История создания Всемирной организации здравоохранения

         МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

      ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МЕДИЦИНСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

                    РЕФЕРАТ

                                          на тему:

   «История создания Всемирной организации

                        здравоохранения»

 Выполнил:  Дашиева С.Б.,

         студентка 2 курса 141207 группы

 Проверил: Мархаев А.Г.

 

 

 

 

 

Улан-Удэ

    2013

       Содержание

Введение ………………………………………………………….. 3

История создания ВОЗ …………………………………………... 5

Структура ВОЗ …………………………………………………… 7

Задача ВОЗ ……………………………………………………….. 9

Заключение ………………………………………………………..11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

  ВВЕДЕНИЕ

Мировая система основных прав и свобод человека зиждется на самом главном из них  — праве на жизнь, которое per se не нуждается в каких-либо обоснованиях и доказательствах. Множественность ценностей, которые охватывает это право, придает ему поистине универсальный характер. Это, в свою очередь, означает, что чисто биологическое значение концепции жизни не могло не расшириться путем дополнения ее концепцией качества, понимаемой, в частности, с точки зрения закономерности стремления человека к благополучию, в том числе физическому, к поиску средств его достижения. Таким образом, право на здоровье вытекает из элементарной потребности придать праву на жизнь как факту просто биологического существования новую важную грань.

Впервые о здоровье как одном из объектов неотчуждаемых социо-экономических прав человека было официально заявлено на международной конференции по учреждению ООН в Сан-Франциско в 1945 г. Именно тогда в ст. 55 Устава ООН здоровье упомянуто в числе международных экономических, социальных и смежных проблем, позднее получивших название прав и свобод человека и гражданина, решению которых обязалась содействовать эта всемирная организация.

Устав Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), созданной в 1946 г., стал первым международным документом, в котором было сформулировано определение права на здоровье как "права на наивысший достижимый стандарт физического, умственного и социального благополучия". При этом предусматривалось, что здоровье не может быть обеспечено единственно путем оказания медицинских услуг: государства — члены ВОЗ должны защищать и укреплять здоровье населения также посредством принятия других соответствующих здравоохранительных и социальных мер.

3

В дальнейшем положение о праве на здоровье нашло отражение в многочисленных международных и национальных правовых документах.

Сегодня ВОЗ является одной из самых авторитетных межправительственных организаций ООН, чья деятельность известна во всем мире. В 1948 году Устав ВОЗ был ратифицирован первыми 26 государствами-членами ООН, в том числе СССР. Целью организации было и остается «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

               История создания Всемирной организации здравоохранения

         Очередная вспышка холеры, свирепствующей в Европе в 1830 году, взволновала общественность. Вскоре в Париже была созвана первая Международная санитарная конференция. Ее цель – разработка международной санитарной конвенции. К сожалению, первая попытка оказалась неудачной. Только в 1892 году европейские страны приняли Международную санитарную конвенцию, которая касалась только холеры. Через 5 лет такая же конвенция была принята относительно чумы.

В 1902 году в Вашингтоне создали Международное  санитарное бюро, впоследствии ставшее  предшественником нынешней Панамериканской  организации здравоохранения. А  в Париже в 1907 году создали Международное  бюро общественной гигиены, объединившее 12 государств, 9 из которых были европейскими.

Позже –  в 1919 году – была создана Лига Наций, в обязанности которой кроме  прочего входили вопросы профилактики болезней и борьбы с ними в международном  масштабе. Организация здравоохранения  Лиги Наций обосновалась в Женеве.

Первые шаги к организации ВОЗ  были предприняты на конференции ООН по международной организации в 1945 году. Благодаря особому меморандуму в уставе ООН появились упоминания о здоровье и была принята декларация об учреждении международной организации здоровья.

