Программы и профилактика наркомании среди подростков в странах Европы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(НИУ «БелГУ»)

 

 

Программы и профилактика наркомании среди подростков в странах  Европы

 

 

 

Выполнил:

Даньков Н.А.

Проверила:

Сладкова Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Белгород 2013

Содержание

Профилактика наркомании в странах  Европы     3

Опыт стран Балтии в борьбе с  наркоманией     7

Латвия           7

Литва           9

Эстония                           11 

Литература           14 

Профилактика наркомании в странах  Европы

Проблема наркомании считается одной из главных угроз безопасности Европы, жизни и здоровью ее граждан. В ряде европейских государств уровень потребления наркотиков очень высок.

Наиболее распространенным наркотиком в Европе является каннабис. По данным Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркомании (EMCDDA) на 2011 год, примерно 78 миллионов жителей Европы – или каждый пятый человек в возрасте от 15 до 64 лет – хоть раз попробовал марихуану в своей жизни.

Примерно 22,5 миллиона европейцев употребляли  этот вид наркотиков в 2010 году.

По данным Международного комитета по контролю над наркотиками за 2011 год, на втором месте по уровню злоупотребления  наркотиками в Европе находится  кокаин. На этот регион приходится почти  одна третья часть общемирового потребления  кокаина.

Около 90% лиц, злоупотребляющих кокаином в Европе, проживают в Западной и Центральной Европе, где за 2011 год этим наркотиком злоупотребляли 1,2% взрослого населения в возрасте 15-64 лет.

На Европу приходится наибольшая доля мирового рынка опиатов. Годовой  показатель распространенности злоупотребления  опиатами, главным образом героином, в Европе составляет, по оценкам, 0,6% среди населения в возрасте 15-64 лет.

Антинаркотическая политика в европейских  странах проводится совместно обществом  и государством; а в некоторых  областях, особенно в торговой политике, противодействии незаконному обороту  наркотиков, отмывании денег, вынесена на наднациональный уровень.

Одним из европейских координационных  органов в борьбе с незаконным употреблением и оборотом наркотических  средств является "Группа Помпиду", которая входит в структуру Совета Европы. Членами Группы являются 35 государств.

Основные задачи Группы:

– развитие обмена опытом и знаниями между руководителями ведомств, коллективами специалистов и ученых по связанным  с наркоманией проблемам, мерам  политики и программам;

– разработка комплексных мер по борьбе с наркоманией на национальном, региональном и местном уровнях;

– совершенствование системы сбора  данных в Европе, отслеживание новых  тенденций и проблем, определение  новых направлений работы. 
Основные направления работы:

– Повышение качества собираемых данных об употреблении наркотиков. 
Приоритетными для Группы являются сбор информации, разработка механизмов для оценки ситуации (опросы, обследования и т.д.), формирование методических подходов.

– Снижение риска и профилактика употребления наркотиков.

Группа разрабатывает целевые  профилактические мероприятия, адаптированные к новым тенденциям развития наркомании, и добивается улучшения информационного  обеспечения тех, кто сталкивается с проблемой наркотиков.

– Разрешение социальных вопросов.

Реабилитация наркоманов и их возвращение  в общество является важным аспектом социальной сплоченности, на который  в последнее время обращается недостаточное внимание.

– Взаимодействие с системой уголовного правосудия и борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Группа выработала меры по сокращению рецидива и хронической наркомании. Одним из путей является внедрение  альтернативных мер наказания –  программ терапевтического лечения, поддержка  инициатив по расширению реабилитационных программ – как в условиях пенитенциара (уголовно-исполнительной системы), так и после выхода на свободу. Группа содействует сотрудничеству между полицией и таможенными органами в борьбе с контрабандой наркотиков.

– Сотрудничество и обмен опытом.

В Группе разрабатываются различные  учебные мероприятия в поддержку  программ реабилитации. Учитывая потребность  в обмене специальными знаниями, в  Группе разрабатываются различные  документы – от протоколов и итоговых документов семинаров до составляемых специалистами докладов и справочников, в том числе совместно с  другими организациями.

