Защита жертв вооруженных конфликтов

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Понятие права вооруженных конфликтов ………………...………………...….5
2. Источники права вооруженных конфликтов…………………………………..12
3. Начало и окончание применения права вооруженных конфликтов………….26
4. Защита жертв вооруженных конфликтов……………………………………....37

Заключение………………………………………………………………………….41

Список литературы……………………………………...………………………….42 
Введение

В международном праве  неуклонно возрастает число норм, ориентированных на человека. Оно  включает: согласование между государствами общечеловеческих стандартов прав и свобод личности; предоставление человеку юридической возможности реализовывать и защищать свои права и свободы; принятие государствами обязательных мер по гарантированной реализации прав и свобод человека и гражданина, их охране. В основе прав и свобод человека и гражданина лежит ценность человеческой личности, что нашло свое подтверждение в международных договорах универсального и регионального характера. Частью правовой системы прав и свобод личности является соблюдение прав человека в период вооруженных конфликтов. В целях ограничения воюющих в средствах и методах ведения войны, защиты гражданского населения, определения статуса воюющих, военнопленных, правового положения отдельных категорий лиц государства создали систему норм международного права на период ведения боевых действий. Они составляют сегодня отдельную отрасль - международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов.

Объект  исследования – вооруженные конфликты.

Предмет исследования – международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов.

Цель  исследования – установить особенности международно – правового регулирования вооруженных конфликтов.

Задачи контрольной работы:

1. Рассмотреть понятие права вооруженных конфликтов и его источников;
2. Проанализировать начало и окончание применения права вооруженных конфликтов;
3. Определить защиту жертв вооруженных конфликтов;
4. Выявить методы и средства ведения войны.

Методологической  основой исследования стал диалектический метод познания явлений и процессов социальной реальности, рассматривающий их в постоянном изменении, развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости. В качестве методов исследования применялся формально-логический метод, без которого вообще невозможно ни одно исследование, так использование законов логики дает возможность обоснования тех или иных доказательств, выводов, предложений.

1. Понятие права вооруженных  конфликтов

Идея международного гуманитарного права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI - XVII вв. Так, Ф. де Витториа в 1532 г. писал, что нормы права наций, в том числе гуманитарного права, должны выводиться из «согласия большей части всего мира, прежде всего во имя общего блага всех». Голландский юрист, дипломат Гуго Гроций (1583 - 1654) в своем труде «О праве войны и мира» (1625) впервые подробно обосновал существование «права, которое определяет отношения между народами или их правителями». Гуго Гроций определил, что в практике государств трудно найти доказательства существования права, регулирующего отношения между народами или их правителями, в этой связи его источники необходимо искать в природе, морали, Боге, но при этом «известные права могли возникнуть и в силу взаимного соглашения как между всеми государствами, так и между большинством их».¹ В этот период государства не делали различий между национальным правом и международными соглашениями. Итальянский политический деятель и историк Н. Макиавелли (1469 - 1527) в труде «Государь» (1513) показал, что превыше всего стоит «государственный интерес», во имя которого допустимо использовать любые средства, в том числе обман, вероломство, предательство. Жестокость при ведении боевых действий не считалась преступлением. С XVI - XIX вв. начало формироваться гуманитарное международно-правовое сознание. Об этом свидетельствуют труды И. Канта и В.Ф. Малиновского, которые утверждали, что идея создания норм международного права обрела признание. Но государства, постоянно ведущие войны, не особо считались с принятыми на себя международными обязательствами.² В 1762 году Жан-Жак Руссо в трактате «Об общественном договоре» сформулировал основные идеи международного гуманитарного права. Именно его предложения послужат основой гуманизации отношений воюющих сторон. «Война - это отношения не между людьми, а между государствами, и люди становятся врагами случайно, не как человеческие существа и даже не как граждане, а как солдаты...». И далее Ж.-Ж. Руссо делает главный логический вывод о том, что с солдатами можно воевать только до тех пор, пока они сами воюют. А как только они сложили оружие, «они вновь становятся просто людьми». И их нельзя убивать, а необходимо щадить.³

XIX в. ознаменовался  новыми подходами к соблюдению  прав человека на жизнь, честь  и свободу. Это нашло свое  подтверждение в идеях Великой  французской революции 1789 г. В основу внешней политики Французской Республики было положено «соблюдение всеобщего мира и принципов справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания.

