Лекции по "Юридическая природа международного частного права "

Юридическая природа  международного частного права

 

Наименование  и понятие международного частного права

 

Частное право следует понимать в широком смысле этого слова, речь идет не об отношениях подчинения одного субъекта правоотношения другому, не об отношениях «по вертикали» (например, между государством и гражданином), а об отношениях «по горизонтали». Международное частное право, так же, как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные не имущественные отношения, основанные на началах равенства сторон.

С большой степенью условности можно выделить три группы возникновения  отношений такого рода, когда:

1) один из субъектов отношений является иностранным (например, контракт о поставке нефти заключается российской компанией и немецкой организацией, турецкая фирма участвует в строительстве объекта в России);

2) объект отношения (имущество, авторские права) находится на иностранной территории (например, имущество, которое должно перейти по наследству к гражданину Армении, находится в США; роман «Доктор Живаго» Бориса Пастернака впервые публикуется не в Советском Союзе, а в Италии);

3) юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений, происходит за границей: причинение вреда, смерть физического лица, регистрация фирмы и т.п. (например, самолет военно-воздушных сил США повредил подъемник на горнолыжном курорте в Италии, в результате чего погибло 20 туристов).

Тем не менее, в составе правоотношения достаточно наличия хотя бы одного из указанных  элементов, чтобы оно имело иностранный  или международный характер.

В ст. 1186 ГК говорится о  гражданско-правовых отношениях с участием иностранных граждан или иностранных  юридических лиц либо гражданско-правовых отношениях, осложненных иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.

Включение в  Конституцию (ч.4 ст.15) положений о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, означает, что во-первых, открывается возможность для судов и других органов государства применять непосредственно нормы международного права, во-вторых, заинтересованные физические и юридические лица могут ссылаться непосредственно на эти нормы при разрешении споров.

 

 

Источники международного частного права

 

Понятие и виды источников международного частного права

 

Источники права  – это условный термин, определяющий, в каких формах выражаются правовые нормы. Перечни признаваемых в разных странах источников в области МЧП, как правило, не совпадают. Наиболее часто в качестве таких источников признаются международные договоры, внутреннее законодательство государств, судебные решения, обычаи.

1. Гаагская конференция по МЧП. В числе участников ее первой сессии, проведенной еще в 1893г. в Гааге, была Россия (известный российский юрист, профессор Ф.Ф. Мартене, избирался вице-президентом первых сессий). На конференциях этой организации приняты 34 так называемые гаагские конвенции. В некоторых из них участвует Россия. Членами этой организации являются более 56 государств. В течение многих лет Россия не была членом этой организации, поэтому принятие в 2001г. решения о вступлении РФ в эту организацию восстанавливает историческую справедливость и, несомненно, будет способствовать повышению ее значения.

2. Международная межправительственная  организация, Международный институт унификации частного права (УНИДРУА), основанный в 1926г. в Риме. Членами этой организации являются 58 стран, в том числе и Россия. Институт занимается в основном кодификацией материальных норм МЧП. В нем была, в частности, разработана Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях, подписанная Россией в 1996г. В 1994г. институтом были одобрены принципы международных коммерческих договоров, опубликованные и на русском языке.

3. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

4. Всемирная торговая организация (ВТО).

5. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

6. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) и др.

Унификация норм МЧП может  осуществляться и путем принятия на международном или региональном уровне.

 

 

Международные договоры

Под международными договорами понимаются соглашения, заключенные  между государствами.

Деление договоров на: многосторонние и двусторонние, универсальные и региональные, самоисполняемые и несамоисполняемые. 

1. Многосторонние договоры.

 Вашингтонская конвенция  об урегулировании инвестиционных  споров между государствами и  лицами других государств 1965г., которую подписали 147 государств (действует для 132 государств), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1889г. (участвует более 150 государств).

2. Универсальные.

 Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г. (участвуют 56 стран, в том числе Россия), Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958г., в которой участвуют почти 130 государств, в том числе Россия.

3. Региональные конвенции.

Римская конвенция о применении права к договорным обязательствам 1980г.

Региональные конвенции  между странами СНГ:

- Конвенция о правовой  помощи и правовых отношениях  по гражданским, семейным и  уголовным делам 1993г. (Минская  конвенция);

- Соглашение о порядке  разрешения споров, связанных с  осуществлением хозяйственной деятельности, 1992г. (Киевское Соглашение);

- Соглашение о порядке  взаимного исполнения решений  арбитражных, хозяйственных и  экономических судов на территориях  государств-участников Содружества  1998г. (Московское Соглашение);

- Евразийская патентная  конвенция 1994г.

4. Двусторонние договоры.

5. Самоисполняемые и несамоисполняемые.

Нормы самоисполняемых договоров в силу их детальной проработанности и завершенности могут применяться для регулирования соответствующих отношений без каких-либо конкретизирующих и дополняющих их норм.

Несамоисполняемый договор, даже если государство санкционирует применение его правил внутри страны, требует для исполнения акта внутригосударственного нормотворчества, конкретизирующего положения соответствующего документа.

6. С точки зрения содержания (предмета регулирования) можно выделить следующие группы международных договоров, получивших особо широкое применение на рубеже XX – XXI вв., в которых содержатся положения, относящиеся к сфере МЧП:

- договоры о правах  человека, о правовом статусе  граждан; договоры о правовой  помощи;

- договоры о поощрении  и защите иностранных инвестиций;

- договоры в области  международной торговли и экономического  сотрудничества;

- договоры по вопросам  права собственности;

- договоры в области  транспорта, перевозки грузов и пассажиров;

- договоры о международных  расчетах;

- договоры в области  интеллектуальной собственности;

- договоры в области  семейного и наследственного  права;

- договоры о социальном  обеспечении;

- договоры в сфере международного  гражданского процесса;

- договоры по вопросам  международного коммерческого арбитража.