"Группа Помпиду" тесно  взаимодействует и проводит совместные проекты с рядом международных, межгосударственных и неправительственных организаций, среди которых Управление по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, Международный комитет по контролю над наркотиками, Всемирная организация здравоохранения, Интерпол, международные неправительственные организации и др.

Особое внимание "Группа Помпиду" уделяет профилактике наркомании среди молодежи. Начиная с 2004 года, каждые два года Группа проводит конкурс инновационных проектов по профилактике наркомании среди молодежи и для молодежи.

В 2012 году конкурс пройдет в пятый  раз.

Денежный эквивалент премии составляет пять тысяч евро.

Награды удостаиваются три проекта  по профилактике наркомании, доказавшие на практике свою эффективность с  привлечением к участию в них  молодежи.

Особое внимание уделяется инновационным  подходам, использующим, в частности, современные средства коммуникации: например, видео, мобильный телефон  или интернет.

Главные критерии оценки проектов –  качество профилактической работы и  степень причастности молодых людей  к ключевым аспектам проекта.

Проектные предложения рассматриваются  жюри, состоящим из семи молодых  людей - представителей семи европейских  стран. В 2012 году в состав жюри входили представители Австрии, Болгарии, Финляндии, Ирландии, Литвы, Испании и Российской Федерации. Жюри помогает консультативная группа экспертов по профилактике наркомании.

Церемония награждения проходила осенью 2012 года.

 

 

Опыт стран Балтии в борьбе с  наркоманией

 
В последние годы Латвия, Литва и  Эстония нередко становятся транзитными странами, через которые переправляются наркотики, предназначенные как для западного рынка, так и для восточного.

Прежде всего, это синтетические наркотики (МДА, МДМА, амфетамин, ЛСД), которые производятся в местных нарколабораториях.

Латвия

Согласно исследованиям, 16% населения  Латвии в возрасте от 15 до 64 лет пробовали  те или иные запрещенные наркотические  вещества.

По оценкам Европейского мониторингового  центра по наркотикам и наркомании (EMCDDA), 12,1% жителей Латвии в возрасте 15-24 лет хотя бы раз в жизни  употребляли каннабис; 3,3% жителей – амфетамины; 4,7% – экстази и 2,3% – кокаина.

К числу наиболее часто используемых наркотиков относятся марихуана  или гашиш (12% населения), затем следуют "экстази" (5%), амфетамины (3%), кокаин (2 %) и ряд опиатов (3%).

Государственная программа Латвии по контролю над оборотом наркотиков и наркоманией на 2011-2017 годы направлена на решение следующих задач: профилактика и лечение наркозависимости, сокращение предложения наркотиков, координация  политики и анализ информации.

Профилактика наркомании интегрирована  в более широкие внешкольные  мероприятия по укреплению здоровья и имеет, как правило, информационно-просветительскую направленность.

Медикаментозное лечение наркомании осуществляет Рижский центр психиатрии и наркологии, а также другие клиники, которые работают под руководством Министерства здравоохранения и  финансируются за счет государственного бюджета.

Наркологические службы доступны в амбулаторных и стационарных клиниках. Услуги по лечению наркозависимости как на амбулаторной, так и стационарной основе оказывают также частные организации.

Услуги стационарного лечения  оказывают 12 учреждений (данные на конец 2007 года), в том числе четыре частных. Услуги по лечению и реабилитации предлагают четыре специализированные клиники, рассчитанные на 185 стационарных пациентов.

Реабилитационный центр "Энергия  жизни" в округе Яунпиебалга предлагает программу для детей и подростков, страдающих от наркотической зависимости.

В Латвии действуют две программы заместительной терапии: программа на основе метадона (с 1996 года) и бупренорфина (с 2003 года). Программа на основе метадона является бесплатной (поддерживается государством). Плата взимается лишь за первую консультацию у врача-нарколога. Программа на основе бупренорфина является платной программой продолжительностью год или дольше.

