Международный договор – источник международного права

Различают виды недействительности международного договора:

• относительная.

Признаками являются: нарушение внутренних конституционных норм, ошибка, обман, подкуп представителя государства;

• абсолютная.

К признакам относятся: принуждение государства или его представителя; противоречие договора основным принципам или императивной норме общего международного права (jus cogens).

Если договор признан недействительным, то либо его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем, либо устраняются основания, которые послужили причиной недействительности договора, либо договор при согласии участников пересматривается весь или в какой-то его части.

2.4 Прекращение и приостановление  действия международного договора

 

Прекращение международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязанности.

Однако приобретенные по договору права, обязательства или юридическое положение его участников, возникшее в результате выполнения договора, сохраняются и после его прекращения, если, конечно, эти права или положение не были отменены впоследствии другими договорами или новой императивной нормой международного права. 8

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения договора решается самими договаривающимися сторонами и фиксируются в договоре.

Срочные договоры прекращают  свое действие по истечении указанного в них срока.

 Договор может быть прекращен  также:

а) в связи с исполнением обязательств;

б) с согласия всех договаривающихся государств (отмена);

 в) в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государствами (замена).

Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором.

В частности, в договоре могут определяться:

а) срок, когда государство вправе заявить о денонсации (например, по истечении определенного периода после вступления в силу);

б) срок,  когда договор утрачивает силу для заявившего о денонсации государства (например, по истечении шести или двенадцати месяцев);

в) условия или обстоятельства, при которых возможна денонсация (например, если относящиеся к договору исключительные обстоятельства ставят под угрозу высшие интересы государства);

г) форма и содержание уведомления о де­нонсации.

Иногда право, государств на денонсацию ограничивается.

По Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. денонсация во время войны не будет иметь силы до заключения мира или до тех пор, пока не будут закончены операции по освобождению и репатриации лиц, пользующихся покровительством конвенций.

Аннулирование — это отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания.

Аннулирование, как и денонсация, представляет собой односторонний отказ от договора.

При реализации права на денонсацию договора государство, за редким исключением, не обязано объяснять причины выхода из договора. Поскольку обстоятельства, на которые государство может ссылаться как на основания для аннулирования договора, заранее согласованы и закреплены нормами международного права, государство при выходе посредством аннулирования должно указать эти обстоятельства (причины).

Венской конвенцией о праве международных договоров предусмотрены следующие обстоятельства — основания аннулирования договора:

1) существенное нарушение договора другими участниками;

2) невозможность исполнения договора (уничтожение его объекта);

3) коренное изменение обстоятельств.

Аннулирован при наличии указанных «чрезвычайных» обстоятельств может быть любой договор, в том числе тот, в котором определены иные (нормальные) условия его прекращения (исполнение обязательств, истечение срока, денонсация).

Конкретные договоры в отличие от денонсации не устанавливают порядок аннулирования, если даже возможность аннулирования договоров допускается.

Каждое государство-участник имеет право выйти из договора, если другое государство-участник выйдет по количеству вооружений за пределы ограничений, предусмотренных договором, в пропорциях, представляющих угрозу балансу сил в районе применения договора.

Приостановление договора возможно:

1) в отношении всех участников  с их согласия и после консультаций  с государствами, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу;

2) в отношении двух или нескольких  участников многостороннего договора  — по соглашению между ними, если такая возможность предусмотрена  договором или вытекает из  него;

3) в случае, если из последующего договора вытекает намерение его участников приостановить предыдущий договор;

4) в случае существенного нарушения  договора.

Процедура признания договора недействительным, прекращения или приостановления его действия определена Венской конвенцией о праве международных договоров (ст. 65—68). 9

Участник договора, который ссылается на основание для оспаривания действительности договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, дол­жен уведомить других участников о своем намерении. В уведомлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора.

Если по истечении определенного периода, который должен составлять не менее трех месяцев с момента получения уведомления, ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право осуществить предусмотренные меры.

Например, препроводить другим участникам документ о прекращении договора, подписанный главой государства, главой правительства или министром иностранных дел.

В случае возражения со стороны других государств все участники договора должны добиваться урегулирования с помощью средств, предназначенных для мирного разрешения споров (переговоры, добрые услуги, посредничество).

Если урегулирование не достигнуто в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Международный Суд или арбитраж.

 Это касается споров о  признании договора недействительным  в связи с противоречием императивной  норме общего характера (jus cogens).

Спор о недействительности, прекращении или приостановлении по другим основаниям может быть передан на рассмотрение согласительной комиссии.

