, так и в международных актах содержатся отдельные этические категории, моральные и правовые принципы. Следовательно, очень часто правовые нормы подчинены нравственным законам и принципам. Нормы права и морали не просто связаны между собой, а вытекают друг из друга и взаимообусловлены. Многие моральные нормы можно найти уже зафиксированными в законодательстве. Понятия и значение отдельных этических категорий, таких как честь, достоинство, совесть, долг, справедливость и др., основные принципы морали и права, приобретают большое значение в деятельности прокурорских работников. Но необходимо только, чтобы эти устои были поняты, усвоены и приняты прокурорским работником, чтобы стали его сущностью, поскольку именно тогда можно будет говорить об эффективной работе прокуратуры в целом.

 

 

Список литературы