К концу XIX в. завершился раздел мира между колониальными  державами. Считалось правомерным деление на гуманное обращение с военнопленными и гражданами - «право цивилизованных народов», где оно должно соблюдаться. Однако гуманитарное право было неприменимо для «бесправных варварских народов колониальных стран». Но капиталистические отношения требовали передела мира, сфер экономического влияния. Единственно быстрым и эффективным средством считалась в тот период война. По инициативе России в 1899 г. была созвана первая Гаагская конференция мира, где осуществилась кодификация законов и обычаев войны, получившая продолжение на второй Гаагской конференции мира в 1907 г. С конца XIX в. международное гуманитарное право подверглось переосмыслению - естественно-правовая школа уступила место школе позитивного права. В этот период появилась концепция «внешнего государственного права». На Западе ее представителем был Г. Гегель, в России - Н.А. Безобразов: «Государство само создает и отменяет правовые нормы, регулирующие его внешние связи и международное право, в том числе и международное гуманитарное право, а значит, государство вправе отречься от принятых ранее на себя обязательств».⁴ Немецкий юрист Р. Иеринг придерживался концепции реализма, утверждая, что «право - это политика силы», а значит, единственным справедливым законом в решении международных споров является сила, т.е. военная мощь государства.

Профессор Петербургского университета Ф.Ф. Мартенс в работе «Современное международное право цивилизованных народов» исходил из того, что в основе всех правовых отношений лежит сама жизнь. Международное право только тогда обретет прочный фундамент, «когда естественные и исторические законы развития народов будут выяснены». Ф.Ф. Мартенс большое значение уделял таким факторам, как мораль, справедливость, милосердие, которое должно быть объективно выражено в международных нормах, регулирующих вооруженное противостояние.

В наши дни все чаще употребляется понятие «международное гуманитарное право»,⁵ которое по своему содержанию разделяется учеными-юристами на несколько групп. Швейцарец Ж. Пикте исследует гуманитарное право в широком смысле. Так, Ж. Пикте под международным гуманитарным правом в широком смысле понимает «совокупность действующих обычных и конвенционных норм, обеспечивающих уважение человеческой личности и ее развитие». Он считает, что оно охватывает две подотрасли: право человека и право войны. Ж. Пикте утверждает, что обе эти подотрасли, будучи тесно между собой связанными, тем не менее являются самостоятельными и независимыми друг от друга. Между понятиями «право человека» и «право войны» существует различие, в основе которого лежат источники этих прав. В основе понятия «права человека» находится Всеобщая декларация прав человека 1948 г., а основные нормы права войны начали формироваться раньше - с 1864 г. Наряду с этим Ж. Пикте проводит различие между понятиями «право человека» и «право войны» и по такому признаку, как инструмент обеспечения нормы. Ж. Пикте считает, что нормы права войны универсальны и обязательны для всех государств. А при осуществлении норм прав человека система контроля их выполнения и санкции за их нарушение является элементом другого порядка. Ж. Пикте считает, что право войны и право человека - это две самостоятельные правовые системы в рамках международного гуманитарного права. Они действуют в различные периоды: право войны - в ходе вооруженных конфликтов, права человека - в мирное время.

Другая группа зарубежных юристов (А. Робертсон, Х. Фрик) определяют международное гуманитарное право  слишком узко, считая его частью (отраслью) прав человека либо сводя  его к праву Гааги (право ведения войны, регулирующее отношения между государствами) или праву Женевы (права человека в период вооруженного конфликта).⁶ Так, английский юрист А. Робертсон полагает, что международное гуманитарное право является лишь отраслью прав человека, а сами права человека составляют основу гуманитарного права.⁷ Западногерманский юрист Х. Фрик понимает под международным гуманитарным правом совокупность юридических норм, направленных на «обеспечение минимума правовой защиты раненым, больным, военнопленным и гражданским лицам, выбывшим из строя или не принимающим участия в военных действиях».