Создание такой организации  было поручено Генеральной Ассамблее ООН, созданной 10 января 1946 года. Ассамблея передала этот вопрос Экономическому и Социальному Совету, созданному неделю спустя. 15 февраля 1947 года этот совет принял резолюцию, в которой было решено «созвать между народную конференцию с целью определения того, какой спектр вопросов должны затрагивать международные усилия в сфере общественного здоровья, какие процедуры здесь следует использовать, какой должна быть единая международная организация здравоохранения при

5

ООН». Резолюция, помимо прочего, предусматривала создание Подготовительного комитета по созыву международной конференции по здоровью, которая, в свою очередь, должна была привести к созданию ВОЗ.

Подготовительный комитет впервые был созван в Париже в марте-апреле 1946 г. Он состоял из шестнадцати экспертов по общественному здоровью и представителей 4 международных организаций по здравоохранению. На этой встрече была принята повестка дня конференции, несколько резолюций и проект устава будущей организации. Основой этого проекта стал меморандум, представленный делегатами от Франции, Великобритании, Америки и Югославии. Текст этого меморандума был представлен Экономическому и Социальному Совету с заверением, что, «несмотря на то, что язык этого меморандума юридически не совершенен, форма, в которой он представлен, позволяет использовать его в качестве основы для проекта будущего устава». Председателем был бельгийский профессор Реле Саид.

Итак, было решено, что правительства государств несут ответственность за здоровье своих граждан, которая должна выражаться в обеспечении нормальной работы здравоохранительных организаций. Максимальной эффективности эти службы могут достичь только совместными усилиями, в том числе на международном уровне. Устав ООН признает необходимость решения проблем здоровья во всем мире для того, чтобы отношения между различными нациями носили мирный и дружественный характер.

Осознавая эти истины, участники Всемирной Конвенции провозгласили создание Всемирной организации здравоохранения как специального органа, созданного для того, чтобы государства могли действовать вместе, обеспечивая и защищая здоровье во всем мире.

 

 

6

          Текст устава был передан в распоряжение Международной   конференции по здоровью, собравшейся в Нью-Йорке 19 июня 1946 года с целью создания ВОЗ. На этой конференции был одобрен текст устава ВОЗ, лишь незначительно отличавшийся от предварительного.

И, наконец, 7 апреля 1948 года Устав ВОЗ вступил в силу. Это случилось после того, как 26–е из 61 государства, подписавших его, ратифицировало свою подпись и передало на хранение свой официальный документ о принятии Генеральному секретарю ООН. Этот день и считается днем рождения Всемирной организации здравоохранения, который мы отмечаем как Всемирный день здоровья.

 

Структура ВОЗ

Деятельность Всемирной организации здравоохранения рассредоточена по 6 региональным бюро  (исполнительные органы этих организаций — региональные бюро):

• Европейское (бюро в Копенгагене, Дания);
• Африканское (бюро в Браззавиле, Народная Республика Конго);
• Восточного Средиземноморья (бюро в Александрии, ОАР);
• Юго-Восточной Азии (бюро в Нью-Дели, Индия);
• Западной части Тихого океана (бюро в Маниле, Филиппины);
• Американское (бюро в Вашингтоне, США).

Штаб–квартира располагается в Женеве.

Европейское региональное бюро (ЕРБ) ВОЗ в Копенгагене объединяет 51 государство с общей численностью более 860 млн человек. В него входят и государства СНГ.

В 42 европейских  представительствах ВОЗ работают 160 сотрудников. Примерный двухгодичный бюджет для осуществления деятельности в регионе равен 50 млн долларов США.

 

7 

 Высший орган ВОЗ — Всемирная  ассамблея здравоохранения (ВАЗ), сессии которой созываются ежегодно. Ассамблея определяет направление деятельности ВОЗ, назначает генерального директора ВОЗ, рассматривает и утверждает перспективные и годовые планы работы, бюджет, вопросы приёма в ВОЗ и лишения права голоса, права на обслуживание, вопросы сотрудничества с другими организациями.

В полномочия ВАЗ входит утверждение  различных конвенций, уставов и  рекомендаций. ВОЗ обладает правом контроля над своими членами: государства-члены  ежегодно обязаны отчитываться о своих действиях и успехах в сфере здравоохранения.