Согласно п.1 ст.37 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия договоров осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на его обязательность. 10

Действие договора может быть приостановлено Президентом РФ в случаях, требующих безотлагательных мер, с обязательным информированием Федерального Собрания и внесением проекта соответствующего закона.

Встречаются, хотя и редко, так называемые «забытые» или «угасшие» договоры. Формально они не прекращены, а фактически давно не применяются. Однако не исключено, что любая сторона в любой момент может «вспомнить» о них и снова применять. 11

Так произошло, например, с англо-португальским Договором о торгово-политическом союзе 1353 г. Заключенный на 50 лет, он после их истечения неоднократно продлевался на неопределенный срок. Формально этот Договор никогда не был расторгнут. Во время Второй мировой войны, т.е. почти через 600 лет, Англия, ссылаясь на него, получила право на проведение военно-морских и воздушных операций на португальских Азорских островах.

Есть и другие примеры такого же рода. В 1953 г. Международный суд ООН, рассматривая англо-французский спор о принадлежности некоторых островов в Ла-Манше, ссылался на договоры, заключенные между Англией и Францией в 1259, 1360 и 1420 гг.

Международное право не знает давности погашения договоров. При сомнении в действии международного договора вопрос в каждом отдельном случае должен решаться соглашением сторон или их правопреемников.

 

Заключение

 

Международный договор является соглашением о равноправии между двумя или несколькими государствами, когда устанавливаются взаимные права и обязанности.

Субъекты международного права применяют свои обязательства, вытекающие из договоров, согласно принципам и нормам, заложенных в Уставе ООН, из устоявшейся практики правотворчества национально-правовых институтов и доктрин.

Субъекты применяют различные наименования международных договоров при принятии прав и обязанностей, что не ограничивает принятие новых обязательств и последующее их исполнение

В современный период международный договор является главным источником международного права по следующим причинам:

1. Во-первых, международный договор по своей природе является наиболее массовым источником международного права, так как большинство международных норм возникает вследствие установления отношений между субъектами международного права, регулируемых непосредственным международным договором.

2.  Во-вторых, международный договор имеет большое применение из-за возрастающей роли суверенитета государств в международных отношениях.

3. В-третьих, международный договор отличается от международного обычая тем, что он обладает более ясной, точной формализацией соглашений между субъектами международного права.

4. В-четвертых, международный договор обладает большей гибкостью в системе изменчивых международно-правовых связей; через заключение новых договоров обеспечивается лучшее удовлетворение потребностей субъектов международных правоотношений.

5. В-пятых, международный договор может быть применен для неограниченного числа субъектов, а все объекты, которые могут быть объектами международно-правовых отношений, могут быть объектами международных договоров.

Этого нельзя сказать о международном обычае.

Таким образом, международный договор характеризуется как основной источник международного права благодаря договорной форме, которая позволяет достаточно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон.

Это благоприятствует толкованию и применению договорных норм. Договорным регулированием охвачены все без исключения области международных отношений, государства последовательно заменяют обычаи договорами.

Они наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

 

Список источников

1. «Конституция Российской Федерации» (12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О международных договорах Российской Федерации».
3. «Венская Конвенция о праве международных договоров» (Заключена в Вене 23.05.1969).
4. «Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» (постатейный). Шлянцев Д.А. «Юстицинформ»,  2006 г.

 

Список литературы

5. Васильева Л.А., Бакиновская О.А.  «Международное публичное право» 2009 г.
6. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.  «Международное право»; Издательство «Международные отношения», Москва, 2007 г.
7. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2 т. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1: Заключение международных договоров. 672 с.
8. Осминин Б.И. Временное применение международных договоров: практика государств // Журнал российского права. 2013. № 12. С. 110 - 121.
9. Симонова Н.С. Институт добросовестности в механизме обеспечения выполнения международных договорных обязательств // Международное публичное и частное право. 2013. № 5. С. 17 - 19.
10. Тихомиров Ю.А. «Публичное право»; Москва. 2004 г.

 

1 Васильева Л.А., Бакиновская О.А.  «Международное публичное право» 2009 г.

 

2 «Конституция Российской Федерации» (12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

 

3 «Венская Конвенция о праве международных договоров» (Заключена в Вене 23.05.1969).

 

4 Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О международных договорах Российской Федерации».

 

5 Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.  «Международное право»; Издательство «Международные отношения», Москва, 2007 г.

 

6 Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2 т. М.: Волтерс Клувер,  2004. Т. 1: Заключение международных договоров. 672 с.