По данным на 1 января 2001г., Россия являлась стороной договоров  о правовой помощи, заключенных с: Азербайджаном (1992), Албанией (1995), Алжиром (1982), Болгарией (1975), Венгрией (1958, 1971), Вьетнамом (1981), Грецией (1995), Грузией (1995), Египтом (1997), Ираном (1979), Ираком (1996), Испанией (1990), Италией (1979), Йеменом (1985), Кипром (1984), КНР (1992), КНДР (1992), Кубой (1984), Киргизией (1992), Латвией (1993), Литвой (1992), Молдавией (1993), Монголией (1988), Польшей (1996), Румынией (1958), Турцией (1997), Тунисом (1984), Финляндией (1978), Чехословакией (1982), Эстонией (1993).

Основным многосторонним соглашением о правовой помощи является Минская конвенция 1993г. и Протокол к ней 1997г.

 

 

Внутреннее  законодательство

Говоря о внутреннем законодательстве как источнике МЧП, следует различать  две группы государств.

1. Специальные законы о МЧП.

Такие законы были приняты в Чехословакии (1963), Польше (1965) Австрии (1978), Югославии (1982), Турции (1982), Швейцарии (1987), Венгрии (1979), Румынии (1992) Италии (1995), Лихтенштейне (1996), Грузии (1998), Тунисе (1998), Венесуэле (1998), Азербайджане (2000). Закон, принятый в 1982г. в Югославии, продолжает действовать в Сербии, Словении, Хорватии и Черногории.

2. Комплексные законы.

В комплексных законах, как  правило, содержатся три раздела:

1) общие понятия (квалификация, установление содержания и пределов  действия иностранного права,  обратная отсылка и др.);

2) определение применимого  права в широкой сфере отношений  (в области гражданского, семейного,  трудового права);

3) вопросы международного  гражданского процессуального права  (компетенция судов и иных органов  государства при рассмотрении  соответствующих дел в сфере  МЧП, процессуальные права иностранных  граждан и юридических лиц,  признание и исполнение иностранных  судебных решений и др.).

 

 

Какое законодательство в области МЧП действует в  странах СНГ?

Из всех стран СНГ только в Грузии и Азербайджане приняты  специальные законы о МЧП. В ряде государств СНГ приняты новые  гражданские кодексы, содержащие специальные  разделы о МЧП (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия).

 

 

Судебные  прецеденты и судебная практика

Под судебным прецедентом обычно понимается ранее вынесенное решение суда, обоснование которого признается обязательным при рассмотрении судами той же или низших инстанций последующих дел аналогичного характера, а под прецедентным правом – совокупность норм, сформулированных в решениях судов. Такая система действует в большинстве стран так называемой англосаксонской системы права (Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, США и Канада). Поэтому в государствах этой системы, в которых МЧП понимается как коллизионное, судебные прецеденты рассматриваются в качестве основного источника МЧП. На основе обобщения судебных прецедентов в Великобритании и в США были составлены сборники прецедентов в области МЧП. Наиболее известная частная кодификация такого рода в Великобритании содержится в неоднократно переиздававшемся курсе Дайси по коллизионному праву, а в США – в составленном в 1934г. Американским институтом права первом «Своде законов о конфликте законов» на основе трехтомного курса Биля и во втором «Своде законов о конфликте законов», вышедшем в 1971г.

В современной  российской правовой доктрине неоднократно возникали предложения о признании судебных решений источником права. Однако в действующем законодательстве нормативный характер признается лишь в отношении выносимых Конституционным Судом постановлений в процессе толкования права.

Согласно Конституции  РФ, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, а Высший Арбитражный Суд РФ – высшим судебным органом по разрешению экономических споров. Этим высшим судебным органом, согласно Конституции, предоставлено право давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Судебная практика не является источником права в России, но ее значение для толкования норм в процессе их применения в области МЧП, особенно государственными арбитражными судами, несомненно.

 

 

Обычаи

Традиционным видом обычаев  в международном праве в качестве обычая стали признаваться правила, зафиксированные первоначально  либо в международных договорах, либо в таких не правовых актах, как  резолюции международных совещаний  и организаций. Такие международные обычаи рассматриваются в качестве обычаев и в МЧП.

Обычаями, признаваемыми  в качестве источников МЧП, являются и торговые обычаи.

 

 

 

 

Роль доктрины МЧП

Доктрина, под которой  понимается мнение ученых, не рассматривается  в качестве источника МЧП. Коллективное мнение наиболее авторитетных юристов  из различных стран находит свое выражение в документах таких  международных общественных организаций.

 

 

 

Значение и тенденции развития международного частного права в современных условиях

 

Значение  МЧП возрастает прежде всего в связи с интернационализацией хозяйственной жизни.

Тенденцией развития МЧП в современных условиях во всем мире является кодификация коллизионных и материальных норм МЧП, которая осуществляется либо путем создания специальных законов о МЧП, либо путем кодификации международно-правовых норм, прежде всего в сфере гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Обновление законодательства либо принятия полностью новых актов призвано способствовать активной интеграции государства в мировую экономику.

В нашей стране интерес к МЧП объясняется  целым рядом причин:

- выходом на международный  рынок широкого круга предприятий  и организаций не только в  Москве и Санкт-Петербурге, но  и в других субъектах РФ;