Гарантии и защита прав местного самоуправления

     5. Правовая защита интересов и  прав местного самоуправления  обеспечивается федеральными и  региональными программами развития  местного самоуправления, принятие  которых предусматривает федеральный  закон “Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации”. Например, постановлением Правительства РФ  от 27 декабря 1995 года была утверждена  Федеральная программа государственной  поддержки местного самоуправления, причем задачами Программы являлись: обеспечение разработки правовой  основы для деятельности местного  самоуправления, создающей условия  для выполнения функций; создание  необходимых условий для формирования  развитой системы местного самоуправления; обеспечение постепенного перехода  от централизованного государственного управления к децентрализованному управлению путем передачи муниципальным образованиям полномочий и ресурсов для самостоятельного решения вопросов местного значения; отработка форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение правовых, финансовых и ресурсных гарантии прав местного самоуправления⁸.

     Обеспечению правовой защиты местного самоуправления служит право муниципальных образований  объединяться в союзы и ассоциации. Главная цель таких объединений (общероссийских, региональных, межрегиональных) - координация деятельности муниципальных  образований, более эффективное  осуществление прав и интересов. Ассоциации и союзы местного самоуправления подлежат регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Общероссийские объединения  муниципальных образований участвуют  в формировании делегации Российской Федерации в Конгрессе местных  и региональных властей Европы, представляя  интересы местного самоуправления в  одной из палат Конгресса - Палате местных властей.

     Таким образом, защита прав местного самоуправления осуществляется достаточно широко, но может не всегда правильно и не всегда до конца. 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Согласно  п. 2 Федерального закона Российской Федерации  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, местное самоуправление - это форма  осуществления народом своей  власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами - законами субъектов  РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения  с учетом исторических и местных  традиций. Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

     Обеспечение государственных гарантий местного самоуправления на сегодня является одним из важнейших направлений  государственной политики Российской Федерации.

     Гарантии местного самоуправления закреплены в уставах соответствующих муниципальных образований и иных нормативно-правовых актах органов местного самоуправления.

     Экономические гарантии местного самоуправления заложены в непосредственном становлении  и развитии экономической и финансовой основ местного самоуправления, создании муниципальной собственности, формировании достаточной налогооблагаемой базы за счет развития местного производства и внедрения новых современных  технологий. Такое право закреплено за местным самоуправлением Конституцией РФ, законодательством о местном  самоуправлении, другими нормативно-правовыми  актами.

     Организационные гарантии местного самоуправления создают  условия для осуществления гражданами местного самоуправления с использованием форм непосредственной и представительной демократии. Таким образом, граждане получили гарантию на местный референдум, на выборы органов и должностных  лиц местного самоуправления, на отзыв  депутата и выборного должностного лица, на правотворческую гражданскую  инициативу, на проведение собраний, сходов, на обращение в органы местного самоуправления.

     Правовые  гарантии представляют собой совокупность правовых норм, обеспечивающих деятельность всей системы местного самоуправления. Они устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами и подзаконными актами, законами и подзаконными актами субъектов РФ, уставами муниципальных  образований. Цель этих актов состоит  в том, чтобы обеспечить нормальную, полноценную деятельность местного самоуправления и его органов  в решении задач местного значения и выполнении переданных государственных  полномочий, а также защиту прав местного самоуправления.

     Целевое назначение гарантий состоит в обеспечении  правовыми средствами, организационной  и материально-финансовой самостоятельности  местного самоуправления в решении  вопросов местного значения; защиту прав и создание благоприятных возможностей для их более полной реализации. 
 
 
 

     Список  используемой литературы. 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

   2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

   3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов вузов/ М.В. Баглай.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006.- 365с.

   4. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ. / Ю.А. Дмитриев. - М.: Издательство Юристъ, 2005. - с. 118.

   5.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. / О.Е. Кутафин. - М.: Юнити, 2006. - с.135

   6.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова. - СПб., 2007. - с.211

   7.Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. / Н.В. Постовой. - М.: Юриспруденция, 2006. - 132 с.

   8.Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебное пособие. / В.А. Баранчиков. - М., 2007. -с.141-142

   9.Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Н.В. Постовой. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. - 315 с.