Международная охрана авторских прав

- множество товаров, включающих  компоненты интеллектуальной собственности, составляют обширный сектор контрафактной  продукции, который в некоторых  странах допускается и даже  поощряется.

В общем, экономическая сторона прав на интеллектуальную собственность существенна. Поскольку они прямо или косвенно составляют сегодня часть международной торговли, было бы вполне логичным включить их в таком качестве в новое международное торговое право. Это объясняет, почему ТРИПС имеет относительно большое значение и устанавливает довольно полный и точный правовой режим.

Охарактеризовать ТРИПС можно следующим образом: «это соглашение, направленное на защиту законных прав, устанавливающее адекватный правовой режим, который возникает из двух источников - из действующего в данной сфере международного права и основных принципов ГАТТ-94. Основная идея состоит в том, что права на интеллектуальную собственность должны стать предметом правомерной защиты, но при этом такая защита не должна служить препятствием в международной торговле». Аглашев К.Е. Сборник международных актов и соглашений. Изд.: Статут, 2002.

По характеристике Д.Карро и П.Жюйар «ТРИПС представляет собой первый и пока единственный договор, регулирующий все важнейшие аспекты интеллектуальной собственности и придающий данному сектору правовой режим минимальной международной защиты, состоящий из действенных средств национального и международного характера, которые обеспечивают соблюдение этого режима». Д. Карро, П. Жюйар. Международное экономическое право. Учебник. Изд.: Волтер Клуверс, 2002. С. - 320.

Общие правила защиты прав на интеллектуальную собственность по ТРИПС содержатся в части первой (ст.1-8). Здесь выделяются три основных момента.

Во-первых, утверждается «национальный режим» и «режим наиболее благоприятствуемой нации» в отношении вопросов защиты интеллектуальной собственности. Это статьи 1 п.3, 3 и 4.

Второй, и наиболее интересный момент, это наличие отсылок к Парижскому, Бернскому, Римскому и Вашингтонскому соглашениям по вопросам предоставления национального режима. В частности, в ст.5 говорится, что участники соглашений под эгидой ВОИС (Всемирная организации интеллектуальной собственности) руководствуются принципами предоставления национального режима, предусмотренными в этих соглашениях. В частности, ст. 2 Парижской Конвенции предусматривает национальный режим относительно патентов.

Цели и принципы Соглашения можно кратко охарактеризовать как устранение препятствий в осуществлении международной торговли. Здесь под таким препятствием подразумеваются нарушения интеллектуальной собственности, имеющие последствия в экономической сфере.

Часть 2 (с 9 по 40 статью) Соглашения содержит нормы и стандарты, касающиеся регулирования вопросов, связанных с конкретными объектами интеллектуальной собственности.

Интересующие нас преимущественно правила защиты авторского права находятся в первом разделе (ст.9-14). Члены ВТО в силу Соглашения обязаны применять материально-правовые нормы Бернской конвенции (ст.9 (1)) с существенным исключением в отношении личных неимущественных прав (право на опубликование, право на неприкосновенность произведения и т.п., определенные в ст. 6 bis), которые пользуются широким признанием в мире, хотя не признаны и, следовательно, не защищаются, например, в США.

В Соглашении содержатся дополнительные элементы подлежащих защите прав по сравнению с режимом защиты по международным соглашениям. Так, в составе авторских прав ТРИПС обеспечивает защиту компьютерных программ; за авторами компьютерных программ и кинематографических произведений признано исключительное право проката; срок защиты смежных прав увеличен с 20 до 50 лет.

Многосторонние, включая региональные, международные соглашения в области охраны прав авторов, безусловно, чрезвычайно весомые и значимые правовые акты. Однако было бы неверным сбрасывать со счетов и регулирование прав интеллектуальной собственности на уровне международных двусторонних соглашений. Такое регулирование может обусловливаться в двусторонних соглашениях общего характера, таких как, в частности, торговые соглашения.

Примерами могут служить включения вопросов охраны объектов интеллектуальной собственности в Соглашение о торговых отношениях между СССР и США 1990г. или в Договор между Россией и Польшей о торговле и экономическом сотрудничестве 1993г. (в последнем взаимной охране прав интеллектуальной собственности уделено особенно большое место).

Отдельные элементы пользования правами интеллектуальной собственностью могут содержаться и в договорах, относящихся к специальным межгосударственным соглашениям в области экономического сотрудничества. Например, в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Французской республики от 26.11.1996 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на доходы и имущество», включены положения о порядке налогообложения доходов от авторских вознаграждений, выплачиваемых иностранным авторам.

Наконец, имеются двусторонние соглашения, прямо посвященные вопросам охраны прав интеллектуальной собственности. Например, заключенные еще СССР и перешедшие к России в силу правопреемства соглашения о взаимной охране авторских прав с Польшей - 1974г., с Чехословакией - 1975г., с Австрией - 1981г., со Швецией - 1986г.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Бернский союз) является старейшим актом в области охраны авторских прав (заключена в 1886 году). Неоднократно изменялась и редактировалась (Россия присоединилась к редакции 1971 года). Это наиболее регламентированный международный акт, обеспечивающий защиту интересов авторов в иностранных государствах (в том числе и программ для ЭВМ в странах, где по национальному законодательству они защищаются авторским правом).

Всемирная конвенция по охране авторского права «разработана по инициативе ЮНЕСКО, подписана в 1952 году в Париже (к этой редакции Россия присоединилась в 1973 году) и была пересмотрена одновременно с Бернской конвенцией в 1971 году (к этой редакции Россия присоединилась в 1995 году». Ковалев А. Международное право. Учебник для ВУЗов. Изд.: Омега-Л, 2008. С. - 354.