Услуги по снижению вреда предоставляют  Центры по оказанию "низкопороговых" (доступных) услуг для потребителей инъекционных наркотиков. По данным на конец 2009 года, в Латвии работали 18 таких центров, которые предлагали широкий спектр услуг: обмен шприцев, консультирование, тестирование на наличие вирусного гепатита С, раздача дезинфицирующих средств и презервативов, аутрич-работа (включает предоставление информации, консультаций и профилактических средств закрытым социальным группам в местах, привычных для них, то есть там, где они собираются, живут и проводят время).

Незаконное приобретение и хранение небольшого количества наркотиков для  личного пользования наказывается штрафом в размере около 130 евро или административным арестом до 15 суток. Те же деяния, совершенные с  большим количеством наркотиков (определены в законе "О порядке  применения и вступления в силу Уголовного закона"), могут привести к уголовной ответственности до семи лет лишения свободы.

Употребление наркотиков без назначения врача является административным правонарушением. В случае повторного незаконного  употребления наркотиков в течение 12 месяцев, человек может быть приговорен к лишению свободы на срок до двух лет.

За торговлю наркотиками грозит тюремное заключение на срок от 8 до 13 лет.

Литва

По данным Департамента по контролю над наркотиками при правительстве  Литовской Республики, в 2007 году в  Литве было зарегистрировано 5715 человек, употребляющих запрещенные наркотические  и психотропные вещества. Уровень  распространения наркотической  зависимости составлял 169 случаев  на 100 тысяч человек населения, что  на 4% выше, чем в 2006 году (163 случая на 100 тысяч).

Согласно данным Литовского центра СПИДа при Министерстве здравоохранения, 80% проблемных инъекционных наркоманов употребляют опиаты, 1,5% стимуляторы (в т.ч. кофеин) и 11% – прочие наркотики.

Приоритеты Литвы, обозначенные в "Национальной программе по контролю над наркотиками и профилактике наркомании на 2010-2016 годы", - сокращение спроса на наркотики среди детей  и молодежи, сокращение предложения  наркотиков, контроль наркотиков, международное  сотрудничество и др.

Профилактические мероприятия  в основном носят универсальный  характер и реализуются в школах и местных общинах.

Программа профилактики наркомании адаптирована к каждой возрастной группе и охватывает дошкольное, начальное, основное и среднее  образование.

С 2005 года в Литве реализуется  проект "Клубный отдых без наркотиков". В программе участвуют менеджеры  и персонал ночных клубов, полицейские. Важную роль в профилактических мероприятиях играют массовые кампании в СМИ и информационно-пропагандистская деятельность (листовки, брошюры и т.д.).

Медикаментозное лечение в Литве  осуществляется государственными и  частными учреждениями.

Амбулаторное медикаментозное  лечение предоставляется государственными центрами психического здоровья и частными медицинскими учреждения, получившими  специальную лицензию. Кроме того, амбулаторное лечение также предоставляется  в центрах для аддиктивных расстройств. Пять региональных государственных специализированных центров для аддиктивных расстройств расположены по всей стране. Центры предлагают лечение сроком от одного до трех месяцев. Основные методы лечения: групповая психотерапия, иглорефлексотерапия и консультации, заместительная терапия.

Заместительная терапия метадоном была введена в 1995 году, лечение бупренорфином доступно с конца 2002 года.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения, заместительную терапию  могут инициировать только лечебные центры. По данным на 2009 год, такое лечение  обеспечивали 17 учреждений здравоохранения, расположенных в 10 городах.

В 1997 году Вильнюсский центр лечения  зависимостей в сотрудничестве с  Фондом открытого общества в Литве, были первыми, кто организовал программы  по оказанию "низкопороговых" (доступных) услуг для потребителей инъекционных наркотиков.

В 2009 году в десяти городах Литвы работали 12 таких центров.

К числу основных оказываемых услуг  относятся обмен шприцев и  игл, распространение презервативов, образование и информирование клиентов, консультирование и тестирование на добровольной основе, социальная поддержка, консультирование по поводу доступных  методов тестирования и лечения, направление на программы по избавлению от зависимости.

Согласно уголовному кодексу страны, за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт наркотических  средств первой категории или  прекурсоров психоактивных веществ или за любое другое действие с ними предусмотрено тюремное заключение на срок от двух до десяти лет.