Международная безопасность: понятие, виды, правовые основы и средства обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Новые концепции международной безопасности

Начало XXI века отмечено возникновением новых глобальных угроз мировой безопасности. Угрозы эти в большинстве своем связаны с развитием информационной структуры и мировой глобализацией общественности. Многие аналитики отмечают, помимо всего прочего, глобальный кризис систем общественной и политической организации и идеологических устоев. Кроме того, не на последнем месте среди прочих опасностей занимает растущее недоверие граждан к государству.     Учитывая все эти обстоятельства, можно сказать, что современному миру не хватает теоретических знаний для борьбы с новыми угрозами. В конце 90х гг. возникает острая необходимость пересмотра и выработки новых, более эффективных концептуальных средств, способных преодолеть новый период. По мнению многих ученых и экспертов современности роль подобных средств могли бы сыграть концепции кооперативной и человеческой безопасности.        Концепция кооперативной безопасности имеет несколько две разновидности – «Грацианскую» и «кантианскую».     «Грацианская» модель апеллирует к международным нормам права. У истоков разработки этой концепции стоят американские ученые Бруклинского университета. По их мнению, «кооперативная безопасность – это механизм сдерживания агрессии через создание встречных угроз и нанесения поражения тому, от кого она исходит»11. Для того, чтобы достичь кооперативной безопасности, необходимо действовать с согласия всех сторон, а не навязывать постулаты безопасности силой. Сама система кооперативной безопасности должна исходить из таких предпосылок, которые могли бы восприниматься широкой общественностью как легитимные (т.е. законные).  Страны, входящие в союз, следующий концепции кооперативной безопасности, должны соответствовать духу кооперативной безопасности и принимать участие в установлении его правил.  Авторы считают особенно важным подчеркнуть то, что меры кооперативной безопасности не должны принимать форму какого-то всеобъемлющего политического режима.  Другой разновидностью концепции кооперативной безопасности является «кантианская» (революционаристская) теория кооперативной безопасности. Несмотря на то, что и «кантианская», и «грацианская» концепции являются вариациями одной и той же теории, их позиции сильно различны. Революционаристы считали, что в создании всеобщей безопасности необходимо опираться не на международные нормы и принципы, а на непосредственную защиту гуманитарных ценностей и идеалов. Кроме того, сторонники этой концепции выступали за применение и активное использование военной силы за границами союза, главным инструментом достижения безопасности они считают НАТО.    Одним из наиболее известных теоретиков «кантианства» является Р. Коэн. Кооперативная безопасность в этом свете выглядит как синтез коллективной безопасности, коллективной обороны и некоего нового подхода, связанного с сотрудничеством в решении конфликтов нового поколения. Сама система коллективной безопасности состоит из шести элементов. Первые три касаются вопросов, призванных приблизить концепцию к решению сугубо прагматических вопросов, сделать данное описание не только концептуальным инструментом для дальнейшего исследования вопросов безопасности, сколько создать своего рода инструкцию для действий в конкретной проблемной ситуации. Последние три элемента, по сути, повторяют то, что было сказано в соотношении коллективной безопасности, коллективной обороны и кооперативной безопасности. Завершает описание системы кооперативной безопасности утверждение о том, что единственной в мире ее рабочей моделью является НАТО.            Другой, не менее важной, современной теории международного мира является Концепция человеческой безопасности. Эта теория очень близка к «кантианской» - здесь так же основную роль играет защита непосредственно человека и его свобод. По мнению одного из ее приверженцев канадца Л. Эксуорти, «безопасность индивидов имеет в настоящее время тенденцию к снижению, особенно по причине внутренних конфликтов». В наши дни эта тенденция тоже имеет место быть. Возникают новые гражданские конфликты, выросло число жестоких и насильственных преступлений, распространение наркотиков, агрессии, терроризма требуют новых концепций в области безопасности. Эксуорти считает, что исходным пунктом теории человеческой безопасности должно стать опровержение гипотезы, согласно которой безопасность индивидов вытекает из безопасности государств. Он выводит шесть пунктов такой стратегии:

1. нужно энергично вмешиваться, чтобы защитить цели человеческой безопасности, если обстоятельства это оправдывают; оправданными в этом случае будут любые санкции, в том числе и военные;
2. политика безопасности должна быть гораздо более тесно интегрирована в стратегию поддержки прав личности и демократии;
3. очень важно оценить совершенно определенным образом человеческие издержки стратегий, которые имеют целью продвинуть безопасность государства и международную безопасность;
4. необходимо учитывать сложных характер современных угроз безопасности индивидов и строить свою «безопасную политику», принимая во внимания все возможные источники опасности: будь то государство, группировка или же организация гражданского общества;
5. эффективность решений должна зависеть от усиления операциональной координации. То есть, например, стратегия по поддержанию мира включает множество измерений и основываются на тесной координации усилий различных организационных центров, как политических, так и общественных;
6. возрастающую роль в продвижении человеческой безопасности играют организации гражданского общества, которые зачастую оказывались наиболее эффективными в защите безопасности человека.