Третья группа зарубежных юристов (А. Рандельцхофер, О. Кимминих) считает, что международное гуманитарное право состоит из двух частей - права  Гааги и права Женевы - и действует оно только в период вооруженных конфликтов. Они критикуют Ж. Пикте, который утверждает, что международное гуманитарное право действует и в мирное время. Так, А. Рандельцхофер считает, что в собственном смысле слова международное гуманитарное право - «это совокупность норм, закрепленных в Гаагской (1907), Женевской (1949) конвенциях и Гаагской конвенции 1954 года», то есть никакого деления на право Гааги и право Женевы не существует. О. Кимминих выступает против того, чтобы ограничивать только международное гуманитарное право правом Женевы. Он пишет, что право Гааги является тоже международным гуманитарным правом и вытекает из идеи гуманности. При этом О. Кимминих отрицает деление права войны на право Гааги и право Женевы.⁸

Такая позиция зарубежных авторов не учитывала, во-первых, различий и особенностей в защите прав человека в период войны и в мирное время, не выделяла специфики защиты прав человека во время вооруженного конфликта. Во-вторых, международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов рассматривалась изолированно, в отрыве от достижений по международно-правовому регулированию ведения войны. Данная защита ограничивает и запрещает применение некоторых средств ведения войны. Все это сводило право, применяемое в период вооруженных конфликтов, до уровня защиты жертв войны, что не отвечало практике государств, выступающих за комплексное решение всех вопросов права, применяемого в вооруженных конфликтах. В-третьих, они смешивали два понятия: международное гуманитарное право и международное гуманитарное право, применяемое в вооруженных конфликтах.

Таким образом, термин «международное гуманитарное право» означает совокупность действующих обычных и конвенционных норм обеспечивающих уважение человеческой личности и ее развитие, международное гуманитарное право охватывает две подотрасли: право человека и право войны. Вместе с тем существует различие между нормами международного права, регулирующими применение силы в отношениях между государствами, и международным гуманитарным правом в период вооруженного конфликта международного и немеждународного характера. Так, Устав ООН запрещает государствам использовать силу против других государств, за исключением случаев, когда жертва агрессии защищается против агрессора (самооборона). Эту отрасль права называют «jus ad bellum» (лат.), т.е. «применение силы». Международное гуманитарное право - jus in hello (лат.) - не рассматривает вопросы законности или незаконности вооруженных конфликтов. Jus in hello имеет дело с фактом вооруженного столкновения, независимо от того, что послужило причиной возникновения конфликта и можно ли его как-то оправдать.

Международное гуманитарное право отличается и от права контроля над вооружениями. Международное  гуманитарное право ограничивает применение воюющим сторонам определенных средств и методов ведения войны, накладывает запрет на использование запрещенных видов боеприпасов.

Международное гуманитарное право в своей основе опирается  на права человека, но имеет и  свои отличия. Так, защита прав человека и соблюдение этих прав государствами - членами ООН является одной из важнейших задач этой организации. Всеобщая декларация прав человека (от 10 декабря 1948 г.), два Международных пакта от 16 декабря 1966 г. (по гражданским правам и по экономическим, социальным и культурным правам), а также другие соглашения по защите прав человека обеспечивают защиту прав человека от посягательств государств. Эти гарантии действуют всегда и при всех обстоятельствах. Только в условиях исключительного положения (военного, чрезвычайного, особого - при проведении контртеррористической операции) и при строго определенных обстоятельствах (называемых чрезвычайными, исключительными обстоятельствами) эти соглашения допускают отступления от некоторых своих положений по соблюдению прав человека и гражданина, обеспечению неприкосновенности личности и его прав собственности.

В этой связи необходимо подчеркнуть, что международное  гуманитарное право является частью права прав человека, применяемого в период войны. Однако в противоположность  соглашениям (мирного времени) по правам человека международное гуманитарное право не допускает никаких нарушений своих положений, так как они специально предназначены для военного времени.⁹

Международное гуманитарное право представляет собой совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливает обязательства государств по охране этих прав и предоставляет индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод. В связи с тем что нормы права могут действовать в различных правовых режимах, мы выделяем несколько их видов:

- первый - нормы абсолютного права, применяемые в любых ситуациях (право на жизнь, честь, здоровье, свободу мысли, совести, запрещение пыток или других бесчеловечных видов обращения);

- второй - нормы, действующие в обычных условиях мирного времени;

- третий - нормы, действующие при введении чрезвычайного положения, при природных, техногенных авариях и катастрофах;

- четвертый - нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов международного характера, с целью их максимально возможной гуманизации;