Авторские права как фактор развития научно-технического потенциала Республики Беларусь

Основная цель всех производимых сегодня  экономических реформ — создание социально- ориентированной рыночной экономики. А для этого требуется  введение эффективных механизмов стимулирования хозяйственной деятельности — закрепление  права собственности на создаваемую  продукцию, введение обоснованной налоговой  и финансово-кредитной системы, правовое обеспечение инновационной деятельности. В связи с этим первостепенное значение приобретает правовая охрана имеющегося и создаваемого научно-технического потенциала: изобретений, ноу-хау, промышленных образцов, товарных знаков, селекционных достижений.

В научно-техническом развитии решающее значение в обеспечении  конкурентоспособности играют инновации, развитие инновационной политики в  системе экономической политики является одним из направлений развития государства.

Научный и научно-технический  потенциал является частью системного экономического потенциала и поэтому  находится в определённом пропорциональном соотношении с производственным потенциалом национальной экономики. Данное соотношение находится в зависимости от согласованности по количественным и качественным параметрам 2-х важнейших фаз в общественном воспроизводстве – предпроизводственной и производственной.

Необходимый научный и  научно-технический потенциал страны предопределён по содержанию, структуре  и новизне целями и задачами тактического и стратегического развития экономики  страны. Отсюда вытекает необходимость  выделения тактических и стратегических компонентов научного и научно-технического потенциала.

Состояние и перспективы  научного и научно-технического потенциала зависят от совокупности условий, которые  создаёт государство для его  развития и использования. Эти условия  напрямую связаны с такими категориями, как инвестиционный, предпринимательский, научно-технический климат, институциональная  среда, качество управления и другие.

Преобразующие возможности  данного потенциала, проявляются, прежде всего, через обновление совокупности факторов – ресурсов и факторов – процессов в общественном воспроизводстве  и позитивные изменения в основных свойствах и способностях экономики (конкурентоспособность, ресурсоэффективность, экономическая устойчивость, способность к саморазвитию, технологическая и энергетическая безопасность, инновационная направленность развития и др.) [15, c. 44].

Качество научного и научно-технического потенциала предопределяется степенью технологической новизны, которая  заложена в основе производимых с  его помощью товаров и услуг, а также основных факторов – ресурсов.

Развитие научного и научно-технического потенциала страны объективно предопределяется логикой, динамикой и закономерными  тенденциями мирового научно-технологического прогресса.

Конкурентоспособность данного  потенциала характеризуется, прежде всего, конкурентными преимуществами по сравнению  с соответствующим потенциалом  страны-конкурента. Структура и состав научно-технического потенциала

Оценка роли и места  науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых  и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, который располагает  национальная экономика.

Научно-технический потенциал (НТПт) страны создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники. От НТПт страны во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТПт позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, степени её научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.

Научно-технический потенциал  – это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного  дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает  общество для решения научно-технических  проблем.

Научно-технический потенциал  включает:

• материально-техническую базу;
• научные кадры;
• информационную составляющую;
• организационно-управленческую структуру.

Материально-техническая  база – это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель – быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.

Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты, о законченных исследованиях и разработках, публикации и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, рекомендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.

По характеру материальных носителей можно выделить следующие  виды информации:

• нормативно-техническую документацию – технические задания, рекомендации, методики, нормативы, стандарты и технические условия, патенты;
• научные отсчеты – ими чаще всего заканчиваются фундаментальные исследования;
• образцы нововведений – технологические процессы, режимы и регламенты, лабораторные и опытные образцы; проектно-конструкторскую документацию – комплекты рабочих чертежей;
• Публикации и диссертации.

Организационно-управленческая структура научной сферы – это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны. Измерение научного и научно-технического потенциала

Интенсификация инновационной  деятельности обусловила повышение  спроса на человеческий капитал, помимо роста оплаты труда высококвалифицированных  ученых и специалистов, заметно больше внимания стало уделяться повышению  их мобильности, которая рассматривается  как еще один фактор усиления взаимодействия науки и производства. При этом при разработке политики, относящейся  к рынку высококвалифицированных  трудовых ресурсов, учитывается существенная неэластичность предложения научно-технического персонала. Это связано с тем, что, во-первых, ученые и инженеры, так  же как и высококвалифицированные  рабочие, характеризуются высоким  уровнем человеческого капитала, накопление которого занимает значительное время (часто большую часть жизни), во-вторых, естественный вход на рынок  ученых и инженеров невелик. В  дополнение к этому следует учитывать, что предложение новых идей еще  менее эластично, чем предложение  научно-технического персонала. В кризисных  же условиях, особенно при резком сокращении оплаты труда, избыточное предложение  высококвалифицированных специалистов стимулирует их переход в другие сферы труда либо выезд на временную  или постоянную работу в страны с  устойчивым экономическим ростом.