В наши дни концепция человеческой безопасности находит отклик среди многих политиков и аналитиков. Защита человеческой безопасности, а также людских прав и свобод во многом кажется справедливой и привлекательной. Но тем не менее нельзя не учитывать то, что безопасность отдельного индивида в этой теории противопоставляется безопасности государства. Сама идея защиты прав и свобод человека вызвана именно фактом насилия со стороны государственной диктатуры, а порой и произвола гражданина перед государством. Эти утверждения автора идет в разрез с общей идеей международной (то есть, межгосударственной) безопасностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проблема международной безопасности, как и само понятие безопасности, не изучено до конца. Это обусловлено, в первую очередь тем, что каждое новое десятилетие отмечено новым спектром глобальных, мировых угроз. В последние десятилетия для мировой общественности характерна тенденция объединенного мира. Решается судьба всего человечества, не поделенного на военно-политические блоки и союзы. Мировые аналитики и геополитики сошлись во мнении, что безопасность межгосударственного плана должна носить коллективных характер. Только действуя совместно можно эффективно бороться с современными угрозами. В настоящее время одной из наиболее острых проблем стали экстремистские настроения, террористические действия, поражающие мировую общественность своей жестокостью, развитие информационных ресурсов, влекущие за собой всеобщую глобализацию и т.д. Столкнувшись с новыми проблемами, ученые и аналитики взялись за разработку качественно новых концепций и теорий по борьбе за международную безопасность, однако какой-либо общей концепции, универсальной для всего сообщества, пока нет. Каждая теория имеет свои недостатки, связанные с идеологическим настроем их авторов. С одной стороны, необходим некий синтез различных концептуальных стратегий, способных эффективно и оперативно бороться с мировыми угрозами. А с другой – требуются качественно новые действия со стороны международного сообщества для каждой конкретной ситуации.

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Бекяшев К.А. Международное публичное право [Текст] учебник/К. А. Бекяшева.-М.: Проспект, 2005. - 1008 с.

2. Колосов Ю.М. Международное  право [Текст] учебник/Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова: под ред. Ю.М. Колосова.-М.: Норма, 2003. - 821 с.

3. Цыганков П.А. Теория  международных отношений [Текст] хрестоматия/ П.А. Цыганков.-М.: Гардарика, 2002. - 400 с.

4. Глебов И.Н. Международное  право [Текст] учебник/И.Н. Глебов.-М.: Норма, 2006. - 315 с.

5. Популярный юридический энциклопедический словарь [Текст] / ред. А.П. Горкин. - М.: Рипол Классик, 2001. – 798с.

6. Косарев А.В. Международная безопасность [Текст] учебник/А.В. Косарев. - М.: Норма, 2006. –821с.

7. Кононов М.И. Международное  право [Текст] учебник/М.И. Кононов. - М.: Проспект, 2008. - 501с.

8. МагомедовТ.Р. Международное право военных конфликтов [Текст]: учебное пособие / Т.Р. Магомедов. - М.: Норма, 1997. – 615с.

1   Бекяшев К.А. Международное публичное право;  М.: Проспект, 2005. - с. 221.

2 Парадигма - совокупность научных достижений, признаваемых всем научным сообществом в тот или иной период времени и служащих основой и образцом новых научных исследований.

3   Цыганков П.А. Теория международных отношений; М.: Гардарика, 2002. - с. 245.

4 Популярный юридический энциклопедический словарь; М.: Рипол Классик, 2001. - с. 489.

5  Колосов Ю.М. Международное право; М.: Норма, 2003. -  с. 561.

6 Популярный юридический энциклопедический словарь; М.: Рипол Классик, 2001. –  с. 554

7    Глебов И.Н. Международное право; М.: Норма, 2006. - с. 261.

8   Апартеид –  международное преступление направленное против человечества

9    Гегемонизм - понятие, обозначающее образ политического действия, связанный с установкой на безусловное доминирование одних субъектов политического мира над другими, а также соответствующую политическую доктрину

10   Глебов И.Н. Международное право; М.: Норма, 2006. - с. 277.

11    Цыганков П.А. Теория международных отношений; М.: Гардарика, 2002. - с. 100.