Кроме того, ВОЗ отчитывается перед МНЭСКП. Статья 18 МНЭСКП обязывает ВОЗ в качестве специализированного органа ООН докладывать Экономическому и Социальному Совету, какой прогресс достигнут в выполнении соответствующих положений Пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Другим руководящим органом  ВОЗ является Исполнительный комитет, состоящий из 24 человек, назначаемых  таким же числом стран — членов ВОЗ (страны избирает Ассамблея здравоохранения); члены Исполкома назначаются  на 3 года. Исполкому предоставлено  право принимать чрезвычайные меры в случаях, не терпящих отлагательства (при возникновении эпидемий, стихийных бедствий и т.д.).

Центральный административный орган  ВОЗ — Секретариат (штаб-квартира в Женеве), возглавляемый генеральным  директором.

Основным источником средств ВОЗ, составляющих регулярный бюджет, являются взносы стран-членов. Деятельность ВОЗ  финансируют также добровольный фонд укрепления здоровья (учреждённый  в 1960), который складывается из добровольных пожертвований стран — членов ВОЗ, фонд программы развития ООН  и детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

 

8

21 июля 2003 г. вступаил в должность новый Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения доктор Чон Вук Ли. Он сменил на этом посту Гру Харлем Брундтланд, возглавлявшую ВОЗ с июля 1998 г.

На 56 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2003 года, в которой приняли участие представители из всех 192 стран-членов ВОЗ, доктор Ли был избран Генеральным директором ВОЗ.

Итак, мы выяснили, что ВОЗ является крупнейшей организацией в своей области, имеющей шесть региональных отделений и объединяющей более 180 стран. Как следует из ее устава, главная цель ВОЗ – «достижение всеми людьми наивысшего возможного уровня здоровья». Главными органами ВОЗ являются Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ), определяющая политику ВОЗ, исполнительный комитет и секретариат.

 

                   Задача всемирной организации здравоохранения

          Основная задача ВОЗ, как говорится в ее официальных документах, состоит в том, чтобы «обеспечить всем людям по возможности самый высокий уровень здоровья».

ВОЗ является такой уникальной международной  организацией, которая в силу своего универсального членства и выдающейся репутации, успешно выполняет такие важные задачи, как:

- сбор, оценка и распространение  всего наилучшего, что наука, медицина  и человеческие изобретения могут  предложить для решения текущих  проблем здравоохранения в разных  странах;

- установление всеобщих нормативов  и стандартов, связанных со здоровьем,  медициной и окружающей средой;

- поддержка правительств и их  партнеров и оказание им необходимой  помощи в обеспечении успешного  решения повседневных и чрезвычайных  проблем здравоохранения.

В настоящее  время деятельность ВОЗ направлена на оказание помощи

9

государствам в решении 21 задачи. В настоящее время почти половина государств проводят политику «Здоровье для всех» или находятся в процессе ее утверждения. Успешно завершена программа «Евроздоровье», в рамках которой 65% кадровых и финансовых ресурсов ЕРБ направлены на оказание поддержки независимым государствам–членам ВОЗ в шести приоритетных областях, а именно:

• политика в области здравоохранения,
• реформы в области медицинской помощи,
• охрана здоровья женщин и детей,
• борьба с инфекционными и неинфекционными болезнями,
• укрепление здоровья,
• окружающая среда и здоровье.

В рамках основной задачи Всемирная Организация  Здравоохранения:

- организует борьбу с болезнями, их ликвидацию (например, международные кампании ликвидации малярии и оспы);

-   оказывает помощь различным странам в борьбе с инфекционными и неинфекционными болезнями;

- проводит международные работы в области карантина и эпидемиологического надзора;

- осуществляет контроль за качеством лекарственных препаратов, контроль за наркотиками, разработку международных стандартов лекарств;

- организует и проводит научные исследования и создание справочных центров ВОЗ на базе национальных научно-исследовательских учреждений, организацию научных конференций, совещаний и симпозиумов, подготовку и усовершенствование научных медицинских работников;

- ведёт работу по укреплению в слаборазвитых странах служб здравоохранения, подготовке национальных кадров.

 

 

10

Заключение