Пенсионная система Австралии

Министерство  образования Республики Беларусь

Белорусский государственный  университет

Юридический факультет

 

Кафедра гражданского и трудового права

 

 

 Реферат

Пенсионная система  Австралии

 

Выполнила:

студентка 3 курса, 12 группы, юридического факультета БГУ специальности  Экономическое право» очной формы  обучения

Турло Светлана Сергеевна

 

 

 

 

 

 

Минск 
  2013

В основу пенсионной системы  Австралии заложено сочетание двух основных составляющих – государственной  и частной пенсии. Государственная пенсия при достижении пенсионного возраста – это традиционная пенсия, которая финансируется из государственного бюджета. Такая пенсия в Австралии выплачивается гражданину или резиденту Австралии, который достиг 65-летнего возраста, который является пенсионным и для женщин, и для мужчин.

Размер государственной  пенсии на данный момент составляет порядка 500 американских долларов. Размер пенсии стабильно пересматривается в соответствии с инфляцией и ростом цен.

(Для сравнения — среднемесячная  зарплата в Австралии составляет A$4,500 до налогов и A$3,200 чистыми. 

К пенсии прилагаются льготы, самые важные из которых — полностью  бесплатное медицинское обслуживание и лекарства. Кроме того, владельцы  пенсионных удостоверений имеют  право покупать билеты на общественный транспорт с большой скидкой, а раз в год им предоставляется  бесплатный проезд на междугороднем  транспорте в пределах штата.

Размер государственной  пенсии зависит от дохода и собственности. Полная пенсия выплачивается только тем австралийцам, собственность  которых оценивается меньше чем $280 000. Если у пенсионера окажется собственности больше чем на определенную государством сумму, то вообще никакой государственной пенсии ему не полагается. Считается, что ему следует жить на тот доход, который приносит или может приносить его собственность. Такие же правила действуют в отношении дохода: чем больше доход, тем меньше государственная пенсия (при этом негосударственная пенсия тоже считается доходом). Пенсионер будет получать полную пенсию в том случае, если его месячный доход меньше $1300

Те люди, доходы которых находятся на верхней грани дозволенного, обычно делают все, чтобы удержать свои доходы чуть ниже порогового уровня и таким образом сохранить право на получение хотя бы символической государственной пенсии. Разумеется, несколько десятков долларов не очень изменят финансовую ситуацию пенсионера, но получатель даже самой минимальной государственной пенсии имеет право на все положенные льготы — дешевые билеты, бесплатную медицину и многое другое. Разумеется, государство всячески стремится к тому, чтобы австралийцы брали на себя заботу о собственном обеспечении в старости пенсии и пособия являются крупнейшей статьей государственных расходов — на них уходит около трети федерального бюджета.

Поэтому все большее значение имеет деятельность частных пенсионных фондов (superannuation funds). Вот уже несколько десятилетий все работающие австралийцы в обязательном порядке делают взносы в такие фонды. Размер обязательного взноса неоднократно увеличивался и в настоящее время составляет 9% зарплаты до вычета налогов. Помимо этого, в большинстве случаев работодатель обязан вносить в тот же пенсионный фонд аналогичную сумму, так что регулярные выплаты составляют не менее 18% зарплаты. Разумеется, работникам также не возбраняется делать в пенсионный фонд дополнительные выплаты после выплаты налогов. Пенсионные фонды являются частными учреждениями, хотя деятельность их довольно жестко регламентируется и контролируется. В прежние времена компании обычно имели постоянное соглашение с каким-нибудь фондом, в который и перечислялись все взносы персонала и работодателя. По нынешнему законодательству, австралийцы имеют право выбора пенсионного фонда, хотя большинство по инерции продолжает иметь дело с теми фондами, которые когда-то установили постоянные связи с их компаниями.

Либерализация пенсионного  законодательства привела к появлению  огромного количества малых пенсионных фондов, многие из которых имеют  вообще одного вкладчика, по совместительству являющегося и владельцем. Закон  позволяет любому австралийцу создать  свой собственный пенсионный фонд — от него требуется лишь делать положенные минимальные отчисления. В австралии действует около 331 тысяча таких фондов, основную роль в системе играют около 7,000 средних и крупных фондов. Пенсионный фонд работает с полученными им деньгами так же, как с ними работал бы обычный инвестиционный фонд — вкладывает их в ценные бумаги и недвижимость. При этом пенсионные фонды обязаны предоставлять своим вкладчикам на выбор несколько инвестиционных стратегий, которые отличаются степенью риска и, соответственно, степенью доходности.