Стокгольмская конвенция 14 июля 1967 года об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) «была заключена для обеспечения более эффективной защиты прав авторов и правообладателей в этой сфере. ВОИС является учреждением ООН, ответственным за функционирование международной системы защиты интеллектуальной собственности и разрабатывающим соответствующие правовые вопросы». Там же. С. - 358.

В соответствии со ст. 2 Стокгольмской конвенции, понятие «интеллектуальная собственность» включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях. Стокгольмская конвенция «Об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности» (Подписана в Стокгольме 14.07. 1967) (ред. 02.10.1979) // Интернет ресурс. http://www.consultant.ru. Ст. 2.

«ВОИС относит к интеллектуальной собственности информацию, которая может быть представлена на материальном носителе и распространена в неограниченном количестве копий. ВОИС разработаны Типовые положения по охране компьютерных программ (1978 год)». Аглашев К.Е. Сборник международных актов и соглашений. Изд.: Статут, 2002. С. - 412.

Россия имеет также ряд двусторонних соглашений с иностранными государствами по вопросам защиты прав авторов.

2.3 Анализ участия России в  международных соглашениях об  охране авторских прав

В настоящее время уровень авторско-правовых гарантий, требуемый и Бернской, и Всемирной конвенциями, упоминаемыми нами в предыдущем параграфе, практически совпадает, что, конечно, не означает отсутствия различий между ними. Не вдаваясь в их анализ, который достаточно тщательно проведен в литературе, укажем лишь на то, что хотя присоединение России к Бернской конвенции и ратификация редакции 1971 года Всемирной конвенции произошли практически одновременно, их правила распространяются на разный круг произведений российских авторов.

Если Всемирная конвенция в редакции 1971 года действует лишь в отношении произведений российских авторов, впервые выпущенных в свет после 9 марта 1995 года, то Бернская конвенция должна применяться и к тем российским произведениям, которые были созданы и начали использоваться ранее 13 марта 1995 г. Данное различие вытекает из того, что в отличие от Всемирной конвенции Бернская конвенция действует с обратной силой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» применяется ко всем произведениям, которые к моменту ее вступления в силу (для страны, присоединяющейся к Конвенции) не стали еще общим достоянием в стране происхождения вследствие истечения срока охраны.

В практическом плане это означает, что если произведение российского автора еще продолжает охраняться в России, то хотя бы оно и было выпущено в свет до 13 марта 1995 г., с даты присоединения России к Бернской конвенции оно стало охраняться во всех странах Бернского Союза. Соответственно на территории Российской Федерации с 13 марта 1995 г. стали охраняться многие произведения иностранных авторов, которые ранее правовой охраной не пользовались, при условии, однако, что они не перешли еще в разряд общественного достояния вследствие истечения срока охраны.

Что касается такого специального договора, как Конвенция 1971 года об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм, то он действует в отношении России лишь с 13 марта 1995 г. Данная Конвенция почти не содержит норм материального характера и лишь обязывает участвующие в ней государства принять адекватные меры, обеспечивающие как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях охрану интересов производителей фонограмм от производства копий фонограмм без согласия производителя, от ввоза таких копий из-за границы и от их распространения среди публики.

Основным обязательством, накладываемым на государства, участвующие в Конвенции «О распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники», является обязанность «принимать соответствующие меры по предотвращению распространения на своей или со своей территории любого несущего программы сигнала любым распространяющим органом, для которого сигнал, переданный на спутник или проходящий через него, не предназначается. «Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники» (заключена в г. Брюсселе 21.05.1974) // Интернет ресурс. http://www.consultant.ru. П.1 ст. 2. При этом государства-участники свободны в выборе способов исполнения принятого на себя обязательства.

Охрана произведений российских авторов в странах ближнего зарубежья обеспечивается на основе Соглашения «О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав» от 24 сентября 1993 года. В соответствии с названным Соглашением государства-участники приняли на себя обязательство обеспечить на своих территориях выполнение международных обязательств, вытекающих из участия бывшего Союза ССР во Всемирной конвенции об авторском праве (в редакции 1952 г.), исходя из того, что дата вступления в силу указанной Конвенции для бывшего Союза ССР (27 мая 1973 г.) является датой, с которой каждое государство-участник считает себя связанным ее положениями.

Иными словами, государства - участники настоящего Соглашения договорились о применении в отношениях между собой правил Всемирной конвенции в редакции 1952 года, а значит, согласились применять к произведениям авторов других государств национальный режим.

Одновременно участники Соглашения заявили о своем намерении предпринять необходимые меры для разработки и принятия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права и смежных прав на уровне требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм и Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций.

Содержание новых авторских законов государств, входивших ранее в СССР, свидетельствует о том, что большинством стран - участниц Соглашения принятые обязательства уже выполнены.

«Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны», которое подписано 24 июня 1994 года и вступило в силу с 1 декабря 1997 года, содержит обязательство Российской Федерации продолжать совершенствование механизмов охраны прав интеллектуальной собственности с целью обеспечения к концу пятого года после вступления настоящего Соглашения в силу уровня защиты, аналогичного уровню, существующему в Сообществе, включая эффективные средства обеспечения соблюдения прав. «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны» (заключена на о. Корфу 24.06.1994) // Интернет ресурс. Правовая система Консультант Плюс http://www.consultant.ru. п. 1 Приложения № 10.

Кроме того, с момента вступления в силу настоящего Соглашения Россия должна предоставлять компаниям и физическим лицам Сообщества в отношении признания и охраны прав интеллектуальной собственности режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен ею любой третьей стране по двусторонним соглашениям. Правда, последнее правило не применяется в отношении преимуществ, предоставленных Россией любой третьей стране на основе эффективной взаимности, а также преимуществ, предоставленных Россией другой стране - республике бывшего СССР.