Белорусская наука выдвигает крупные  инновационные идеи, вытекающие из принципиально новых знаний. Использование  полученных новых знаний в реальном секторе экономики невозможно без  наличия эффективной экспертной системы оценки результатов исследований и разработок.

Решение этих задач определено стратегией инновационного развития Республики Беларусь, предложенной Президентом Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Глава государства отметил  необходимость внедрения эффективной  формы организации исследований, на базе создаваемых научно-практических центров и развития инновационной инфраструктуры. Главной целью преобразований является создание системы институтов, необходимых для дальнейшего развития рыночной экономики [13, c. 17].

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы подтверждена необходимость перехода страны на инновационный путь развития, курса на построение инновационной  экономики - экономики, основанной на знаниях. Главным и наиболее эффективным, как показывает мировой и отечественный  опыт, механизмом такого перевода должна стать национальная инновационная  система (НИС) как современная институциональная  модель генерации, распространения  и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества.

В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь, Правительством совместно с НАН Беларуси с  учетом предложений республиканских  органов госуправления, облисполкомов, Мингорисполкома в Республике Беларусь разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы (далее – Программа).

Стратегическая цель Программы  — создание инновационной, конкурентоспособной  на мировом рынке, наукоемкой, ресурсосберегающей, социально ориентированной экономики  Беларуси, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие и повышение качества жизни белорусского народа, защиту экологии.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих  основных задач:

– создать благоприятную  для инновационной деятельности экономическую, правовую и социально-культурную среду;

- перестроить действующие  структурно-функциональные блоки  НИС, повысить их интегрированность и эффективность в рыночных условиях;

- сформировать инновационную  инфраструктуру;

- обеспечить информационное  сопровождение инновационной деятельности;

- развивать инновационное  предпринимательство;

- развивать финансовую  инфраструктуру;

- создать мотивационный  механизм инновационной деятельности;

- развивать институты  использования и защиты прав  интеллектуальной собственности;

- готовить кадры для  инновационной деятельности;

- обеспечить государственное управление  и взаимодействие элементов НИС

В целом за 2007–2008 гг. введено в эксплуатацию 437 производств, что составляет 46% от плана. Если 2007 год был годом становления ГПИР, то в 2008 г. в процесс реализации проектов инновационного развития включились все 36 государственных заказчиков. В 2008 г. предусматривалось создание производств по 236 проектам. Этот показатель удалось превысить, и по итогам работы за год введено в эксплуатацию 242 объекта, в том числе: предприятий и важнейших производств — 41, производств на действующих предприятиях — 87. На проектную мощность за 12 месяцев 2008 г. выведены 153 производства при плане 157.

Объем произведенной инновационной  продукции в 2008 г. составил около 3,5 трлн руб., в том числе по важнейшим инновационным проектам в период выполнения этапов от ввода в эксплуатацию до выхода на проектную мощность — 1856 млрд руб., произведено 286 наименований инновационной продукции; при освоении и выпуске новой продукции, технологий, изделий по заданиям государственных научно-технических программ (ГНТП) — 1633,5 млрд руб.

План по инвестициям в создание производств выполнен большинством государственных заказчиков. Вместе с тем, нельзя не отметить, что финансирование инновационных проектов обеспечено Министерством архитектуры и  строительства только на 55,4%, Министерством по налогам и сборам — на 55,8% от годового плана. В основном главными источниками инвестиционных затрат были собственные средств организаций и средства республиканского бюджета, включая инновационные фонды, доли которых в общем объеме затрат составили по 32%, доля иностранных инвестиций в общих затратах составила только 10%, банковского кредитования — 20%, доля местных бюджетов составляет 5%.

В рамках инновационной деятельности за отчетный период по республике были выполнены основные целевые показатели. Доля новой продукции в общем объеме продукции промышленности составила 16,4% при плане 15%. Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства составила 70,3% при плане 69%. В то же время, доля затрат на машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь в инвестициях в основной капитал составила 43,6% при плане на 2008 г. 48,0% (табл. 2.1).

Наиболее напряженные планы  по созданию и внедрению технологий (с отчетным этапом «ввод в эксплуатацию») реализовали Министерство промышленности — 26 проектов, Витебский облисполком — 21 проект, Министерство транспорта и коммуникаций — 15 проектов, Могилевский облисполком — 14 проектов, Минский горисполком — 12 проектов, Минский и Брестский облисполком — 11 проектов, Министерство спорта и туризма, Министерство связи и информатизации, концерн «Белнефтехим», Гомельский облисполком — по 10 проектов. С этапом «выход на проектную мощность» наиболее напряженные проекты были успешно реализованы Министерством промышленности — на 25 производствах, Министерством здравоохранения — на 22 производствах, Минским горисполкомом и Минским облисполкомом — на 10 производствах

      Таблица 2.1 – Освоение инвестиционных средств государственными заказчиками в 2008 г. и выполнение прогнозных показателей