Разница между пенсионным и обычным инвестиционным фондом заключается в том, что пенсионный фонд пользуется рядом серьезных  налоговых льгот. Поэтому для австралийца, который хочет скопить деньги на старость, инвестиции в пенсионный фонд являются едва ли не лучшей стратегией. Право на получение накопленных денег появляется только по достижении определенного возраста. При достижении пенсионного возраста австралиец может получить на руки накопившуюся на его пенсионном счету сумму. Получив причитающиеся ему деньги, пенсионер может распорядиться ими по своему усмотрению. Довольно часто деньги забираются в виде единовременной выплаты и потом тратятся на решение разнообразных текущих проблем — ремонт и перестройку дома, выплату накопившихся долгов и т.п. Разобравшись с этими проблемами, человек обращается за государственной пенсией — к великому неудовольствию чиновников, которые обеспокоены финансово-демографической ситуацией. Поэтому сейчас в Австралии различными методами пытаются уговорить население отчислять больше денег в пенсионные фонды и оставлять их там на более продолжительный срок.

Правительство Австралии  оказывает семейным гражданам многообразную  помощь. Многие семьи могут расчитывать на несколько видов помощи.

Главные субсидии:

1. Семейная налоговая  льгота, разряда А (Family Tax Benefit Part A) — помощь семьям в оплате расходов на воспитание детей (примечание составителя

2. Семейная налоговая  льгота, разряда B (Family Tax Benefit Part B) – поддержка семей с одним родителем или с двумя родителями, но с одним основным источником дохода.

3. Льгота по оплате  расходов по уходу за детьми (Child Care Benefit) — помогает оплачивать стоимость утвержденных или зарегистрированных услуг по уходу за детьми (детские сады на полный рабочий день, семейные службы ухода за детьми, службы ухода до и после школы, ухода на каникулах – утверждённые услуги; услуги, предоставляемые бабушками и дедушками, родственниками, друзьями и нянями, зарегистрированными в Управлении помощи семьям – зарегистрированные услуги).

4. Возмещение расходов  по уходу за детьми (Child Care Rebate) — дополнительная помощь в оплате ухода за детьми для работающих семей. Покрывает 50% фактических расходов семьи на утвержденные услуги ухода за детьми.

5. Субсидия на оплату  ухода за детьми для работающих  и учащихся (Jobs, Education and Training (JET) Child Care fee assistance) — обеспечивает дополнительную поддержку если вы – родитель, который получает денежное пособие и ищет работу, учится, проходит профессиональную подготовку или начинает работать.

6. Детский бонус (Baby Bonus) — помогает оплачивать расходы на появившегося в семье ребенка. Также может выплачиваться за детей, усыновленных в возрасте до 16 лет

7. Дотация на вакцинацию  ребенка (Maternity Immunisation Allowance)— поощряет родителей вакцинировать детей, находящихся на их попечении.

Доступны и дополнительные (более редкие) виды помощи:

1. Субсидия на оплату  аренды жилья (Rent Assistance) – помощь в оплате расходов на жилье

2. Карта льготного медицинского  обслуживания (Health Care Card) – пособие для людей с низким доходом и приемных родителей (включая бабушек и дедушек, являющихся главными опекунами внука)

3. Надбавка для большой  семьи (Large Family Supplement) – помощь большим семьям с тремя и более детьми

  4. Субсидия за многоплодные роды (Multiple Birth Allowance) – выплачивается за тройню, четверню и т.д

  5. Пособие на воспитание детей-сирот, потерявших обоих родителей (Double Orphan Pension) – помощь сиротам.

Размер помощи детям зависит  от годового дохода семьи. Семейная налоговая  льгота, часть А, и льгота по оплате расходов по уходу за детьми (для утвержденных услуг ухода) основаны на действительном годовом семейном доходе. Семейная налоговая льгота, часть B, зависит от дохода главного добытчика – не более $150 000 в год – в семьях с одним и двумя родителями.

Право на получение детского бонуса зависит от дохода (не более $75 000 за полгода). Люди с более низким доходом получают больше помощи, чем  люди с более высоким доходом. Если получатель пособия недооценил доход и получили больше денег, чем должен был ему понадобится возместить всю сумму переплаты за весь финансовый год.

Если же гражданин переоценил доход и получил меньше денег, чем должен бы, то есть возможность получить “доплату”, то есть дополнительные деньги, на которые получатель пособия имеете право, в форме единовременной выплаты.

Размеры пособий в явном  виде нигде не даются. Конкретные суммы  для Вашего случая можно посчитать  на официальном калькуляторе. На большинство  социальных выплат в Австралии распространяется так называемое правило периода  ожидания – waiting period. Это значит, что для основной массы иммигрантов (за исключением беженцев) социальные пособия недоступны в течение первых двух лет проживания в стране. Но к детским пособиям это не относится. Они начисляются с первого дня пребывания в стране.